Beijing Ministerial Declaration on Environment and Development

Abstract

As the main organic pollutant in municipal living waste, kitchen waste causes secondary pollution in the course of its being gathered and transported to the landfill by mixing with other refuse and by decomposition. This makes pollution prevention more difficult and raises the cost of landfill engineering. However, the amount of solid waste to be treated can be decreased and such pollution burden lessened by disposing of the solid waste in local municipal areas. The program in Beijing also shows that this works well with our situation in China and can accelerate marketization and public participation.     

生活垃圾分类收集引发的全民教育中的环境教育思考

在介绍国内外环境教育发展概况的基础上,探讨我国将垃圾分类收集融入环境教育的必要性与可行性。基于垃圾分类收集的特点和难点,提出应结合生活垃圾分类收集工作,将多层次的学校环境教育和全方位的社会环境教育融合实施的措施。     

北京市城市生活垃圾收运系统研究

对北京市城市生活垃圾收运系统现状进行了全面的分析,对北京城八区生活垃圾收集、分类收集、转运、生活垃圾处理设施和垃圾物流现状进行了分析,同时对北京市城市生活垃圾收运系统进行了分析,指出了北京市城市生活垃圾收运系统存在的主要问题和今后改进的建议及处理处置设施的规划,为北京城市生活垃圾收运系统的建设和完善起到了积极地推动作用。     

澳门改善固体废弃物管理的总经济价值评估

针对目前澳门固体废弃物管理存在的问题,应用二分式条件价值评估法以居民支付意愿的方式研究了实施垃圾减量化策略的固体废弃物管理方案在澳门的总经济价值。结果表明,80.56%的居民对该固体废弃物管理方案存在支付意愿,其平均支付意愿为每人每月19.50MOP,将这一结果推广到面上,得到澳门改善固体废弃物管理的年总经济价值为8.45×107MOP,影响澳门居民支付意愿的因素主要包括澳门居民的固体废弃物管理意识、受教育水平和家庭月总收入等。     

农村生活固体垃圾的处理现状及影响因素

随着我国农村经济与农民收入水平的快速提高,农村生活固体垃圾产生与排放的数量快速增加,已经严重影响了农村环境、农民健康和农业可持续发展.该文的主要目的是基于甘肃和河北省60个村和240个农户的调研资料,深入了解农村生活固体垃圾的处理和管理现状及影响生活固体垃圾有效处理的制约因素.结果表明,大多数村没有处理生活固体垃圾的设施,总体看甘肃省拥有的处理设施要好于河北省.超过一半的村中生活固体垃圾都没有人管理,但部分村开始制定相关的管理计划.描述性统计分析和计量模型的分析结果表明,农村生活固体垃圾的处理状况与农民人均收入水平的提高和交通便利程度的改进有显著正相关关系,而非农就业机会的增加不利于当地生活垃圾的处理.     

苏州城市生活垃圾处置方法的生命周期评价

采用生命周期评价的方法,比较垃圾填埋和垃圾焚烧两种处置方法对环境的影响.研究系统的范围包括垃圾收集、垃圾运输、垃圾填埋或焚烧以及发电等几个部分.采用收集的垃圾组分数据,利用IPCC推荐的模型,计算了垃圾填埋时CO2和甲烷等气体污染物的排放量;并计算了垃圾焚烧产生的CO2排放量.根据对垃圾渗滤液的实测数据,计算了水污染物的排放量.环境影响评价采用日本开发的AIST-LCA Ver4计算机软件进行,计算了对城市空气污染、全球变暖等11种类型的影响,由此评价对人类健康、社会财富、物种多样化和初级生产力等4个保护目标的危害.最终求得生态化的币值Yen.计算结果表明:垃圾填埋的生态币值要大得多,可见垃圾焚烧对环境的影响比垃圾填埋的影响要小.我们认为,所获得的结论较为客观地反映了对环境的影响,可以作为中国城市垃圾处置决策的参考依据.     

中国农村居民点用地变化的社会经济因素分析

基于2000-2008年省级单元的土地利用和社会经济统计数据,探讨来自区域、城镇和农村的社会经济因素对农村居民点用地扩张的作用机制,认为农村居民点用地扩张受到农村自身社会经济发展和城镇社会经济发展的双重作用,一方面区域和农村社会经济推动了农村居民点用地规模扩张,另一方面工业化和城镇化进程引起的城镇空间扩张,缓解了农村居民点用地扩张的趋势,在此"一增一减"双重作用下,农村居民点用地呈现缓慢增长趋势。相比于来自区域和城镇的社会经济因素,农村自身的社会经济发展因素对于省级单元的农村居民点用地扩张的影响更为重要。不论是对于来自城镇或是农村的社会经济因素,产出效应都比投资和收入效应更明显,在控制产出效应的情况下,来自于城镇和区域的投资和收入效应不再显著。为控制农村居民点用地过度扩张,政府应在健康快速的工业化和城镇化进程中,实施城乡建设用地增减挂钩政策,加大土地开发整理和复垦力度,积极投资农村,提高农用地产出,以有效引导农村居民点用地节约集约利用。     

我国跨行政区河流域水污染治理管理机制的研究——以江浙边界水污染治理为例

中国正处于经济转型的交叉路口,水环境日趋恶化已成为中国经济发展的最大障碍。跨行政区水污染问题为资源环境有效配置、地区经济可持续发展、上下游地方政府及人民之间矛盾解决及社会稳定等问题提出了严峻挑战。以江苏浙江边界水污染治理为例,结合国外跨行政区水资源管理经验,研究适合中国国情的跨行政区水污染治理管理机制。研究发现,当前中国跨行政区水污染治理面临的最主要问题,是流域管理与行政区域管理间的矛盾。解决跨行政区水污染治理较为可行的方案是：保持以条块结合的政府层级结构基础上的管理体制,通过机构、机制、法规等综合性改革来协调当前管理体制中流域及区域中不同部门、不同层级间的矛盾。     

Willingness to pay before and after program implementation: the case of Municipal Solid Waste Management in Bally Municipality,India

This paper identifies the factors that influence perception of program benefit of the recipients when a hypothetical public program is implemented in reality. We compare pre- and post-program Willingness to pay (WTP) estimates for improved waste management in Bally Municipality, India, and find that post-program predicted WTP falls by more than 50 % even when if there are substantial improvements in urban environment. We show that this can be explained by the relative strength of leisure cost of effort to participate in the waste management program vis-à-vis the benefit derived from cleaner environment. Our study shows that mismatch between expected and offered service attributes might be a source of disutility and could also dampen households’ perceived value of the program benefits. In such cases, the reduction in WTP might act as an indication of the local bodies regarding the scale of outreach and expansion of the program needed to finance the operation and maintenance expenses by supplementing the property tax bases through user fees.     

北方采暖地区居住建筑低碳标准研究

建筑与工业和交通并列为温室气体排放的三大重点领域,同时,建筑也是碳减排成本相对较低的领域,控制建筑领域温室气体排放是应对气候变化的重点和优先领域。设计和建造低碳建筑是控制建筑领域碳排放的重要途径,已经成为国际建筑发展的新趋势。欧洲各国正研究制定低碳或零碳建筑的法定标准,美国也在推行建筑零能源账单计划。我国从1995年开始实施建筑节能设计标准,2006年又推出绿色建筑评价标准,但目前尚没有低碳建筑标准。本文在研究国内外大量绿色建筑标准、节能建筑标准的基础上,首先界定了低碳建筑的含义,然后基于一个三星级绿色建筑实例,采用层次分析法、德尔菲法和案例分析法,从建筑的外围护结构、可再生能源利用等10个方面,选取了42项指标,研究制定了北方采暖地区居住建筑的低碳建筑评价标准。本文认为,低碳建筑是指单位建筑面积的碳排放至少低于依照国家建筑节能设计标准建造的参照建筑的建筑。建设低碳建筑有两种途径,一是提高建筑的能源利用效率,二是提高可再生能源在建筑中的利用比例。构建低碳建筑标准,首先要超越现行的国家建筑节能标准和绿色建筑评价标准,覆盖范围要更广,标准要求要更高;其次,要强调建筑本体节能优先,突出建筑围护结构热工性能和体形系数等设计要求;再次,要强调可再生能源的规模化利用,鼓励安装储能和能源输出设施,建设零碳建筑和负碳建筑;最后,要注重建筑全生命周期的碳减排,针对建筑项目开发的各个环节制定标准控制和评价方法,增强标准的针对性和实用性。本文建议以本标准为参考尽快制定国家低碳建筑标准,制定低碳建筑的量化评价与考核方法,并将低碳建筑纳入国家政策支持范围。     

The Impact of Perceptual and Situational Factors on Environmental Communication: A Study of Citizen Engagement in China

This study applied a situational approach to understanding an environmental problem: PM2.5 (its resulted haze and smog air pollution) in China. Based on a national sample of 374 citizens living in China, it tested a situational model of problem solving and extended it by adding citizens’ environmental engagement behaviour as an immediate consequence of their communicative action. Results of a structural equation modelling analysis supported all the causal links in the conceptual model. Moreover, communicative action significantly mediated the relationship between referent criterion and environmental engagement. Problem recognition, constraint recognition, and involvement recognition did not influence environmental engagement directly, but exerted their significant indirect impact via two key mediators in the model: situational motivation in problem solving and communicative action in problem solving. Theoretical and practical implications of the present study were discussed.     

论英国废弃物管理中的注意义务规则及其对中国的启示

英国是世界上最早、也是为数不多的将注意义务规则引入废弃物管理立法的国家。该规则的引入,不仅为英国废弃物的安全管理及循环利用起到了指引作用,同时也深刻影响了废弃物管理制度在该国的发展趋势。通过对英国废弃物管理中注意义务规则的历史沿革、基本内容及主要价值的考察可以发现,注意义务规则的发展因应了英国废弃物管理理念从安全管理到循环利用的转变路径,且在其主体、客体、内容以及责任机制方面具有鲜明的制度特点,注意义务规则的合理运用不仅促使英国的废弃物处置走向有序、规范化发展的道路,也为英国废弃物管理中其他制度的建构和实施奠定了良好的实施基础。与英国的废弃物管理制度相比较,我国现行的废弃物管理制度还存在着义务分担不尽合理,责任机制不明晰等问题,而这正是制约我国废弃物管理走上可持续发展道路的关键因素。因此,借鉴英国废弃物管理中注意义务规则的相关立法能为我国废弃物管理的理论研究和实践路径提供可资借鉴的宝贵经验,我国可从善用许可证制度、强化废弃物管理的级次申报、合理划分责任和加强废弃物的信息化管理等几个方面完善废弃物管理制度。     

Urban Water Supply Industry Marketization of China in View of Public Water Service and Water Resource Management

Started with the discussions on the value orientation of urban water supply industry marketization,the article points out that the current urban water supply industry marketization reform is inconsistent with the goal of public water service equalization to some extent.The article also analyzes the problems emerged in urban water supply industry marketization reform and various reasons in view of efficiency and fairness.An efficiency and fairness oriented management model is built in this article to illustrate how the government should conciliate interests of various communities involved in the process of marketization reform of the urban water supply industry so as to actualize the coordination of efficiency and fairness.At the end,an assumption on urban water price is put forward to help achieve the public water service equalization.     

中国能源高消耗的经济原因及对策研究

中国能源处于高消耗增长态势,这对当前国家能源安全、经济安全和完成节能减排的任务构成了严峻挑战。节能减排是一定经济发展阶段和水平的反应,是一个牵涉到产业结构调整、能源利用与经济发展关系协调等多方面的问题。研究节能减排对我国转变经济发展方式具有相当重要的意义。该文基于工业化和能源经济相关理论,利用相关指标和统计数据,对中国能源高消耗的经济原因进行了深入分析,并提出了基本对策。研究表明,当前中国能源高消耗的主要经济原因在于工业化的发展阶段问题,即中国已基本进入了工业化的重化工业化阶段,高能耗产业快速增长。中国要解决当前节能减排困境,其根本出路在于转变经济发展方式,走新型工业化道路,促使工业结构高端化,压缩工业化进程中高能耗、高污染状况持续的时间。     

农业污染治理及保障机制研究

本文简述了农业产生的污染类型,讨论了农村空气、地表水和土壤的污染情况,分析了主要农村环境问题,并提出因地制宜,加快推进农村环境连片综合整治,建立循环型农业技术支撑体系,推行生态补偿机制等措施,进一步完善了农业污染治理和保障机制。     

西南岩溶区生态安全评价研究 ——以广西为例

西南岩溶区是举世公认的典型的生态环境脆弱系统之一,也是我国典型的极贫困代表区域之一.广西处于西南岩溶地区,岩溶面积为9.8×104km2,占广西土地总面积的41%.本文以广西为例,采用生态足迹的理论和方法来测算广西区域生态安全状况,对1990～2003年广西岩溶生态环境的生态足迹、生态承载力、生态盈亏及生态压力指数进行测算分析并提出预测模型.研究结果①广西生态足迹呈不断增加趋势,从1990年的0.601 7 hm2增加到2003年的1.137 8 hm2;②生态承载力呈不断下降趋势,从1990年的0.820 4 hm2减少到2003年的0.653 7 hm2;③生态盈亏从1990年生态盈余的0.218 8 hm2下降到2003年的生态赤字达-0.484 8 hm2,出现严重的生态赤字;④1990～2003年生态足迹压力指数由0.7334增加到1.7406,增长幅度巨大,从临界安全状态到不安全状态.     

关于中国水资源管理问题的思考

当前中国水资源危机的重要原因源于管理制度。传统水资源管理思路下的水资源管理实践存在很多弊端，已不适应新形势下水资源管理工作的需要，而且无法应对一些新因素的挑战。因此，改变传统的管理思路，树立新型水资源管理思路是新时期中国的必然选择。     

基于Leslie模型的产业链废物产生量预测研究

利用1987-2002年中国工业行业投入产出数据,在对产业间经济技术联系分析的基础上,构建了一个循环经济模拟产业链,且以2005年该产业链上各产业废物产生量为基期数据,模拟Leslie动物繁衍模型,分别对2010年、2015年和2020年该产业链上各产业废物产生总量进行了预测和分析。可为构建循环经济产业链,以及评价循环经济产业链运行效率提供必要的方法和数据参考。     

中国的世界自然遗产战略管理研究

该文介绍了中国的世界自然遗产特征和管理现状,指出了我国的世界自然遗产地管理方面存在的问题,诸如管理体制、地质灾害、生态危机、旅游开发、经济建设、经费匮乏、遗产教育和学术研究滞后等问题。本文还提出了相关保护对策,包括管理体制、遗产保护、遗产教育、保护基金、遗产旅游的建立和实施,以促进中国的世界遗产管理可持续发展。