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近年来国家推行了排污许可证制度,并取得了显著的效果。笔者经过五年的实践认为,排污许可证制度的实施,对防治工业污染起着十分重要的作用。一、排污许可证在工业污染防治中的作用实施排污许可证制度的目的是防治工业污染,而防治工业污染的重要手段之一是实施排污许可证 相似文献
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1985年下半年起,上海市在黄浦江上游地区试行排污许可证制度。几年来的实践和所取得的成绩,使我们深感这项制度的实施,开拓了实行环境目标管理的新途径,是环境管理由定性转向定量管理的新发展。有关实施排污许可证制度的条件及步骤等,我们已有专文在《上海环境科学》杂志上发表。下面,笔者主要就实际工作所得,向读者介绍在实施排污许可证制度过程中的若干体会。由总体而言,实现环境、社会、经济效益的统一,是实行排污许可证制度的根本目的。如何协调环境保护与经济发展的矛盾,是当前环境保护工作者所面临的重要任务之一。 相似文献
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正"国家出台的条例应当是对许可证制度的进一步强化,推动其有效地落实下去,至少在地位上应当与环评看齐。不然许可证制度很难有所作为。"早在20世纪80年代中期,我国就已开始对排污许可证管理制度进行探索,国内多个省市也相继建立了排污许可证制度。然而,排污许可证制度国家层面的立法工作,却迟迟没有完成,排污许可证管理工作在实践中也面临诸多阻碍,许多业内专家感慨,"排污许可证 相似文献
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对现阶段排污许可证与排污收费关系的分析,提出对许可证持证单位的排污费应以许可证允许排污量为测算依据,使排污许可证与排污费直接挂钩;同时提出随着我国市场经济体制的逐步建立,应以资源管理的思路来改革排污许可证和排污收费制度。 相似文献
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排污许可证制度的目标是成为固定污染源监管制度体系的核心,构建“一证式”管理模式,对固定污染源实现管理内容全要素、管理时段全周期、管理数据全联动的全面监管。本文阐述了我国排污许可证制度的建立过程,并概述当前我国排污许可证制度进展状况和面临的部分问题,对排污许可证制度改革进行了展望。 相似文献
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我国的排污许可证制度由于在理论上和制度设计上存在种种缺陷 ,在实践中不能充分发挥应有的作用。文章对排污许可证制度进行了法理分析 ,并对排污许可证制度进行了重新定位与设计。 相似文献
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中国水排污许可证制度的定位及改革建议 总被引:8,自引:0,他引:8
从点源控制的基本目标出发,按照命令控制型政策的特点和要求,对排污许可证制度重新进行了定位;采用环境政策分析的一般方法,借鉴美国和中国台湾地区的相关经验,分析了我国排污许可证制度存在的问题.研究指出,排污许可证制度是点源排放控制的最基本、最核心的手段,同时也是其他政策手段的“载体”;我国现有的水污染排放许可证制度尚不符合命令控制型政策的要求;存在相关政策间缺乏协调、政府和企业环境管理能力不足、缺乏专业人才等问题,因此,无法保障点源的连续达标排放.需要尽快改革我国的水污染物排放许可证制度,尽快出台实施该制度的专门条例、建立排污许可证制度的分级管理体制、制订实施技术规范、进行基于排污许可证制度的政策整合、培养管理相关人才及建立排污许可证制度的评估、更新和完善机制. 相似文献
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排污许可证制度作为我国环境管理八项基本制度的核心,虽然已有十余年的推行实践经验,但还存在污染物排放总量控制基础不牢固,缺乏相应的实施细则和行政、刑事处罚办法支撑等缺憾。加强环境保护行政管理部门的人员和技术力量,完善相应的行政、刑事处罚办法和细则,突出排污许可证制度的核心地位并增强实践经验交流等,是我国全面推行排污许可证制度并提高管理效率的重要措施和途径。 相似文献
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阐述了上海市实施主要污染物排放许可证制度的发展历程。从污染源全面管理的角度,分析了排污许可证与污染源管理的关系。提出了排污许可证制度实施中存在的问题,并就进一步完善排污许可证制度的推行提出了建议。 相似文献
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本文归纳了排污许可证制度的基本特点、论述了排污许可证在环境污染防治中的作用,结合国家制定的总体思路,提出了推行排污许可证制度,强化环境监督管理的措施。 相似文献
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总量控制、排污许可证、清洁生产的实施是控制排污单位污染物排放总量,使排污单位污染物排放量降为最低,对环境的影响降为最小,促进排污单位经济发展的重要保障。对总量控制、排污许可证、清洁生产之间相关性的分析,将三者有机结合,充分发挥各项制度和法规的最大效应,可使环境管理上一个新台阶。 相似文献