要闻

正2016年7月6日,《大气污染防治行动计划》(以下简称"大气十条")实施情况中期评估报告发布。评估认为,"大气十条"确定的治污思路和方向正确,执行和保障措施得力,空气质量改善成效已经显现。多名权威专家对此进行了深入解读。A结论令人信服清华大学环境学院教授郝吉明认为,"大气十条"中期评估得出了令人信服的结论。对大气污染现状科学客观的认识、对发展趋势的科学预判和对治理措施的坚决执行,是做好大气污染治理工作的关键。     

大气十条期间武汉市环境空气质量变化分析

本文基于《武汉市改善空气质量行动计划(2013-2017年)》提出的改善空气质量目标,对"大气十条"期间武汉市空气质量改善效果进行评估,并对武汉市空气污染特征进行分析,提出对策建议。     

全面做好应急管理 推动重污染天气改善——《关于加强重污染天气应急管理工作的指导意见》解读

正《大气污染防治行动计划》(以下简称《大气十条》)提出,经过五年努力,全国空气质量总体改善,重污染天气较大幅度减少;京津冀、长三角、珠三角等区域空气质量明显好转。力争再用五年或更长时间,逐步消除重污染天气,全国空气质量明显改善。相比较于伦敦烟雾事件和洛杉矶光化学烟雾事件后英国和美国花费三十多年的时间治理大气污染,《大气十条》提出的奋斗目标时间紧、任务重。     

贯彻落实“大气十条”的环境监测技术需求

2013年9月,国务院发布《大气污染防治行动计划》（以下简称《大气十条》）,捆响了向PM2.5污染宣战的“发令枪”,掀起了以防治大气污染为目标的全社会行动。《大气十条》提出,经过五年努力,使全国空气质量总体改善,重污染天气较大幅度减少;京津冀、长三角、珠三角等区域空气质量明显好转。《大气十条》把解决人民群众最关心、最直接、最现实的PM2.5污染问题作为根本出发点和落脚点,切实维护人民群众身体健康和环境权益。     

北京市“大气十条”实施的空气质量改善效益

大气污染防治行动计划（"大气十条"）等政策措施实施以来,北京市空气质量改善显著.为科学评估"大气十条"的效果,以北京市为例,采用疾病成本法、人力资本法和市场价值法核算空气质量改善带来的人体健康、农业、建筑材料和清洁损失减少的效果,并通过货币化北京市"大气十条"的政策收益,从而肯定地方开展大气污染防治工作的积极成效.结果表明：①政策实施以来,北京市空气质量明显改善,改善效益稳定增长,2013~2017年分别达到-19.82、-18.93、157.07、152.64和223.30亿元,在当年GDP占比分别为-0.85‰、-0.81‰、6.68‰、6.16‰和8.77‰.5 a实施的总效益为494.26亿元,占GDP总值的4.11‰.②改善效益以健康损失改善效益和清洁损失改善效益为主,体现了颗粒物浓度降低带来的明显效果.③北京16个行政区大多在政策后期达到较高效益,其中延庆区、密云区、平谷区、昌平区、通州区、石景山区和朝阳区这7个区连续5 a改善指数为正,朝阳区和海淀区等由于人口密集,大气污染暴露人口多,获得效益稍差.本研究结果证实了北京市"大气十条"实施的有效性和必要性.     

《大气污染防治行动计划》实施效果评估及其对我国人均预期寿命的影响

2017年是我国实施《大气污染防治行动计划》（简称"《大气十条》"）的收官之年.为评估我国《大气十条》的环境效益,对中国环境监测总站提供的2013-2017年国家大气环境监测数据进行统计,分析可吸入颗粒物（PM₁₀）和细颗粒物（PM_2.5）质量浓度的变化情况,并利用疾病负担法定量分析《大气十条》实施对人均预期寿命的影响.结果表明:①《大气十条》自2013年实施以来,我国大气环境质量明显改善,2017年全国338个地级及以上城市的ρ（PM₁₀）较2013年下降了22.7%,74个重点城市的ρ（PM_2.5）从2013年的72.2 μg/m3降至2017年的47.4 μg/m3.②疾病负担法分析结果显示,《大气十条》实施后,大气污染导致的人体健康损失有所降低,城市地区因PM₁₀或PM_2.5污染导致的过早死亡人数从2013年的52.1×104人降至2017年的43.9×104人.③基于2013-2017年大气污染导致的过早死亡人数分析结果,利用城市居民简略寿命表得出,《大气十条》促使我国城市地区人均预期寿命有一定增加,2017年比2013年增加0.16 a.④从数据准确性、方法科学性和结果合理性等方面,对芝加哥大学得出我国《大气十条》实施的人均预期寿命2017年比2013年增加2.4 a的结论进行了分析,认为其结果高估了大气污染对人均预期寿命的影响,夸大了大气污染对人体健康的影响程度.研究显示,我国《大气十条》实施的环境效益显著,对人均预期寿命有一定的正向效益.      

中国实现2030年可持续发展议程空气相关目标的评估和建议

自2013年颁布实施《大气污染防治行动计划》(气十条)以来,我国空气质量持续改善,取得的成就令世界瞩目.虽然国内已有不少关于空气改善模式的解读和研究,但是在联合国2030年可持续发展议程(简称SDGs)这一国际公认的权威框架下,还没有对中国实现SDGs空气相关目标进行系统评估和趋势预测研究,正确评估中国实现SDGs空气...     

“大气十条”实施以来大气污染物浓度逐年下降

正自从2013年9月,国家颁布了《大气污染防治行动计划》(简称《大气十条》),至今实施已经有3年多的时间,从环境监测的污染物数据来看,3年时间过去,京津冀地区的空气质量有何变化?为何大气污染物浓度呈秋冬季高、夏季低的趋势,监测数据如何显示?我国环境空气质量监测网建设情况及"十三五"期间有何规划?近期,我们专访了中国环境监测总站大气室主任宫正宇。     

《中国空气质量管理评估报告2016》发布:大气污染物与温室气体同根同源 大气污染防治产生减碳效应

正中国清洁空气联盟近日发布了《中国空气质量管理评估报告2016》,对空气质量改善措施带来的能源结构清洁化,以及部分措施产生的协同减排温室气体的效果进行了系统测算.《报告》所展示的空气污染物减排措施带来的温室气体协同减排效果,为我们实施《巴黎协定》提供了更加坚定的信心.中美近日先后向联合国秘书长潘基文交存中国和美国气候变化《巴黎协定》批准文书,这意味着落实《巴黎协     

欧洲的大气颗粒物监测及标准

大气环境污染问题最先出现在欧洲.早在17世纪中期,英国人约翰·伊布林就在其著作《驱逐烟气》中描述了城市空气污染.此后几个世纪,陆续有一些作家和科学家对欧洲城市空气中的污染现象进行了形象的描写和阐述,并逐渐引起了人们对空气质量问题的关注.随着欧洲国家针对大气污染特征、成因、控制的持续深入,系统的大气环境污染控制管理体系逐渐形成,其中大气环境监测及环境空气质量标准的发展成为促进城市和区域大气环境质量改善的关键驱动力之一.     

污染减排及新冠肺炎对广州空气质量影响分析

自2017年《广州市空气质量达标规划》实施以来,广州空气质量大幅改善并于2020年首次实现全面达标,评估《规划》中本地污染减排措施实施成效可为后续大气污染防治提供参考.本研究基于各种减排情景的排放核算结果,综合运用空气质量模型模拟和数据融合技术,量化评估了本地污染减排措施、新冠疫情防控工作、周边排放控制及气象条件变化4种影响因素对2017—2020年广州市空气质量改善的贡献.评估结果显示,本地污染减排措施是2017—2020年SO₂、NO₂、PM₁₀及PM_2.5浓度下降的主导因素,其浓度削减贡献分别为53.58%、31.60%、34.24%及30.82%;疫情防控工作的浓度削减贡献在初期较大,但在后期随着复工复产而减弱;周边减排空气质量改善效果弱于本地污染减排;气象条件变化对各污染物浓度下降均存在正贡献,且对O3浓度削减的贡献(81.96%)尤为显著.     

规划环境影响评价如何落实大气污染防治工作的思考

正一、前言当前中国区域性复合型大气污染形势严峻,需要不断加强大气污染防治工作。近年来,随着《大气污染防治行动计划》(以下简称"大气十条")持续深入推进,大气污染防治行动取得明显成效,空气质量明显好转,全面实现"大气十条"确定的目标,大气污染防治工作取得了阶段性成果。但也要清醒认识到,中国目前所处的社会发展阶段和技术经济水平,大气污染     

全国大气污染防治工作进展及建议

自《大气污染防治行动计划》(以下简称《大气十条》)实施以来,环境空气质量改善效果明显,大气污染防治工作不断取得积极进展。2017年《大气十条》顺利收官后,2018年6月,国务院印发《打赢蓝天保卫战三年行动计划》(以下简称《三年行动计划》),成为下一阶段大气污染防治行动指南。本文介绍了《大气十条》实施以来大气污染防治工作进展及目前面临的形势和问题,并以《三年行动计划》为依托提出了下一步大气污染防治工作的建议。     

基于WRF-CMAQ评估秸秆禁烧对区域空气质量的影响

基于本地化的秸秆露天焚烧主要大气污染物排放清单,采用空气质量模式WRF-CMAQ,定量评估秸秆禁烧管控对东北地区空气质量的影响.结果显示,2013~2020年东北地区秸秆露天焚烧污染物排放总量整体呈现先增加再降低的趋势,每年的秸秆焚烧集中期为春耕前（3月和4月）和秋收后（10月和11月）.2017年秸秆焚烧集中期内,秸秆露天焚烧对东北三省的CO和PM_2.5浓度的贡献率分别为24.01%和39.98%,农作秸秆露天焚烧是造成东北地区空气质量下降的重要因素;相同气象条件下,2019年秸秆焚烧集中期,秸秆焚烧对东北三省大气中CO和PM_2.5浓度的贡献率较2017年同期分别下降了9.58%和13.95%,表明2019年的秸秆禁烧政策有效改善了东北地区的空气质量.同时,若东北三省均实施吉林省2019年的秸秆禁烧管控政策,则东北地区的空气质量将会进一步改善.本研究结果可为区域大气污染联防联控政策的制定提供科技支撑.     

基于BenMAP的珠三角PM10污染健康经济影响评估

以珠三角地区广州麓湖公园等13个典型监测站的监测资料为基础,结合地图资料、人口资料、疾病发病率、健康影响函数、价值衡量函数等,运用BenMAP模型评估了《珠江三角洲地区空气质量管理计划（2002-2010年）》实施后PM1o污染的变化对公众健康的改善情况（选取2006年和2010年为基准年进行对比研究）.结果表明,该地区2006年到2010年通过减少PM10改善空气质量可以挽救346条生命,使1 092人免患慢性支气管炎;其经济影响占GDP的比重由2006年的0.66％降低到2010年的0.45％,说明了该地区减排措施的健康有益性.     

域外借鉴与本土创新的统一:《关于推进大气污染联防联控工作 改善区域空气质量的指导意见》之解读(上)

国务院办公厅近日下发了《关于推进大气污染联防联控工作改善区域空气质量的指导意见》,提出到2015年,建立大气污染联防联控机制,形成区域大气环境管理的法规、标准和政策体系,主要大气污染物排放总量显著下降,重点企业全面达标排放,重点区域内所有城市空气质量达到或好于国家二级标准,酸雨、灰霾和光化学烟雾污染明显减少,区域空气质量大幅改善。确保2010年上海世博会和广州亚运会空气质量良好。本刊特别邀请中国社会科学院法学研究所相关专家对该指导意见做出解读,以飨读者。     

声音

<正>"2017年是《大气十条》第一阶段的决战之年。环境保护部将会同各有关部门,以冬季重污染天气治理作为战略重点,推动各地努力实现2017年阶段性空气质量改善目标。"——环境保护部副部长赵英民2月22日就大气污染防治相关问题召开媒体见面会时表示。"涉核无小事,核与辐射安全监管是一项养兵练兵工程,务必要有计划、有策略地做好源头防范,应进一步提高监测能力、加强应急处置,确保核与辐射安全。"     

美国臭氧污染控制经验及其对中国的启示

正《大气十条》实施以来,尽管中国空气质量总体改善,但是东部城市颗粒物污染负荷仍然较高,京津冀、长三角和珠三角地区臭氧污染开始显现。目前中国臭氧污染防治工作刚刚起步,面临着多方面的挑战。因此,中国亟须研究臭氧污染防治对策,在保证有效控制颗粒物污染的基础上,力争臭氧污染状况得到好转。美国在臭氧污染防治领域积累了丰富的经验,值得借鉴。     

美国大气污染物排污许可证实施制度研究

美国大气污染物排污许可证制度作为美国空气质量管理的核心手段,有效控制了常规和有害大气污染物的排放,为美国空气质量改善发挥了重要作用.经过数十年的发展,该制度已形成较为完善的框架体系和实施机制.鉴于中国排污许可证制度尚处于起步阶段,简要梳理了美国大气污染物排污许可证的发展历程,重点介绍了美国大气污染物排污许可证的实施程序、实施效果及实施特点,为中国污染物排污许可证制度的全面有效实施乃至推动环境质量改善提供参考.     

基于百分位数法的中国空气质量改善效果评估分析

为更好地说清楚《大气污染防治行动计划》实施以来,我国环境空气质量状况、变化趋势及存在可能的风险,基于百分位数法和算术平均值法,分别对全国及重点区域空气质量改善效果开展评估分析.结果表明,我国目前业务上广泛应用的算术平均值法对空气质量评价与管理起到了积极推动作用,促进了空气质量持续改善.随着治污减排措施的持续推进,区域空气质量改善进程呈现显著的时空差异特征,现行评价技术方法局限性逐渐凸显出来.百分位数法可以在算术平均值法的基础上,补充评价时段内高、低浓度的分布规律和变化特征,有助于全面、客观、准确描述空气质量状况.本文提出的研究方法,对于完善我国空气质量评价方法具有重要意义.