事故调查报告不宜载明处罚数额

近年来,笔者在与一些基层安全生产监管人员进行业务交流中,看到各地同行撰写的生产安全事故调查报告,对事故责任者进行罚款的行政处罚表述不尽相同,有的对事故责任者的行政处罚直接量化为"处罚多少元";有的载明范围,即:处罚多少至多少元;有的未在报告中写入具体罚款数额.笔者从事安全生产监管工作以来,主持、参与起草生产安全事故调查报告多起,认为撰写生产安全事故调查报告是一项十分严肃的文书工作,不应各行其是,生产安全事故调查报告不应写入对事故责任者罚款的行政处罚具体数额,如果写入具体罚款数额,将会对工作产生一些不利后果.     

作出较大数额罚款的行政处罚决定是否应当听证

某职业介绍所在从事职业中介活动中，提供虚假招工信息，并以各种名目收取职业中介费。该县劳动保障局查实某职业介绍所存在的违法行为后，依据地方性法规的规定，对某职业介绍所作出罚款3万元的行政处罚。某职业介绍所对该行政处罚决定不服，认为根据地方性法规的规定，3万元属于较大数额的罚款，应当举行听证，给相对人陈述和申辩的机会，遂向法院提起行政诉讼，请求撤销某县劳动保障局的具体行政行为，法院判决撤销了该行政处罚决定。     

解读《安全生产违法行为行政处罚办法》中的处罚程序

简易程序简易程序是依据《安全生产违法行为行政处罚办法》,当场实施处罚的一种简便程序,这种程序手续简单,效率较高,但也正因如此,执法人员具有较大的裁量权,也就更容易侵犯当事人的合法权益。所以其适用范围必须受到严格限制。《办法》第16条规定了简易程序的适用条件:(1)案情方面,违法事实确凿;(2)处罚依据方面,有法定依据;(3)处罚程度方面,对个人处以50元以下罚款,对生产经营单位处以1000元以下罚款或警告。简易程序尽管手续简单,但也要遵循必要的步骤(1)出示证件,告知相关事项;(2)填写统一制作的行政处罚决定书并当场交付当事人;(3)告知当事人可依法申请     

如何适用行政处罚的听证程序？

听证程序是行政处罚法规定的三大行政处罚程序（简易、普通和听证程序）之一。所谓听证简而言之就是听取利害关系人的意见。这一制度源于美国，现在已经广泛运用于各国的行政程序当中。听证有正式听证和非正式听证之分。正式听证是一种类似于法院审判的听证，故又称审判式或审讯式听证。我国行政处罚法规定的听证程序是一种正式听证，它有着严格的规则要求。下面结合《行政处罚法》和《安全生产违法行为行政处罚办法》，介绍一下安全生产行政处罚听证程序的基本内容。     

用移动端完善安全生产行政执法

正安全生产行政执法是安全监管监察部门及其委托的行政执法机构依法履行安全生产监督管理职责的活动。做好安全生产行政执法工作,关系到安全监管监察部门的形象和公信力,是推进依法治安、安全发展进程的必然要求。其工作流程包括现场执法检查、非法违法行为立案审批、调查取证、案件报批、事前告知、陈述申辩及听证、复审确认、行政处罚、结案备案等多个阶段,涉及的程序复杂、专业性强、工作量大;同时,不少安监执法机     

范律师说法

交警对我的行政处罚是否佥?问我驾驶二轮摩托车,因未戴安全头盔被交警拦下,民警口头告知我的行为违反了《道路交通安全法》第三十七条规定,并依据《道路交通安全法》第九十条的规定,拟作出对我处罚一百元罚款的行政处罚,并当场制作《公安交通管理简易程序处罚决定书》交给我。我的问题是:依据《行     

有责必究是安全生产的法律保障（下）——论安全生产责任追究制度

三、安全生产违法行为的法律责任安全生产违法行为的法律责任方式有三种:即行政责任、民事责任和刑事责任。在现行有关安全生产的法律、行政法规中《安全生产法》采用的法律责任方式是最全的,设定的处罚种类是最多的,实施处罚的力度(罚款幅度除外)是最大的。 (一) 行政责任它是指责任主体违反安全生产法律规定,由有关人民政府和安全生产监督管理部门、公安机关依法对其实施行政处罚的法律责任。《安全生产法》第九十四条规定:本法规定的行政处罚由负责安全生产监督管理的部门决定,予以关闭的行政处罚由负责安全生产监督管     

安全工程专业继续教育知识讲座第八讲安全监察学科的现状与发展(八)

安全生产行政处罚的种类及管辖 安全生产行政处罚种类 依照现行安全生产法律、法规规定,安全生产违法行为行政处罚有以下8种:警告,罚款,没收违法所得、没收非法财物,责令改正、责令限期改正、责令停产违法行为,责令停产停业整顿、责令停产停业、责令停止建设,行政拘留,关闭,吊销有关执照.     

国家安全监管总局修改《<生产安全事故报告和调查处理条例>罚款处罚暂行规定》等四部规章

<正>为了贯彻落实新修改的《中华人民共和国安全生产法》,国家安全监管总局对《生产安全事故报告和调查处理条例罚款处罚暂行规定》等四部规章进行了修改(国家安全生产监督管理总局第77号令)。《生产安全事故报告和调查处理条例罚款处罚暂行规定》名称修改为《生产安全事故罚款处罚规定(试行)》;《安全生产违法行为行政处罚办法》内容作出修改;《安全生产监管监察职责和行政执法责任追究的     

关于安全生产行政处罚条款的建议

<正>基层安全生产监督管理部门与各类企业及私营业主,在日常安全生产执法监察与被执法监察过程中,经常会有进行行政处罚与被处罚、处罚数额多与少、简单问题复杂化处理等矛盾冲突,如何处理好这些矛盾,是摆在基层安全生产监管人员面前的一大难题。下限不宜高而上限可提高有媒体曾报道专家呼吁,《中华     

规则明确奖罚并举

处罚是手段不是目的,在安全管理中确实如此。笔者结合多年现场安全管理实务,就罚款的设定、罚款规则、罚款的执行落地提出以下建议。一是违章违规行为罚款规则要明确。首先,安全员要把自己管辖的项目或厂区范围内的各种违章违规行为全部辨识出来,纳入违章违规行为的罚款范围.     

严法治安

<正>12月1日,新《安全生产法》正式施行,作为安全生产法治建设史上的里程碑,该法为落实依法治国方略、推进依法治安提供了重要法律支撑。比起旧法,新安法进一步明确了企业安全生产主体责任,大幅提高了违法处罚额度,即对发生生产安全事故的单位,按照一般、较大、重大、特别重大四类事故等级分别处以最低20万元最高2 000万元的罚款,达到了我国现行法律中罚款固定数额的最高上限,成为当前最严厉的一部法律。当然,这也从另一个侧面切实体现出新安法"以人为本"的立法宗旨。     

解渎《安全生产违法行为行政处罚办法》中的处罚程序

简易程序是依据《安全生产违法行为行政处罚办法》，当场实施处罚的一种简便程序，这种程序手续简单，效率较高，但也正因如此，执法人员具有较大的裁量权，也就更容易侵犯当事人的合法权益。所以其适用范围必须受到严格限制。《办法》第16条规定了简易程序的适用条件：(1)案情方面，违法事实确凿；(2)处罚依据方面，有法定依据；(3)处罚程度方面，对个人处以50元以下罚款，对生产经营单位处以1000元以下罚款或警告。     

煤矿安全监察罚款管理办法

第一条 为规范煤矿安全监察罚款管理工作,依法实施煤矿安全监察,根据安全生产法、煤矿安全监察条例、罚款决定与罚款收缴分离实施办法和财政部关于做好煤矿安全监察罚没收入管理工作的通知(以下简称财政部《通知》)等有关规定,制定本办法。 第二条 煤矿安全监察机构依照安全生产法、煤矿安全监察条例和安全生产违法行为处罚办法、煤矿安全监察行政处罚办法等有关法律、法规和规章的规定,对煤矿安全违法行为依法实施罚款,适用本办法。 第三条 省级煤矿安全监察机构按照财政部《通知》的规定,统一到省级财政部门和     

天津市安全监管局制定《天津市安全生产重大行政处罚决定备案办法》

正为加强安全生产重大行政处罚监督检查,促进安全监管部门依法行政,维护公民、法人和其他组织的合法权益,保证法律、法规和规章的正确实施,根据《行政处罚法》、《安全生产违法行为行政处罚办法》、《天津市政府法制监督规定》的要求,天津市安全监管局研究制定了《天津市安全生产重大行政处罚决定备案办法》(以下简称《办法》)。《办法》规定各区县安全监管局做出5万元以上罚款、没收违法所得价值5万元以上、责令停产停业、停止建设、停止施工     

天津市安全监管局制定《天津市安全生产重大行政处罚决定备案办法》

正为加强安全生产重大行政处罚监督检查,促进安全监管部门依法行政,维护公民、法人和其他组织的合法权益,保证法律、法规和规章的正确实施,根据《行政处罚法》、《安全生产违法行为行政处罚办法》、《天津市政府法制监督规定》的要求,天津市安全监管局研究制定了《天津市安全生产重大行政处罚决定备案办法》(以下简称《办法》)。《办法》规定各区县安全监管局做出5万元以上罚款、没收违法所得价值5万元以上、责令停产停业、停止建设、停止施工     

刘岩安全生产执法检查系列讲座第六讲行政处罚与实施

处罚的种类和权限 一、安全生产违法行为处罚的种类 根据国家安监总局第1号令《安全生产违法行为行政处罚办法》规定,安全生产违法行为处罚的种类包括:警告,罚款,没收违法所得,责令改正、责令限期改正、责令停止违法行为,责令停产停业整顿、责令停产停业、责令停止建设,拘留,关闭,吊销有关证照,安全生产法律、行政法规规定的其他行政处罚.     

公安部新规:三类人违法只开罚单不拘留

新修订的《公安机关办理行政案件程序规定》,对个人处以两千元以上的罚款,对单位处以一万元以上的罚款时,可要求举行听证。听证由公安机关法制部门组织实施,听证主持人由公安机关负责人指定。     

浅谈安全生产行政处罚文书的送达

处罚文书的送达是安全生产行政处罚程序中的一项重要工作,文书送达工作的质量,直接关系到安全生产监管的质量和效率以及当事人合法权益的保护。《中华人民共和国行政处罚法》第40条《安全生产违法行为行政处罚办法》第30条对安全生产行政处罚文书的送达作了比较详细的规定,但在安全生产行政处罚实际工作中,我们经常遇到一些情形,文书送达工作遭遇困难。这影响了安全生产行政处罚案件的及时结案,打乱了安全生产监管部门正常的监管秩序,也妨碍了相对人及时行使合法权利。     

行政处罚与实施

处罚的种类和权限一、安全生产违法行为处罚的种类根据国家安监总局第1号令《安全生产违法行为行政处罚办法》规定,安全生产违法行为处罚的种类包括:警告,罚款,没收违法所得,责令改正、责令限期改正、责令停止违法行为,责令停产停业整顿、责令停产停业、责令停止建