基于合规有效性的政府安全生产监管执法模式评估机制研究

安全生产监管执法是政府督促企业降低安全风险、消除事故隐患、提高安全生产水平的重要行政手段,也是政府安全生产监管政策的具体体现,但目前尚缺乏对于安全生产监管执法更加系统化、标准化的普适性评估机制。针对安全生产监管执法工作,梳理执法工作流程,从执法模式和执法效果两方面设计评估机制,建立评估指标及模型,确定评估要点,对执法模式的合规性及执法结果的有效性进行评估,建立了一套客观分析政府安全生产监管执法工作模式和效果的安全生产监管执法评估机制。在某省对该机制进行了有效的实证应用,评估了该省异地执法工作的合理合法性,并提出了改进执法工作和促进该省安全生产监管工作的意见建议。     

监管分离 提升执法效力

大连市安全监管局实施"监管分离"的安全生产工作新思路,即建立综合业务部门负责行政许可、制定政策等行政管理,执法监察部门负责日常检查、实施处罚等行政监督。通过实施综合业务部门和执法监管部门监管分离,提升了安全生产执法工作的公正性、权威性和准确性。     

民营经济安全生产现状调查——南通市开发区民营经济安全生产现状报告

今年4月，南通开发区安监局组织了全区民营经济生产企业调研，从调研情况来看，民营企业在发展经济的同时，安全生产工作正面临着许多新情况、新问题，迫切需要通过政策引导和强化监管，进一步解放思想，积极探索与市场经济相适应的新思路、新办法、新途径，从而实现安全生产与监管体制的改革和创新。     

句容市民营企业安全生产现状调查

近期，笔者对全市民营企业安全生产现状进行了调研，从调研情况来看，我市民营企业在发展经济的同时，安全生产工作面临着许多新情况、新问题，迫切需要通过政策引导和强化管理，进一步解放思想，积极探索与市场经济相适应的安全生产工作的新思路、新办法、新途径。实现安全生产与监管体制的改革和创新。     

认真排查,整改各类事故隐患以良好的安全生产环境迎接党的十七大胜利召开

一是进一步加强了安全生产的组织领导工作。今年以来，各地级市市委、市人民政府把履行安全生产职责作为贯彻落实全区开展转变干部作风、加强机关行政效能建设活动的具体措施，认真贯彻落实自治区党委、自治区人民政府对安全生产工作的要求和部署，采取措施，加强对安全生产的组织领导，市政府主要领导或分管安全生产的领导亲自参与了安全生产监管活动，     

中央经济工作会议高度重视安全生产工作

在近日召开的中央经济工作会议中，中央领导同志对安全生产工作作了重要论述，提出了明确要求，要求牢固树立安全发展理念，高度重视并切实抓好安全生产工作，完善安全生产的法律法规，建立安全生产标准，明确安全生产的责任主体、行为主体和监管主体，建立权责利相对应的法律追究惩治体系，实行行政问责制，     

我国民爆行业安全管理存在的主要问题及其对策

今年以来，民爆企业重、特大事故多发，安全生产日趋严峻。随着我国国民经济的快速发展，民爆行业安全问题已日益成为社会关注的热点，也成为安全监管的重点。本文从政府行业监管职责、企业主体责任两个层面存在的突出问题的剖析入手，为进一步强化民爆行业安全监督管理工作，在实施产业技术政策，落实政府监管责任，推进企业技术进步，加强企业基础管理，完善法律法规标准，深化安全专项整治，强化安全许可工作等方面提出了对策建议。     

安徽省提出建立安全生产长效机制的重点工作

一是加强体制建设。进一步落实各级安全生产责任制，充分发挥地方政府、行业主管部门、出资人机构、企业和中介机构的安全生产职责，并以正在进行的市、县机构改革为契机，加强安全生产监管队伍建设，完善安全生产监管体系。二是抓好安全生产经济政策的落实。对于企业安全生产费用的提取和使用、     

广西区安监局组织开展安全生产行政审批工作专项督查

为规范安全生产行政审批工作,确保安监系统审批事项下放到位、接收到位、监管到位,广西区安监局从2015年4月1日起在全区范围内组织开展为期一个月的安全生产行政审批专项督查工作。广西区安监局派出9个督查组分别到14个地市进行督查,督查的主要内容包括承接下放行政审批情况、行政审批质量情况、行政许可档案管理情况和评价报告情况,重点督查市县安监局核发安全生产许可证的程序是否规范和取证企业是否具备安全生产条件。     

“安全的事，我一定要抓”——记南京市汤山镇镇长抓安全生产二三事

乡镇（街道）安全生产工作，是落实“安全第一、预防为主、综合治理”方针的基础环节，是实现安全生产重心下移和关口前移的重要措施。我省开展乡镇（街道）安全生产达标工作以来，各级政府及有关部门，精心组织、广泛发动、落实责任、严格验收，确保了乡镇（街道）安全生产达标活动的顺利开展，乡镇（街道）安全生产监管初步建立，安监人员基本到位，基层安全生产监管工作得到规范和加强，监管工作关口前移和重心下移的指导思想初步实现，为预防和控制安全生产事故起到了积极的作用。[编者按]     

夯实双基突出安全科技教育与投入努力促进安全生产工作再上台阶

一、建立四级安全生产监管网络，夯实安全生产监管基础 2005年，我市结合安全生产监管状况，制定创建“安全生产乡镇（街道）”工作标准，深入开展了创建“安全生产乡镇（街道）”活动，重点推进“市-县（区）-乡镇（街道）-村”四级安全生产监管网络的建设。目前市、县（区）安全生产监管部门已全部独立为政府的工作部门，人员基本配齐。市安监局编制24人。县（区）安全生产监管机构10个，人员编制68人。全市114个乡镇、街道办事处都建立了安全生产管理办公室或安全生产委员会办公室，配备了专兼职人员，有的还配备了安全助理，并且经过有关部门的培训、考核，取得了安全检查员资格，履行县区安监部门委托的安全生产监管的职责；     

提高安全生产科学管理水平

<正>安全生产本身是一门科学,具有很强的专业性,管理好安全生产工作,必须要有科学的办法。政府部门实施的行政监管也要赋予科学的内涵,要用行政的方式实施技术的管理。党中央高度重视安全生产工作,不断强化行政监管力度,要求政府按照"管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全"和"谁主管谁负责"的原则,明确有关部门的监管责任。在重视发挥行政监管作用的同时也要认识到,安全生产本身是一门科学,具有很强的专业性,管理     

以外因促内因 促进企业履行生产者主体安全责任

政府监管是外因企业责任是内因安全生产涉及方方面面,总的来看,可分为两个部分:一是企业履行安全生产的主体责任。企业是安全生产的基础,这就要求企业在创造利润的同时,也要自觉承担相应的社会责任,依法从事生产经营活动,确保安全生产。因此,生产经营单位是搞好安全生产的内因,对面企业安全生产起决定作用。二是政府有关部门对企业生产经营活动的安全监管。政府通过依法制定行政法规、工作方针和政策,并采取各种措     

首都安全生产信息网

首都安全生产信息网是由北京市安全生产委员会办公室、北京市经济委员会主办,北京市工伤及职业危害预防中心承办的权威性专业网站,其主要任务是宣传国家安全生产方针和政策,发布北京市安全生产信息,加强北京市安全生产监督管理部门与全国安全生产信息的沟通,推动北京市安全生产工作。首都安全生产信息网开设了安全新闻、信息发布、政府发文、法规规章、标准规范、信息通道、安全论坛、监管机构、监管职能、工作流程、专家顾问、中介机构,产品推荐,技术推广、培训信息、安全常识等栏目。     

韩文彪（中原油田安全监察处工程师）：

在安全生产工作中，最大的一个突破，或者说最重要的就是《安全生产法》的颁布和实施。法出来以后，在国内外引起很大反响。过去政府监管以行政手段为主，按照“十四大”依法治国的要求，转向以法制手段为主。这部法的出台具有很重要的历史意义，标志着我们国家的安全工作纳入了法制轨道。     

对我国安全生产责任制建设的思考

几年来，具有深刻内涵的政府统一领导、部门依法监管、企业全面负责、社会监督支持的安全生产责任制建设，虽然取得了长足发展，但也存在着诸多矛盾和困难。只有充分认识安全生产责任制的重要性，加强安全生产工作领导，落实安全生产责任制，完善安全生产监管体系，严格安全生产责任制考核，才能有效促进安全生产责任制建设协调健康发展。[编者按]     

关于安全工作的辩证思考

作为一名基层人大工作者，对安全工作、对安全生产监管也因为工作的原因，有了一定的接触和了解。随着了解的加深，感触也越多，特借贵刊发表～点自己的感想。     

加强安全生产监管队伍建设势在必行——对南通市安全生产监管工作现状的调查和思考

为积极探讨新形势下安全生产监管工作的思路，切实加强全市安全生产监督管理，努力改善安全生产基础状况，促进安全生产形势的根本好转。南通市安全生产监督管理局于近期组织人员，对全市市、县、乡三级安全生产监督管理工作情况进行了调研。通过调研，对全市安全生产监管现状有了基本了解，并针对存在的问题提出了解决的思路。     

《福建省安全生产条例》设计的安全生产监督管理制度

在安全生产工作的各种主体中,政府及其有关部门是安全生产工作的监管者、履行安全生产监督管理的职责,并承担与此相适应的监管责任.     

安全评估为常态 分类监管得实效--南通市企业安全生产评估及分类监管工作综述

为加强对工业企业的安全生产监管工作，督促工业企业全面落实安全生产责任，提高安全生产管理水平，实现对工业企业的依法监管和安全生产形势的根本好转，江苏省南通市在调查研究的基础上，从2006年起探索开展了工业企业安全评估及分类监管，寻求加强工业企业安监工作的新机制。经过两年多的实践，取得了一定的成效。