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本文从环境管理的角度,提出了排污效果这种有效控制污染的管理手段,并从国外的经验、国内背景、具体操作程度等方面论证了我国推行排污交易时机已成熟。 相似文献
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文中阐述了沈阳市总量控制工作进展的基础上,针对目前无序排放污染物的混乱局面,讨论有效的治理方案,并进一步提出沈阳市实行总量控制、排污许可证和排污交易的方法和步骤。 相似文献
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中国排污许可证制度执行现状调查 总被引:4,自引:0,他引:4
本研究以广州、石家庄、兰州、哈尔滨和大同5个城市为调研对象,收集各城市20年来许可证相关的法规制度,并与各城市环境保护监管部门负责人及典型企业环保专职人员进行了访谈。研究表明,中国排污许可证制度在提高企业环保守法意识和推动总量减排上起到了明显作用,但也面临着法律体系不完善,行政资源不足、排放量核算方法不明确、处罚力度弱以及公众参与不充分等问题。在此基础上,本研究提出中国排污许可证制度的改进建议,为决策部门制定相应的政策提供科学和技术的支撑。 相似文献
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中美排污许可证交易制度的比较研究 总被引:1,自引:0,他引:1
排污许可证交易制度是国内外环境经济政策探讨的热点,本文首次运用诺斯对制度的定义,在正式规则、非正式规则以及执行机制三个方面,全面分析中美排污许可证交易制度的差别,意在为我国当前排污许可证交易实践的开展提供参考。通过与美国比较研究发现,在三个方面我国均存在一定程度上的制度缺失,且规则的设计需要执行机制的配合,只有三者有效协调,我国排污许可证交易制度才能逐渐适应市场化的需要。 相似文献
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排污许可证交易的理论与实践 总被引:17,自引:0,他引:17
排污许可证交易是市场经济体制下控制污染的有效措施。本文对排污许可证交易的基本理论、排污许可证交易的优点、排污许可证交易的可行性、排污许可证的交易方式、排污许可证的交易程序、初始排污权分配、交易资金的使用等问题进行了探讨。 相似文献
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正国家出台的条例应当是对许可证制度的进一步强化,推动其有效地落实下去,至少在地位上应当与环评看齐。不然许可证制度很难有所作为。早在20世纪80年代中期,我国就已开始对排污许可证管理制度进行探索,国内多个省市也相继建立了排污许可证制度。然而,排污许可证制度国家层面的立法工作,却迟迟没有完成,排污许可证管理工作在实践中也面临诸多阻碍,许多业内专家感慨,排污许可证 相似文献
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推进排污许可证制度 逐步实现“三个过渡” 总被引:2,自引:0,他引:2
实施排污许可证制度的背景 1988年3月,原国家环保局发布<水污染物排放许可证管理暂行办法>.1989年7月,经国务院批准,原国家环保局发布的<水污染防治法实施细则>第九条规定,对企业事业单位向水体排放污染物的,实行排污许可证管理. 相似文献
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本分析了现行排污收费制度与排污许可证制度之问的不协调性·分析井指出了排污权交易中已出现和潜在的问题;介绍了总量收费的基本概念;对实施总量收费的经济可行性进行了分析。 相似文献
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建立新的排污收费体制推动总量控制和排污许可证工作的开展蓬莱市环保局闫庆伟随着我国经济的高速发展,污染点源和污染物排放总量在不断增加,致使环境质量仍存在进一步恶化的态势。1991—94年渤海湾频繁出现赤潮现象,这已引起众多专家的关注。大运河、淮河等流域... 相似文献
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排污许可证制度作为我国环境管理八项基本制度的核心,虽然已有十余年的推行实践经验,但还存在污染物排放总量控制基础不牢固,缺乏相应的实施细则和行政、刑事处罚办法支撑等缺憾。加强环境保护行政管理部门的人员和技术力量,完善相应的行政、刑事处罚办法和细则,突出排污许可证制度的核心地位并增强实践经验交流等,是我国全面推行排污许可证制度并提高管理效率的重要措施和途径。 相似文献
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全面推行排污许可证制度,不断提高环境管理水平 总被引:6,自引:0,他引:6
污染物总量控制的推广为排污许可证制度的全面实施奠定了良好基础,推行排污许可证制度已是新形势下环境管理的需要.应当根据管理需要和能力确定发证范围及控制因子,与有关部门密切合作,加强证后管理,强化与其他相关环境管理制度的衔接,积极稳妥地推行排污许可证制度. 相似文献
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正8000、8200、8400、8600,经过几轮竞价,佛山市森拿美家具有限公司以8600元/吨/年的价格,竞得排污指标0.735吨,成为顺德首批排污权交易会上第一家拍到排污指标的企业。3月4日上午,佛山市顺德区排污权交易试点启动第一批排污权交 相似文献
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实施排污许可证制度,是对水污染物排放在浓度控制的基础上实行总量控制,对排污单位发放排污许可证。运用行政手段,强化对水环境的管理,促进水环境管理由定性化向定量化转变,实行重点污染源重点控制,重点水域重点保护,加速环境目标实现的一种有效管理制度。排污许可证制度,注入企业管理机制,给环保工作带来生机。企业有了排污总量指标的自我约束和目标追求,推动环境管理从局部、零星的随机管理,转向系统化管理。把生产工艺、污染治理、控制排污有机的结合起来,克服生产、环保“两张皮”的现象,有利于提高企业“三个效益”。 相似文献
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深化排污许可证制度的探讨山东省环境保护局袁钦汉,王安德九十年代以来,国内外政治、经济和环境保护形势发生了深刻的变化,环境保护正日益对国际政治、经济发展和社会生活产生着越来越重大的影响。实现工业污染防治战略的变革,树立工业与环境持续发展的战略思想,已成... 相似文献
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排污许可证制度在总量控制工作中的思考 总被引:1,自引:0,他引:1
徐亚男 《环境与可持续发展》2010,35(4):46-47
排污许可证制度实施以来通过对核定单位的污染物排放量、控制新污染物的产生、企业排污权的转移与交易、对新建项目的污染总量核定等一系列措施的有效管理,确立了该制度在污染物总量控制工作中的重要地位。 相似文献
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建立排污产权交易制度的若干探索 总被引:1,自引:0,他引:1
在充分阐述建立排污产权交易制度重要意义和现实可能性的基础上,确定排污产权交易的重点领域与基本原则。运用产权交易的优化配置模型,对排污产权交易在行业、地区、规模和所有制成分间的预期影响进行实证分析,提出加快实施排污产权交易制度的若干政策措施。 相似文献