安全的困惑──冶金行业安全生产一瞥

如果说一年前安全生产领域还多少有点象一池湖水,只有微波荡漾,那么,小平同志南巡讲话以后,则新潮涌动起落,随着改革开放的大潮翻动起来。 记者在参加冶金行业安全生产工作会议中,听到与会者的谈话,都离不开这一话题:企业转换经营机制,扩大自主权;政府转换职能,简政放权。新的实践伴随新的理论,“面对市场”啊,“搞活企业”啊,“跨省、跨国公司”啊,“提高效益”啊,闯入了还没做好准备的安全生产领域。 在这翻滚的势不可挡的大潮中,安全生产在改革中的座标在哪? 安全生产应该弱化,还是强化? 搞安全的在问,企业在问,行业主管部门也在问。 目…     

新形势下安全生产行业管理发展的设想

新形势下安全生产行业管理发展的设想陈克燕（安庆石化总厂，安庆２４６００１）“企业负责，行业管理，国家监察，群众监督，劳动者遵章守纪”是我国安全生产管理的体制。过去在计划经济指导下，政府各行业主管部门在不违背国家宪法、法律和劳动、公安、卫生等部门安全生...     

风电行业安全生产风险特征与对策

系统检索了2000至2012年年底风电行业事故情况,从事故总数、死亡人数及事故类型展开分析。结果表明,风电行业风险具有自身特征,事故一直呈现上升趋势,其中叶片损坏、火灾、结构毁损、抛冰、交通运输、环境破坏等事故比较突出,对从业人员和公众构成威胁。我国风电行业正处于快速扩张期,内在风险较高,需引起行业主管部门和企业的高度重视,开展全产业链系统安全研究和管理手段创建,开发本质安全型工艺和设备,强化施工及运营安全管理。分析结果对指导风电行业安全管理决策和提升企业安全管理水平具有现实意义。     

安徽省提出建立安全生产长效机制的重点工作

一是加强体制建设。进一步落实各级安全生产责任制，充分发挥地方政府、行业主管部门、出资人机构、企业和中介机构的安全生产职责，并以正在进行的市、县机构改革为契机，加强安全生产监管队伍建设，完善安全生产监管体系。二是抓好安全生产经济政策的落实。对于企业安全生产费用的提取和使用、     

强化国家安全监察 促进企业安全生产

众所周知,我国安全生产工作实行“企业负责,行业管理,国家监察,群众监督”的安全生产管理体制.随着社会主义市场经济的确立,企业经营自主权扩大,企业在安全生产中的主体地位也相应确立,企业在安全生产上     

安全生产关系着建筑行业的健康发展

建筑业是国民经济的支柱产业之一,也是高处作业、流动性强、高危险、事故易多发性的行业。作为当地政府和建设主管部门,建筑管理局应当站在为国家、为社会、为职工高度负责的战略高度来切实抓好、抓紧、抓实、抓牢此项工作。但是,从目前整个行业的安全生产形势来看,并不容乐观,有些看似完全可以避免的安全事故,却接二连三地屡屡发生,不但使国家和企业的经济受到严重损失,而且也给许多家庭带来了无法弥补的悔恨和遗憾,严重影响到整个建筑行业的和谐发展。     

关于实行企业安全生产年审制的思考

在经济体制改革后 ,政府转变职能 ,企业转换经营机制 ,企业与政府脱钩 ,政府放权予企业 ,由企业自主经营、自负盈亏 ,企业成为独立核算的法人。按照权、责统一和管生产必须管安全、谁主管谁负责的原则 ,企业的安全生产从企业与政府共同管理转移到自主管理 ,政府及其有关主管部门从管理向监督转变 ,政府与企业的关系由隶属关系变成监督与被监督的关系。随着社会主义市场经济的进一步发展和日益完善 ,安全生产面临前所未有的新情况。在新的形势下 ,如何建立安全生产的长效机制 ,是当前安全生产亟待解决的重要课题。笔者针对安全生产监督与管理上存在的问题 ,有针对性地提出了实行企业安全生产年审制的建议 ,认为建立企业安全生产年审制是切合当前实际的安全对策 ,并对如何实施这一对策进行了初步的探讨。     

从安全生产管理体制到安全生产运行机制

“企业负责 ,行业管理 ,国家监察 ,群众监督”的安全生产宏观管理体制的确定 ,对我国安全生产工作起到了积极的促进作用。但是 ,随着我国改革开放的不断深入和市场经济体制的建立 ,该管理体制的概念和内容已不能适应当前形势发展的需要。为此 ,笔者建议使用“安全生产运行机制”的概念代替“安全生产管理体制”的概念 ,并提出我国应该建立和完善“国家监督 ,部门负责 ,企业自律 ,职工维权 ,中介服务”的安全生产运行新机制。     

浅谈企业安全生产规范化管理

某企业分布于五省六地,随着企业自身经营业务的发展,以及国家、行业和地方安全生产要求的日趋严格,企业面临的安全管理压力也逐渐增加。本文介绍了该企业在安全生产规范化管理方面采取的具体措施,以及取得的管理成效,以期对企业提高安全管理水平提供参考。     

烟花爆竹在生产过程中的安全管理

烟花生产企业人群知识水平低,认识程度不高;同时,在管理上,缺乏正确引导,一些主管部门没有为企业建立长远的引导规划意识,只是见事说事,按程序办事,现在烟花企业形式不容乐观。作为一个烟花企业,应从以下几点进行安全与质量的管理完善。     

安全生产“双轮驱动”考评机制初探

2021年,山东省某市安委会为全面考评该市各级各部门(单位)安全生产责任落实情况,压实行业监管责任、属地管理责任,建立了对各行业安全生产主管部门(单位)、区县(功能区)安全生产的行业、属地的“双轮驱动”考评机制。     

制材生产安全技术要求

为了提高制材企业的生产安全性,确保工人的劳动安全,便于职工真正学会和掌握制材生产的安全技术,现将原林业部1997年2月27日颁发的《木材加上安全技术规程》中第三章的有关内容作一介绍,供各地林业主管部门和企业、事业单位实施上述《规程》时使用。     

安全生产管理机构与安全生产

安全生产管理机构与安全生产秦永德安全生产管理机构是企业（行业）生产经营管理体系中的基本单元，在强化企业管理工作中起着不可替代的作用。机构健全并正常运行，就能有效控制伤亡事故；削弱或撤销后，伤亡事故就会频仍。企业要在激烈的市场竞争中立于不败之地，必须建...     

安全生产治本之策--制度创新

加强安全生产工作的治本之策,是进行制度创新,改变传统的管理思路和方式,创立新的适应社会主义市场经济特点的安全生产管理体制和运作机制。 　　过去在计划经济体制下,企业由政府产业主管部门管辖,安全生产工作也主要是依托产业部门行政系统采用行政方式直接管理,企业处于依附地位。这种管理方式是适应当时需要的。然而现在情况已经发生很大的变化。随着改革的深入,一方面企业变成面向市场自主经营的经济实体和市场竞争主体,并且涌现大量“无主管”的非国有企业;另一方面,政府机构改革,转换职能,专业经济部门大为减少,并且…     

加强安全生产的行业管理

当前，我国劳动安全卫生工作实行“企业负责，行业管理，国家监察，群众监督和劳动者遵章守纪”的管理体制。其中行业管理因其具有专业性和延续性，在现行的安全生产工作中起着重要的作用。改革开放以来，市场经济的发展走在完善各种法律法规的前面，在实际生产活动中产生了许多新矛盾，出现了一系列新问题，给劳动安全卫生工作的行业管理带来了不少困难。1行业管理存在的主要问题1．1现行的行业管理办法是在计k］经济中发展起来的，已经不适应市场经济发展的需要随着市场经济的发展，当本行业企业中出现了外行业的生产经营活动时，这部分的…     

本溪市政府颁发安全生产目标管理办法

本刊讯 最近,辽宁省本溪市政府颁发了《本溪市安全生产目标管理暂行办法》,已开始施行。 该办法规定,全市年度安全生产目标由市经委会同市劳动局提出,经市政府批准后实施;各企业主管部门的年度安全生产目标由市经委牵头,会同市劳动局、市总工会共同制定下达;企业年度安全生产目标由企业主管部门下达。各级行政一把手是安全生产第一责任者,厂长(经理)每年至少要向职代会作一次安全生产工作报告,由职工向厂领导投安全生产信任票,职代会负责对新上任和任职到期的厂长(经理)进行安全工作审查。企业必须按规定提取并合理使用安全技术措施经费,做…     

混凝土搅拌企业安全生产工作初探

随着城乡建设力度加大．混凝土搅拌企业迅猛发展，随之而来的搅拌车侧翻、塔架坠落、机械伤害等安全事故也有所增加，让个人、家庭、企业付出了沉重代价，也对社会和谐稳定产生了负面影响。为加强该行业安全监管，预防和控制安全事故的发生。     

农业部要求加强烟花爆竹安全管理

本刊讯 最近,农业部召开了全国乡镇企业烟花爆竹安全管理工作会议,要求各级主管部门切实抓好烟花爆竹的安全生产。 农业部乡镇企业司副司长农正斌向与会者透露,1992年全国烟花爆竹行业共发生事故400多起,死亡450多人,伤700多人。其中,一次死亡10人以上的特大事故10起,共死亡176人,伤42人。他说,事故严重的原因,主要是一些企业不严格按规程操作.擅自使用禁用药物,私自雇用童工;还有的是非法生产的个体户。农正斌说,我非常同意一些地方领导同志的看法,花炮行业是特殊行业,不能随便提“翻番”,不能盲目滋长生产越多越好的思想。各级主管部门要…     

企业承包合同必须有安全内容──对白城地区承包企业安全生产情况的调查

不久前,我们对我区工交系统部分企业进行了一次安全生产状况调查,发现一些企业在经济承包中,安全指标大有被忽视的倾向,对企业安全管理构成了严重影响。 我们调查的工交系统五个行业中,实行承包的企业有378户,其中主管部门与企业签订了承包合同274份,企业与分厂(车间)签订合同319份。然而,这些合同基本上都不符合国家要求,不执行“各级经济承包责任制一定要有安全承包内容,要同产量、质量、利润等经济技术指标一样,有安全保证指标和措施。没有安全承包内容的方案不能实施”的国家规定。主要表现是: 一、忽视安全指标。在274份承包合同中,有2…     

老工业城市冶金行业生产安全防控建议

正随着我国工业的高速发展,企业安全生产工作的压力也越来越大,特别是在一些老工业城市表现尤为明显。在这些城市中,冶金、石化及原材料加工企业往往占比较大,高危行业企业较多,经济发展方式相对粗放,产业集中度偏低,安全生产基础相对薄弱。尤其在冶金行业安全生产方面,尽管地方政府及监管部门为安全生产工作做出了巨大贡献,也取得了一定的成绩,