重大事故应急演习策划与组织实施

应急演习是指来自多个机构、组织或群体的人员针对假设事件,执行实际紧急事件发生时各自职责和任务的排练活动,是检测重大事故应急管理工作的最好度量标准。我国多部法律、法规及规章都对此项工作有相应的规定。本部分内容取自国家“十五”科技攻关课题《城市公共安全规划与应急预案编制及其关键技术研究》成果《城市突发重大事故应急预案及应急决策支持系统研究》专题的部分研究结果。应急演习的目的、作用与要求应急演习的目的是通过培训、评估、改进等手段,提高城市保护人民群众生命财产安全和环境的综合应急能力。重大事故应急准备是一…     

“猛虎”演习进行时

4月23日,中国中化集团公司举行了代号为＂猛虎＂的应急演习,这是集团总部层面的首次大规模应急演习,表现了中化集团建设本质安全型企业的决心。中国中化集团股份有限公司采用了＂事件推进＋桌面模拟＂相结合的方式,经过高度＂时间压缩＂事件来推动演习。     

三明市成功举行市区化学事故应急救援演习

为了检验对《三明市重特大化学事故应急救援预案》的反应能力和应急实战水平,5月18日上午9时市政府组织了市区化学事故应急救援演习。 这次化学事故应急救援演习采用企业自救与社会救援相结合,14家单位参加了这次演习,市委副书记、市政府常务副市长刘鑫担任现场总指挥。 演习模拟的事故现场是,三钢某工地脱苯塔因雷击发生爆炸,造成5名操作工中毒、受伤。爆炸发生后,三钢集团公司     

南平市组织开展水上综合应急演习活动

近日,南平市地方海事局在闽江干流延平区夏道水域组织开展水上综合应急演习活动。延平区地方海事处、南平市夏道运输公司、南平市樟湖水路运输公司等单位参加了演习。此次演习内容包括水上交通安全应急指挥、船舶应急消防救援、水上搜救、水域溢油围控清除4个方面,演习历时近3个小时,     

三明市成功举行市区化学事故应急救援演习

(本刊讯)为了检验对<三明市重特大化学事故应急救援预案>的反应能力和应急实战水平,5月18日上午9时市政府组织了市区化学事故应急救援演习.     

劈波斩浪铸平安——2006年海上联合搜救演习

2006年6月22日10时30分,随着红色信号从辽宁大连海上升起,我国规模最大的海上搜救演习拉开帷幕。此次演习的主题为“关爱生命,爱护海洋,打造平安交通,共建和谐社会”,是“全国安全生产月”和“世界航海日”系列活动之一,也是落实《国家突发公共事件总体应急预案》和《国家海上搜救应急预案》有关要求,提高海上搜救机构处置海上突发事件能力的一次实战演练。国务委员兼国务院秘书长华建敏亲临现场观摩指导,香港特区政府派飞行队参加了演习,社会各方代表参加了观摩。演习分险情处置、人员救助、消防灭火、海上清污4个科目。当地海事、边防、海…     

石油企业HSE应急预案实战演习研究

在HSE应急事件发生前进行应对HSE应急事件的实战演习,可以在很大程度上降低HSE应急事件带来的负面影响,因此被认为是应对HSE应急事件的有效措施之一.演习是按照每个石油设施现场所制定的应急预案进行和评价的.包含了对知识和反应时间的测试和练习,并由所有在场的人员参加,包括不同的班次和不同的工作区域.演习活动要定期举行,记录到工作日志中.同时,对所有的演习都要给予评定来确定反应是否符合要求.     

国务院抗震救灾指挥部办公室、应急管理部、四川省人民政府召开“应急使命·2021”抗震救灾演习总结评估视频会议

正2021年6月1日,国务院抗震救灾指挥部办公室、应急管理部、四川省人民政府召开"应急使命·2021"抗震救灾演习总结评估视频会议。会议在应急管理部和四川省应急管理厅设主会场,国务院抗震救灾指挥部副指挥长、应急管理部部长黄明,四川省委副书记、省长黄强出席会议并讲话。会议指出,"应急使命·2021"抗震救灾演习是国家层面举办的大规模抗震救灾综合性实兵演习,国务院抗震救灾指挥部各成员单位、四川省、军队有关方面共同努力,演习获得圆满成功。     

莫让“演习”变“演戏”

正笔者从事安全生产工作已有16个年头了,参加的、观摩的、组织的演习也有很多,但回首想一下,总觉得所经历的一些演习缺乏事故灾难发生后的真实氛围,不少演习感觉起来似乎是在"演戏"。就笔者参加过的一次危化品应急演练而言,组织严谨、救援迅速,但在演练过程中也存在一些亟待改进的地方。这次演练是针对近年来全国危化品事故多发,模拟某食品     

海上搜救演习面向实战

海上搜救演习是通过模拟海上险情,根据设定条件制定出行动方案,并采取相应的海上搜寻救助行动的演练活动。通过模拟演练,能够使相关救助力量随时保持待命状态,不断提高海上搜救能力,检验各类海上应急反应预案的有效性和可操作性。     

突发事件应急演练的理论思辨与实践探索

针对目前国内应急演练实效性差的问题,从演练实质、演练分类、演练与预案和应急处置实践的一致性、演练评估以及演练系统性5个方面分析国内目前制约应急演练实效性的主要因素,然后通过一个桌面演练策划实施实例,为在国内目前应急管理体制框架下和现有工作基础上如何通过先期策划提高演练效果,提供一些可借鉴的思路。在理论和实例分析基础上,发现将示范性与检验性相结合、加强现场指挥部组建与运行科目演练等措施是目前提高各级各类政府应急演练效果的有效措施。     

应急演练准备设计基本要求及实现

针对应急演练准备的目标、任务及其实现问题,从演练需求分析入手,以演练策划设计、演练管理架构搭建、演练设计文件编制及演练现场准备为要点,深入剖析演练相关情景设置、要素匹配、统筹协调、模拟处置、现场布局等各项演练准备的内容要点及方式方法,总结提炼演练准备设计基本路径,并以所承担C县食物中毒事件应急演练设计验证其可行性。本研究廓清了突发事件应急演练准备设计基本要求及其实现路径,对切实增强演练管理的科学性、规范性和高效性提供了借鉴参考。     

突发生产事故应急演练设计

针对当前突发事件应急演练存在的策划方面尚无统一标准、组织实施缺失执行规范等问题,在综合考察国内外演练设计相关成果基础上,从应急处置实际出发提出以突发事件情景构建、“责任人—资源—措施—事故应对”匹配、演练其他相关问题为要点的突发生产事故应急演练准备模式,并借助石化企业二甲苯泄漏模拟处置实例建立了以桌面推演、模拟测试及过程评估为核心的突发生产事故应急演练实施方法。廓清了突发生产事故应急演练的思路、方法和步骤,对企业组织开展应急演练和有效处置突发事件具有重要借鉴价值。     

电网应急演练方案编制规范化过程及评估方法研究

电网应急演练方案编制过程的不规范,对演练评估的不重视,严重影响应急演练的效果。根据电网应急演练工作实情,从演练目标的确定、演练的情景设计、演练过程设计、演练评估方案设计、演练方案文件的编写五个环节分析应急演练方案编制规范化过程的要点。以初始场景、主事件、详细事件三个层次设计演练情景,引进情景构建思想,采用“情景-任务-能力”路线开展演练评估,并以大面积停电事件为例进行示范应用,为电网应急演练方案编制规范化建设及评估提供思路。     

突发事件应急演练评估方法、技术及系统研究

近些年,随着我国国民经济的快速发展,安全与应急问题也日益凸显,为了应对 这些问题,各级政府和企业广泛开展各种类型的突发事件应急演练,取得了一定的效果 。但由于应急演练评估缺少操作层面的方法与技术支持,使应急演练的评估与相关标准 规范脱节,往往流于形式。针对此类问题,通过对国内外应急演练评估相关标准规范的 梳理与分析构建应急演练评估业务主线,以“情景构建”方法指导构建应急演练评估指 标体系,以AHP算法和软件开发技术实现“应急演练评估模型库”及相关演练评估系统 ,最终为应急演练评估工作的实际开展提供一套从理论方法到技术系统的科学、合理且 具有操作性的整体解决方案。     

突发事件应急推演系统平台分析与设计

本文首先以近几年几起典型事故为例,提出开展应急演练的重要意义,并在简要回顾应急演练及其支持系统的功能与技术演化过程后,以“预防、监测、响应、恢复、重建”为五阶段,“减灾、准备”为基础活动的应急管理阶段模型为基础,规划推演系统平台的总体建设目标与应用范围,进一步归纳、分析系统平台的参与者与功能需求,提出以“推演项目”为核心,以“应急推演导调”、“应急推演学员”、“应急推演模拟员”、“应急推演评估员”和“应急推演管理员”五类角色为系统参与者的“系统总体功能框架”,并从物理实现的角度讨论了系统平台的技术特点与总体结构.     

生产事故引发环境事件应急演练的典型问题剖析

当前基层组织的突发环境事件应急演练重点不明确,多数裹挟着厚重的生产事故救援内容,甚至偏离了环境应急演练主题,这对真实突发环境事件应对是不利的。基于最坏情景演练思想,剖析生产事故与环境事件的演练重点,厘清生产事故引发环境事件的处置流程和演练模式,并借助化工企业甲醇泄漏事故引发环境事件的桌面推演实例,廓清复杂环境事件应急演练的构设方法与实施步骤。结果表明:生产事故引发环境事件应急演练策划设计中,生产事故应急部分可有效集成为向环境应急提供信息的通道,提供关键处置结果作为环境应急主题演练的响应信息即可;生产事故引发环境事件应急演练组织实施中,重点凸显环境应急决策和部署情况,可根据演练场景需要,重点设置应急监测、污染控制、事故调查等应急功能（组）,以考查或展示环境综合应急能力。     

城市危险化学品事故应急救援预案的研究

通过分析城市危险化学品的基本情况和典型事故引发的严重后果,借鉴、总结城市危险化学品应急救援演练和事故现场应急救援的实践经验,参考城市危险化学品潜在危险性评估的结果,笔者提出危险化学品事故的类别及其3种紧急情况的应对方法;阐述了制定危险化学品事故应急救援预案的目的、依据、指导思想和原则;指出城市危险化学品事故应急救援预案应包括的主要内容和构成要素,即应急救援的策划、应急响应机制、应急救援的机构与职责、任务与形式、应急响应程序、预案管理与评审改进等;提供了制定城市危险化学品事故应急救援预案的方法。     

我国应急演练管理研究新进展

突发事件应急演练自本世纪初开始在我国广泛开展,近年来在检验应急预案、完善应急准备、锻炼应急队伍、磨 合应急机制和应急科普宣教等方面发挥了重要作用。随着应急管理工作扎实推进,应急演练相关问题研究也逐渐受到专 家学者的重视。笔者以“准备—实施—评估”逻辑主线,系统总结了新世纪以来我国在四大类突发事件应急演练的准备 流程与实务、实施形式与方式、评估内容与方法等方面所取得主要成果,并结合自身实践提出加强演练规划管理、注重 演练过程评估和实现演练信息化的应急演练发展方向。     

中国应急产业政策目标、工具、力度的三维分析——基于2002年以来政策文本的量化研究

应急产品与服务的准公共物品属性带来的应急产业市场失灵以及由此导致应急保障需求供给系统失灵是政府制定应急产业政策、进行应急产业干预的重要原因。对产业政策文本进行科学分析，有助于科学合理制定应急产业政策,有效解决失灵问题；通过构建政策目标、工具和力度三维分析框架，从7个一级测量维度,38个二级指标对应急产业政策进行3个维度交叉分析。研究结果表明:在政策目标上需加强应急人才及应急服务等“软实力”的发掘、利用和激励；在政策措施上需通过顶层设计来改善政策工具的不均衡和系统性缺乏等问题，加强诱导和激励工具的投入；针对各层级政策效力分布呈现出的干预适度性不够的问题，提出进一步完善产业发展的法律保障、奖惩机制。