如何适用《条例》第二十五条实施行政处罚?--《建设项目环境保护管理条例》解说之八

《建设项目环境保护管理条例》(本文简称《条例》)第二十五条(以下简称本条)规定:“建设项目环境影响报告书、环境影响报告表或者环境影响登记表未经批准或者未经原审批机关重新审核同意,擅自开工建设的,由负责审批该建设项目环境影响报告书、环境影响报告表或者环境影响登记表的环境保护行政主管部门责令停止建设,限期恢     

如何适用《条例》第二十八条实施行政处罚？——《建设项目环境保护管理条件》解说之十

《建设项目环境保护管理条例》（本文简称《条例》）第二十八条（以下简称本条）规定：“违反本条例规定，建设项目需要配套建设的环境保护设施未建成、未经验收或者经验收不合格，主体工程正式投入生产或者使用的，由审批该建设项目环境影响报告书、环境影响报告表或者环境影响登记表的环境保护行政主管部门责令停止生产或者使用，可以处10万元以下的罚款。”     

如何适用《条例》第二十四条第一项实施行政处罚?——《建设项目环境保护管理条例》解说之七

《建设项目环境保护管理条例》(本义简称《条例》)第二十四条第一项规定:“违反本条例规定”,“未报批建设项目环境影响报告书、环境影响报告表或者环境影响登记表的”,“由负责审批建设项目环境影响报告书、环境影响报告表或者环境影响登记表的环境保护行政主管部门责令限期补办手续;逾期不补办手续,擅自开工建设的,责令停止建设,可以处10万元以下的罚款”。笔者认为,环境保护行政主管部门适用这一法条的规定实施行政处罚时,应当注意以下问题:     

如何适用《条例》第二十八条实施行政处罚?--《建设项目环境保护管理条例》解说之十

<建设项目环境保护管理条例>(本文简称<条例>)第二十八条(以下简称本条)规定:"违反本条例规定,建设项目需要配套建设的环境保护设施未建成、未经验收或者经验收不合格,主体工程正式投入生产或者使用的,由审批该建设项目环境影响报告书、环境影响报告表或者环境影响登记表的环境保护行政主管部门责令停止生产或者使用,可以处10万元以下的罚款."     

何谓建设项目？：《建设项目环境保护管理条例》解说之一

《建设项目环境保护管理条例》(以下简称《条例》)已于1998年11月29日以国务院令第253号发布施行。《条例》的发布施行使建设项目的环境保护管理进入了一个新的阶段。为了正确实施《条例》,首先要弄清楚何谓建设项目。在《条例》发布前所制定的环境保护法律、法规均未对建设项目这个概念下定义,而只是在一些规章和规范性文件中(如《建设项目环境保护管理办法》第二条、《建设项目环境保护设计规定》第三条、《建设项目环境保护管理程序》第一条等)列举了     

执行《条例》关键在于把好"两关"--《建设项目环境保护管理条例》解说之十一①

《建设项目环境保护管理条例》(本文简称《条例》)是国务院根据环境保护法律有关建设项目环境保护管理的规定,于1998年11月29日颁布实施的一部极为重要的环境保护行政法规。《条例》在总结我国20年来对建设项目实施环境保护管理的丰富经验、借鉴境外有关建设项目环境保护管理的成熟做法的基础上,明确规定了建设项目分类管理的基本原则,环境影响报告书、报告表和登记表报批和审批的法定程序。需要配     

如何审批环境影响报告书、报告表、登记表?——《建设项目环境保护管理条例》解说之五

《建设项目环境保护管理条例》(以下简称《条例》)第十条第三款规定:“环境保护行政主管部门应当自收到建设项目环境影响报告书之日起6n日内、收到环境影响报告表之日起30日内、收到环境影响登记表之日起15日内,分别作出审批决定并书面通知建设单位。”     

如何把握建设项目环境保护的分类管理?——《建设项目环境保护管理条例》解说之三

《建设项目环境保护管理条例》(以下简称《条例》)第七条规定:“国家根据建设项目对环境的影响程度,按照下列规定对建设项目的环境保护实行分类管理: (一)建设项目可能对环境造成重大影响的,应当编制环境影响报告书,对建设项目产生的污染和对环     

关于执行《建设项目环境保护管理条例》有关问题复函

河北省环境保护局：你局《关于执行国务院〈建设项目环境保护管理条例〉有关问题的请示（冀环法函［1999］59号收悉。经研究，函复如下：《建设项目环境保护管理条例》第二十五条规定，建设项目环境影响报告书、环境影响报告表或环境影响登记表未经批准或者未经原审批机关重新审核同意，擅自开工建设的，由负责审批该建设项环境影响报告书、环境影响报告表或者环境影响登记表的环境保护行政主管部门责令停止建设，限期复原状，可以处10万元以下的罚款。上述规定中的“未经批准”包括两种情况：一是建设单位已报送，但环保部门尚未作出是否同…     

关于执行《建设项目环境保护管理条例》处罚规定的复函

（国家环境保护总局1999年11月2日，环发［1999］249号）宁夏回族自治区环境保护局：你局《关于执行〈建设项目环境保护管理条例〉处罚规定的请示》（宁环发［1999］134号）收悉。经研究，函复如下：对未报批建设项目环境影响报告书、环境影响报告表或环境影响登记表，且已经建成并投入生产的建设项目，原则上应按照《建设项目环境保护管理条例》第28条处理。据此，你局请示所指石嘴山某厂ADC发泡剂生产项目，应当适用《建设项目环境保护管理条例》第28条。附：关于执行《建设项目环境保护管理条例》处罚规定的请示（宁夏回族自治区环境保…     

江苏省环境保护厅政务公开办事指南

伴有辐射建设项目环境影响评价 一、伴有辐射建设项目环境影响评价法律法规依据 《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国环境影响评价法》、《建设项目环境保护管理条例》及《江苏省环境保护条例》。 二、伴有辐射建设项目环境影响评价范围内容 1.伴有电离辐射建设项目环境影响评价,包括工业、科研、院校、医疗等单位核技术应用建设项目,伴生放射性矿物开发利用建设及退役项目等。 2.伴有电磁辐射建设项目环境影响评价,包括广播电视、通信、雷达、高压输变电、工科医射频设备、电气化铁路及地下铁道等项目。     

江苏省环境保护厅建设项目环境保护管理政务公开内容

一、建设项目环保管理法律依据（略）二、建设项目环保审批管理根据《建设项目环境保护管理条例》的规定，对建设项目的环境保护实行分类管理、分级审批。分类管理：１、建设项目对环境可能造成重大影响的，应当编制环境影响报告书。２、建设项目对环境可能造成轻度影响的，应当编制环境影响报告表。３、建设项目对环境影响很小，不需要进行环境影响评价，应当填报环境影响登记表。分级审批：江苏省环保厅审批权限：１、大中型建设项目（须报国家环保总局审批的除外），大中型建设项目的划分按国经贸企犤１９９２犦１７６号文关于《大中小型…     

如何报批环境影响报告书、报告表或登记表?——《建设项目环境保护管理条例》解说之四

《建设项目环境保护管理条例》第九条和第十条第一款、第二款规定;“建设单位应当在建设项目可行性研究阶段报批建设项目环境影响报告书、环境影响报告表或者环境影响登记表;但是,铁路、交通等建设项目,经有审批权的环境保护行政主管部门同意,可以在初步设计     

学《条例》抓落实

为纪念《建立项目环境保护管理条件》颁布而作。就《条例》制定的意义及其实施的重要性和必要性，学习和和贯彻的措施，以及建设项目的环保工作的地位提出了见解。     

解读《环境影响评价法》

2002年10月28日,第九届全国人民代表大会常务委员会第三十次会议通过《中华人民共和国环境影响评价法》(以下简称《环评法》)。《环评法》,分总则、规划的环境影响评价、建设项目的环境影响评价法律责任和附则,共5章38条,2003年9月1日起施行。这是我国环境保护管理中的又一部重要法律,是各级环境保护行政主管部门参与经济发展综合决策和对建设项目实施环境保护监督管理的执法依据。《环境影响评价法》全文见本期第44、45页,本刊2003年第7期对《环评法》也有专门报道。     

关于《放射性同位素与射线装置安全和防护条例》第五十二条的适用问题

<正>根据《放射性同位素与射线装置安全和防护条例》第五十二条规定:违反本条例规定,"无许可证从事生产、销售、使用放射性同位素和射线装置活动的单位",由县级以上人民政府环境保护主管部门责令停止违法行为,限期改     

对我国环评工作存在问题的思考与建议

我国环评工作的基本情况 不断完善配套法规自环境影响评价法颁布实施以来,环境保护部又起草了规划环评条例,此条例已上报国务院,正待批准实施.此外,又制定了建设项目环境保护分类管理名录、建设项目环境影响评价文件分级审批规定、环境影响评价公众参与暂行办法、建设项目环境影响评价资质管理办法、专项规划环境影响报告书审查办法、环境影响评价审查专家库管理办法、建设项目环境影响评价文件审批程序规定、建设项目环境影响评价行为准则与廉政规定等配套部门规章,环评工作配套法规日益完善.     

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环境保护部叫停津秦高铁项目继胶济客运专线被环保部叫停使用后,环境保护部近日发出通告,责令天津至秦皇岛客运专线项目停止建设。公开发布的《责令改正违法行为决定书》说,经环境保护部华北环境保护督查中心现场调查发现     

执行《条例》关键在于把好“两关”——《建设项目环境保护管理条例》解说之十一②

二、认真把好环保设施验收关根据环境保护法律的规定,凡从事对环境有影响的建设项目,都必须与主体工程配套建设环境保护设施。主体工程是生产产品或者提供服务并产生环境污染和生态破坏的工程和设施;而环境保护设施则是防治环境污染和生态破坏的工程和设施。二者缺一不可。从《环境保护法(试行)》第六条首次规定“三同时”制度起,到《建设项目环境保护管理办法》将其具体细化,再到《条例》进一步对其修改完善为止,我国的“三同时”     

浅析新《环境保护法》按日计罚制度中的责令改正

新《环境保护法》中明确纳入了按日计罚制度,条文中出现的"责令改正"是一种行政命令。相较于其他行政手段而言,责令改正具有教育性、恢复性等特点,是一种相对温和的行政手段。我国新确立的按日计罚制度具备执行罚的性质,责令改正是按日计罚决定作出前的缓冲程序,按日处罚是使责令改正得以有效执行的保障措施。执行罚式的按日处罚使企业面临巨额违法成本的风险增大,最大程度缓解了企业不执行责令改正命令的尴尬局面,促进了地方环境法治建设的完善。