职业卫生管理中制度与文化建设的探讨

笔者借助中国职业卫生管理现状的数据,结合12年跨国公司的管理实践,运用新制度经济学的理论和引入国际职业卫生管理绩效随时间演变模型的方法,针对国内职业卫生管理存在的问题和采取的对策进行探讨与研究。结果表明,目前中国职业卫生管理现状处于初级阶段,制度和文化的建设是当前职业卫生问题的最深层原因。职业卫生管理中的制度及文化建设,对职业卫生管理绩效水平起着决定性的作用,是解决问题的最首要、最根本的手段。研究成果:文化是统帅,制度是载体,是实现理念转变的具体手段。总结并提出职业卫生文化及制度建设对策的4个要素:理念的树立与融合;全员全程参与;突出能力管理概念;量化诚信的绩效监察制度。     

走进“职业卫生工程”

国家安全生产监管总局于2012年7月1日下发了《国家安全监管总局关于印发职业卫生技术服务机构资质认可条件评审项目标准及认可工作程序的通知》（安监总安健[2012]88号）,制定了职业卫生技术服务机构资质认可条件和判定标准（甲级和乙级）。认可条件中提到“职业卫生工程”技术人员、建设项目职业病危害评价能力中提到“职业卫生工程口试”和“职业卫生工程测试”,可见“职业卫生工程”是一个专有名词,“职业卫生工程”技术人员是有别于其他工程技术人员的,那么,什么是“职业卫生工程”呢？     

徐州铁路职业卫生现状及应对策略

为了解徐州铁路职业卫生现状及卫生管理情况,探讨徐州铁路职业卫生管理模式,对近几年徐州铁路职业卫生状况进行全面调查。结果在8家存在职业危害因素的单位中,职业危害因素监测结果不容乐观,普遍存在企业领导重视不足、职工缺乏自我保护意识,职业卫生相关知识知晓率低、职业卫生档案不全、体检制度不健全等问题。我们认识到职业病防治与职业卫生管理工作应以法律为依据,以预防为主为指导方针,以卫生学调查、卫生监测、健康监护等手段进行管理。     

创建有学术特色的专业协会

中国职业安全健康协会（以下简称“协会”）职业卫生专业委员会（以下简称“专业委员会”）始建于1991年.第四届专业委员会于2009年换届,由54名委员组成,分别来自政府、疾病预防控制机构、企业、行业协会、大专院校、军队科研院所等部门,委员专业涵盖职业卫生管理、职业卫生检测、评价、防护、职业流行病学等领域.多年以来,专业委员会作为连接政府、企业和专业技术机构的学术团体,以及会员间联系的平台,始终坚持为政府职业卫生相关工作提供支持,不断加强职业卫生学术交流,传播职业病防治先进经验,促进了学科发展.     

抓住关键环节预防职业病

浙江衢化氟化学有限公司(以下简称“衢化公司”)是国内氟基础化学品的龙头生产企业。该企业属于高危行业,具有易燃易爆、有毒有害、高温高压等特点,职业病防治工作十分艰巨。氟化公司根据化工生产的特点,通过自动化控制(长距离操作)、机械化搬运、管道化隔离输送和包装,以及生产装置露天框架式布置、确保通风等手段,有效控制各种有毒有害物质,使职业场所有毒有害物质浓度达到国家标准要求。2006年,公司在创建“国家职业卫生示范企业”活动中成为首批获此称号的单位。在职业卫生管理中,公司抓住几个预防职业危害的关键环节,狠抓落实,取得了很…     

我区企业职业健康实施“一规定四办法”的问题与对策

国家安全生产监督管理总局于今年四、五月份先后颁布了《工作场所职业卫生监督管理规定》（国家安监总局令第47号）、《职业病危害项目申报办法》（国家安监总局令第48号）、《用人单位职业卫生监护家督管理办法》（国家安监总局令第49号）、《职业卫生技术服务机构监督管理暂行办法》（国家安监总局令第50号）、《建设项目职业卫生“三同时”监督管理暂行办法》（国家安监总局令第51号）（以下简称“一规定四办法”）,并于今年六、七月起实施,我区各地企业也正在贯彻执行。     

解读职业卫生监管5项新规——健全法规体系 切实履行职责——访国家安全监管总局副局长杨元元

为了更好地贯彻落实新修订的《职业病防治法》,切实履行职业卫生监管职责,促进我国的职业病防治工作,国家安全监管总局制定了《工作场所职业卫生监督管理规定》《职业病危害项目申报办法》《用人单位职业健康监护监督管理办法》《建设项目职业卫生“三同时”监督管理暂行办法》《职业卫生技术服务机构监督管理暂行办法》等5项部门规章。本刊特策划专题“解读职业病防治5项新规”,推动5项新规的贯彻落实,加强职业安全健康监管,提升我国职业病防治水平。     

职业卫生工作若干问题思考与探讨

在概述职业卫生内涵与基本属性的基础上,对其与职业安全、职业医学与公共卫生的关系进行初探.职业卫生是影响社会经济持续发展的重要因素,是以职业人群和作业环境为服务对象,以为劳动者创造或改善劳动条件(作业环境、劳动组织与管理)为主要手段,以预防和控制职业病或职业危害事故的发生为目的的一项劳动保护工作,与职业安全密不可分,同属劳动关系中劳动保护范畴,与职业医学、公共卫生也有着密切的关系,但并不等同.职业安全卫生的一体化管理是经济社会发展的必然要求,也是我国当前安全生产管理中亟需解决的重要问题.     

东海县推行＂1＋1＂职业危害防护网显实效

去年12月10日,东海县中材高新江苏硅材料有限公司、品海洋半导体材料（东海）有限公司顺利通过市职业卫生管理示范企业验收．这是东海县深入推行“1＋1”职工职业危害预防工作取得的新成果。     

服务石化企业职业健康

自1978年中国石化集团公司职业病防治中心（前身为“北京燕山石化职业病防治所”）成立以来,历经30多年的发展和壮大,已发展成为拥有预防医学、临床医学、化学分析、卫生工程、环境工程等专业人才的技术队伍,具有满足石油化工工作场所职业危害检测、评价、职业健康监护、应急救援等工作需要的设备,集职业卫生管理、     

职业性慢性汞中毒对职业卫生管理的启示

通过一例职业性慢性汞中毒病例的分析,阐述了职业病危害因素及其危害后果的隐蔽性,职业健康检查的重要性,以及职业卫生管理要与时俱进。并借此提出了职业卫生管理的改进意见。即只有通过职业卫生培训才能改变劳动者对职业病危害因素的非理性看待,培训是职业卫生管理的首要工作;对当前职业健康检查的相关规定从管理层面提出质疑;强化职业卫生管理多领域合作。     

创新模式 加强职业卫生监管工作

随着职业卫生职能的调整划转,职业卫生工作任务日益增多,北京市安全监管局创新监管手段和监管制度,逐步实现从"被动式"执法向"主动式"管理的模式转变,逐步建立引导企业守法和强化执法相结合、执法与服务相结合、企业自律与外部监督相结合的长效监管机制,积极探索业务管理和执法相对分离的工作模式,逐步推进职业卫生监管工作科学化、规范化、法制化。     

卫生部副部长殷大奎同志在全国职业卫生表彰大会上的讲话(2000年2月27日)

同志们：今天我们在这里召开全国职业卫生表彰大会 ,隆重表彰为我国职业卫生事业做出突出贡献的先进集体和先进个人 ,向他们授予“全国职业卫生先进集体”和“全国职业卫生先进工作者”称号。首先我代表卫生部向荣获先进称号的单位和个人表示最热烈的祝贺！向全国所有工作在职防战线上的同志们表示慰问！本次会议也是一次全国职业卫生工作会 ,我们邀请了各省、自治区、直辖市卫生厅、局的主管厅局长、卫生监督处长和国务院有关部门主管卫生工作的领导和同志 ,共同研究新形势下的职业卫生工作。在此 ,我也代表卫生部向所有与会代表表示热烈欢…     

职业卫生监管沈阳模式

沈阳市是全国老工业生产基地,具有工业门类多、企业数量大、从业人员多的特点,职业卫生问题也相对比较严重。2005年6月,沈阳市作业场所职业卫生监管职能由卫生部门划转到安监部门后,沈阳市安全生产监督管理局加强“两项建设”、抓好“两支队伍”、实施“三项制度”和建立“两大体系”4项举措,使沈阳市职业安全健康监管工作有了抓手。     

日本安全卫生监管体制的认识与借鉴

根据中日政府间加强职业卫生能力建设技术合作项目推进计划．笔者于2013年8月20日至29日随国家安监总局职业健康司参加了JICA横滨中心“职业卫生管理行政指导”课程的研修。现就本次研修的收获和思考与广大读者作一交流。     

职业卫生50年回顾

职业卫生科研人员 ５０年来第一次全国职业卫生工作表彰大会职业卫生工作是政府卫生工作的一个重要组成部分 ,在党和国家的重视和领导下 ,我国的职业卫生工作在过去的５０年取得了举世瞩目的成就 ,保障了亿万职工的健康 ,保证了我国社会主义现代化建设的顺利发展。一、职业卫生法制和标准体系基本形成新中国建立后 ,中国人民政治协商会议通过的共同纲领中就明确地宣布 :“公私企业目前一般应实行８小时至１０小时的工作制” ,“保护青工、女工的特殊利益 ,实行工矿检查制度 ,以改进工矿的安全和卫生设备。”１９５４年通过的中华人民共和国…     

《工作场所职业卫生管理规定》解读

为贯彻落实国家行政审批制度改革以及深化“放管服”优化营商环境工作的要求,适应政府职业健康监督管理职责的调整和变化,国家卫生健康委对原国家安全生产监督管理总局2012年4月27日公布实施的《工作场所职业卫生监督管理规定》(国家安全生产监督管理总局令第47号)的部分内容进行了修订,形成了《工作场所职业卫生管理规定》(中华人民共和国国家卫生健康委员会令第5号,以下简称《规定》)。     

通州区抓职业病监管实现六个“100％”

为切实做好企业职业病防控工作,南通市通州区安监局用四个实招抓职业病危害监管工作,以此提高职业卫生监管效率和企业职业病危害防控能力,实现企业职业卫生管理人员培训、职业病危害项目申报、健康监护、检测、现状评价、职业卫生“三同时”等工作六个“100％”的目标。     

企业职业卫生管理评价初探

企业职业卫生管理评价,主要是评价企业的职业卫生管理能力是否能适应本企业消除职业危害因素和搞好职业病防治的要求。开展这种评价,对主管部门及上级有关部门加强企业的职业卫生宏观管理和具体指导、以及企业提高职业卫生管理水平有着重要的意义。 企业职业卫生管理评价,不同于职业危害程度评价,前者是评价管理水平,后者是评价危害程度。职业危害程度的轻重与管理水平的高低虽然有一定的关系,但两者不能划等号,不能作为衡量管理工作好坏的标志。从1986年开始,我们在一些企业推行研究试点,认为企业职业卫生管理的评价,主要是从企业的职业卫…     

提高工程设计中安全卫生篇质量的做法

1 具体做法及管理措施 安全卫生设计是实施“三同时”的关键环节,它体现了“安全第一、预防为主”方针的贯彻执行,而安全卫生专篇作为初步设计的一个组成部分,为提高和改进安全卫生设计创造了条件。 唐钢在建设项目职业安全卫生“三同时”管理规定中明确指出:凡我公司的生产性建设项目(包括新、改、扩建和革新、挖潜工程项目),必须符合国家职业安全与卫生方面的有关法规、标准的规定。建设项目中职业安全卫生技术措施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用。