“互联网+”,环境监察新路径

<正>"互联网+"与环保法治的深度融合,让环保部门更加明晰地看到"人海战术"之外的科技新选择、新路径。"滴、滴",环保监察员李峰手机上的移动执法客户端弹出提醒:"分析显示,兴盛电镀厂下午3时污水排放偏少,存在偷排嫌疑……。"李峰立即赶赴该厂,将企业趁暴雨偷排污水的行为抓个正着。线上自动分析偷排嫌疑,线下快速出击抓现行,环保执法的这一     

最强环保执法这样炼成

正在"铁腕执法""精准执法""合力执法""高效执法"和"专业执法"思路要求下,佛山环保执法水平不断提升,执法成效日益明显。"执法部门跟违法企业其实就是猫和老鼠的关系,如果猫不够强大、专业,那么老鼠必定会偷吃,而且还会嘲笑猫无能。"半年多前,佛山市环保执法年动员大会上,这则比喻让人记忆犹新。如今,在一次又一次斗智斗勇的较量中,在一场又一场披星戴月的行动里,这只"猫"日益强大、更显专业,让"老鼠"胆战心惊。     

国外环保警察及启示

我国的环境执法由环境行政主管部门负责,属于行政执法,往往只有监督、检查的权力,缺乏强制力,导致环境执法常难达到理想的效果。要提高环保执法的效力,借鉴发达国家"环保警察"的经验,设立自己的环保警察,或许是应对与日俱增的环境违法的一剂良方。     

务实苦干，开拓环境监察新思路

为贯彻落实国务院《关于落实科学发展观加强环境保护的决定》（以下简称《决定》）和第六次全国环保大会精神，2006年在国家环保总局（以下简称“总局”）党组的统一部署下，环境监察局针对环境执法工作中存在的法制、体制、机制和能力等4大障碍，深刻剖析了思想观念、工作作风、制度建设、组织业务管理等方面的4个不适应，就环境执法适应历史性转变，提出“关口要前移，做到全过程、主动积极的环境执法”，“环境执法手段和方法要做到综合、协调”，“环境执法范围要实现社会性、全方位”，“环境执法队伍要实现素质好、水平高、能力强”的总体思路。针对地方和国家环保总局有关部门提出的改进工作的意见和建议，环境监察局认真落实了为理顺环境应急体制、加大执法力度、加快执法能力建设、加强队伍建设、公开五项承诺制度等方面的15项工作而提出的整改措施，按照“全面推进、重点突破，抓落实、抓实干、抓细节、抓基层”的原则部署工作，以突出打击环境违法行为为重点，以持续开展“整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动”为主线，以切实解决人民群众急需解决的环境问题为目标，以思想作风整顿为动力，对重点工作抓落实，基础工作抓细节，队伍建设抓基层，全面推进各项环境监察工作，开拓环境监察新思路。[编者按]     

佛山三水:“环保医生”为企业“治未病”

<正>在环境监管过程中,环保工作人员是执法者。而在企业新、改、扩建项目建设过程中,环保工作人员化身为"环保医生",主动为企业的环保问题进行"问诊把脉",是佛山市三水区环境环保局帮助企业解决实际困难的手段之一。环保执法要严,更要服务企业。今年以来,佛山市三水区环境环保局率先在广东推出"环保医生",提前介入,对企业在环保方面进行提醒和指导,从而起到全面"体检"、"治未病"的作用。     

用“网格”管住污染——佛山市推行环境监察网格化管理初见成效

正网格化管理实现了环境执法全过程统一化,即统一执法责任、统一执法规范、统一执法频次、统一执法文书、统一处罚标准。"要加强环保执法的网格化管理,强化重点污染源企业环境监管,做到‘情况要明、责任要明、执法到位、加强督察’。"在2013年全省环境法制暨环境执法工作视频会议上,广东省环境保护厅厅长李清郑重     

张力军在全国环境执法工作会议上强调建立完备体系严打违法行为

旨在全面贯彻落实<国务院关于落实科学发展观加强环境保护的决定>和第六次全国环保大会精神的2006年全国环境执法工作会议4月19日在京召开,国家环保总局副局长张力军作工作报告.他指出,"十一五"期间,环境执法队伍要深入领会第六次全国环保大会精神,认真落实国务院<决定>,紧紧围绕"十一五"环保工作的总体目标,在执法力度、执法能力、执法手段上有根本提高,全面推进环境执法工作.     

加强环境监理队伍建设提高执法队伍整体素质

1前言 随着我国成功"入世",环境监理工作也日益深入,原有的政策、法规、标准都发生了很大变化,而目前监理执法队伍状况已不能适应这一新形势和客观情况的需要,这就对执法队伍素质建设提出了越来越高的要求.因此,必须按照江总书记关于建设一支"思想好、作风正、懂业务、会管理"的干部队伍的总体要求,把提高监理执法队伍素质问题摆到重要的战略位置,做为一个事关环保事业发展的大事对待,做为一项长期任务来抓.     

抓住机遇,勇挑重担扎实推进环境执法监察工作——在2007年全国环境执法工作会议上的报告

编者按 2007年是深入贯彻《国务院关于落实科学发展观加强环境保护的决定》(以下简称《决定》)和第六次全国环保大会精神,实现"十一五"主要污染物减排目标的关键一年.新年伊始,胡锦涛总书记就针对环保工作做出重要批示:"当前,环保任务十分繁重.望尽心尽责,强化依法管理,加大治理力度,努力实现总量控制的目标."曾培炎副总理要求我们:"要进一步增强责任感、使命感和紧迫感,加大工作力度,落实整治措施,严格监督执法,建立长效机制,务求实现'十一五'环保目标,为建设环境友好型社会做出努力."国家环保总局周生贤局长在2007年初召开的全国环保厅局长会议上强调,要加强监督检查,重拳出击,切实解决危害群众健康的突出环境问题.2007年4月2日,全国环境执法工作会议召开.     

务实苦干,开拓环境监察新思路

为贯彻落实国务院《关于落实科学发展观加强环境保护的决定》(以下简称《决定》)和第六次全国环保大会精神,2006年在国家环保总局(以下简称"总局")党组的统一部署下,环境监察局针对环境执法工作中存在的法制、体制、机制和能力等4大障碍,深刻剖析了思想观念、工作作风、制度建设、组织业务管理等方面的4个不适应,就环境执法适应历史性转变,提出"关口要前移,做到全过程、主动积极的环境执法","环境执法手段和方法要做到综合、协调","环境执法范围要实现社会性、全方位","环境执法队伍要实现素质好、水平高、能力强"的总体思路.     

发挥联动优势 强化衔接配合 重拳打击环境污染犯罪——《关于加强环境保护与公安部门执法衔接配合工作的意见》解读

《意见》出台的背景制定《意见》是加强环境保护工作的迫切需要党的十八大报告指出,要把生态文明建设放在突出地位,融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各方面和全过程,努力建设美丽中国,实现中华民族永续发展。但长期以来,环境执法力度不足的状况没有得到根本扭转,环保领域一直受到"守法成本高、违法成本低、环保执法难"的困扰,迫切需要司法提供强有力的保障。在日常环境执法工作中,由于环保部门权限、执法手段有     

环境执法需要“直接喊停权”

<正>在当前环保执法过程中,环保法律法规给环境执法人员的是一种"软"执法权力,并没有赋予环境执法人员直接要求环境违法者当场停止环境违法行为的权力,笔者暂且称之为"直接喊停权"。环境执法者只能到     

论"两大体系建设"

如何认识环境监管体系 环境问题以其变化性、复杂性、不确定性、长期性和冲突性的特点标志其是一个系统的问题,也因此要求环境管理必须用系统的思维方式,采用系统的解决方案构建环境管理支撑体系.当前,环保事业已经进入以环境优化经济增长的新阶段,环境监管工作面临着前所未有的良好发展机遇,在刚刚结束的第六次全国环保大会上,温家宝总理强调做好新形势下的环保工作,关键是要加快实现"三个转变",明确指出要"不断加强环保监管能力建设.要建立先进的环境监测预警体系,全面反映环境质量状况和趋势,准确预警各类环境突发事件."曾培炎副总理进一步强调"要健全有利于加强执法的工作体系,各级环保部门要建立先进的环境监测预警体系和完备的执法监督体系,提高环境管理的能力."指出"要尽快完善环境监测网络,提高监测能力,努力实现监测队伍专业化、监测装备现代化,及时拿出监测结果.还要建立健全环境应急工作机制,完善事故应急预案,提高应急处置能力,把影响和损失降到最低程度.在此基础上,要加大环境执法力度,明确执法岗位,落实执法责任,健全执法程序."     

无极县确定环保工作四项推进措施

一是严格环境执法有新进展。依据法律法规,最大限度地运用经济、行政、法律等多种手段,采取综合性的措施,力争使环保执法在推进污染整治、改善环境质量和打击环境违法犯罪方面取得新的突破,树立环保形象,维护法律尊严。二是深化工作领域有新进展。以积极培育环境友好型企业为抓手,努力培育坚持不懈抓污染治理、努力改善自身和周边环境的好典型,使其成为既为经济建设作贡献,又积极履行环保责任的环境友好型企业。     

环保执法"软"的原因及对策建议

环保执法"软"是制约环境质量改善的重要因素.环保执法"软"的原因有法制建设、管理体制、制度建设等多个方面.从具体工作中所出现问题的表象看,环保执法软主要来自地方行政干预,其背后是片面的发展观和地方利益.解决环保执法"软",树立科学的发展观和大局利益是基础,加强制度建设是保证,关键是落实行政责任追究,用行政责任追究来弥补在环境保护法律上行政不作为的盲区.     

时代呼唤重典治污——浅议《环境保护法》修改

《环境保护法》的修改再度启动,一时间成为公众热议的焦点。作为一个长期从事环境执法的一线工作人员,笔者对于环保执法有着切身的感受,就《环境保护法》修改提出相关建议,以期能够得到学者、立法机关的关注。环保立法不完善导致环境执法面临重重难题环保问题已经不单单是环境权益和民生问题,更是经济问题、政治问题乃至战略问题。解决好环境问题,已是当务之急。发达国家一条成功的经验就是"经济靠市场,环保靠政府"。政     

保护环境 造福人民 建立现代工业新文明

我矿位于河北省邯郸市武安西部山区境内,是一座设计能力为150万t的大型无烟煤矿井,现有职工5300多名。占地面积近100ha。 几年来在上级各主管部门的领导下,全矿职工的环境意识和执法遵法的自觉性不断增强,矿领导始终把环保工作放在心上,摆在位上,抓在手上。坚持两个文明一起抓,强化     

县域经济发展中加强环境保护工作的几点思考

县域经济的可持续发展离不开环境质量的改善,作为基层环境管理部门,当前面临的最大任务就是树立和落实科学发展观,围绕经济抓环保,抓好环保促发展,使县域经济持续快速健康发展.本文针对当前县级环境保护存在的国蓑观念不强、投入严重不足、基础工作薄弱、排污费不能足额征收、环保执法软弱、环保体制不顺等问题,深入思考,提出了提高对环保基本国策的认识、加大环保投入、加强执法力度、实行体制创新等对策建议.     

佛山打造最强环保执法

正环保执法部门要敢于对污染企业做"恶人"。对污染企业做"恶人",就是对广大市民做"好人"。——佛山市委书记刘悦伦2014年3月14日,佛山环保史上一个值得铭记的日子。"向污染宣战!"全国两会政府工作报告犹言在耳,佛山便吹响了2014年"环保执法年"的号角。1~9月,全市共出动环境监察人员66377人次,检查企业28195厂次,立案处理企业1450宗,罚款金额4421万元。     

声音

<正>"要通过执法检查,督促落实水污染防治法,进一步加大水污染防治工作力度,推动形成节约水资源、保护水环境的良好社会氛围,为全面建成小康社会、实现中国梦作出积极贡献。"——在全国人大常委会水污染防治法执法检查组第一次全体会议上,全国人大常委会委员长张德江指出。"不抓环保就是地方党政‘一把手’的不称职!环保部门官员只是‘替罪羊’,过不了多久‘换个马甲’还会复出。如果对监管失职的官员按渎职罪论