长春市宽城国税风采录（一）

积极开展“三讲”教育宽城国税局３月份以来．在领导班子及干部中，集中时间学习，开展以“讲学习、讲政治。讲正气”为主要内容的党性、党风教育。提高了干部的政治素质。实行重要岗位双岗责任制宽城国税局在工作中采取“午餐打卡，重要岗位双岗责任制”等方法促进廉政建设，树立税务干部良好形象。加强干部岗位培训宽城国税局广泛开展岗位练兵活动和每周一题的业务知识解答活动，从而提高了干部的业务能力和依法行政水平。召开千户企业纳税辅导大会４月７日，宽城国税局在机车俱乐部召开纳税辅导会，为近千户企业法人和财务人员宣传税收政…     

严把审批关 防止新污染

据有关资料表明，我国的环境污染负荷，近40％的部分是由老企业的工艺落后造成的，而占60％强的部分是由于新建项目的管理不善而产生的。因此，加强新建项目的控制与管理是提高环境质量的关键。近几年来，山东省莱州市环保局狠抓新、改、扩建项目的控制与管理，严把审批关，在全市经济飞速发展的情况下，环境质量未继续恶化。一、实行“三不上”原则自1988年实施环境保护“538”系统工程以来，莱州市政府对新建项目实行了由政府牵头、计委、工商、经委、环保等部门参加的联合办公，集体审批的制度，并针对该市的实际，坚持了“耗能高不上、…     

目标管理的“经”不能念歪了

1987年以来,我们娄底地区环保部门实行了目标管理责任制,把“三同时”制度,限期治理制度、排污收费制度与办实事、建立无烟尘区等各项工作,层层分解、落实到基层。目标完成得好坏,与干部的奖惩直接挂钩,并作为干部政绩考核职务升迁和评选先进的重要依据,这样克服了过去干不干一个样吃“大锅饭”     

市场经济条件下排污费征,管,用模式初探

70年代末期．我国根据环保事业发展的需要，提出了“谁污染．谁治理”的原则．根据这一原则，在借鉴国外经验的基础上，我国开始实行排污收费制度、排污收费制度的建立和不断发展，对促进我国企事业单位加强经营管理，节约和综合利用资源，防治污染，改善环境和强化环境管理发挥了积极的作用，为我国的经济与环境持续、协调发展起到了不可估量的作用。但是，随着我国政治、经济体制的改革和社会主义市场经济的建立与完善，我们不能不看到现行的排污费征、管、用模式中的严重不足。本文基于对现行排污费征、管、用模式的分析，就市场经济条件…     

完善保证金制度“滚动式”开展项目管理

实行“三同时”保证金制度．强化“三同时”项目审批管理．3年来，我们采取“滚动式”进行项目管理方式的实施，为我们“三同时”执行率的提高提供了保证。1管理抓重点。县级市的特点是乡镇企业多、企业小而分散，较难控制和管理。为此，我们从1990年起试行“三同时”保证金制度，1992年报请市政府批准向全市推开。凡新、改、扩建有污染项目，收取占总投资5～10％的“三同时”保证金。从而为我们“三同时”项目的监督管理．“三同时”保证金制度的顺利展开提供了良好的保证。我们将前来申报的项目按1989年乡镇污染源调查时污染程度分类方式…     

强化总量控制完善八项制度

浓度控制在我国的环境管理工作中‘对于控制环境污染，改善环境质量发挥了积极作用。但随着环境问题的增多和复杂化，浓度控制已不能适应新形势的需要，为此．我国环境管理工作采取了总量控制和浓度控制相结合的方法。实行污染物的总量控制制度·给我国的环境管理工作注入了新鲜血液．带来了深刻的变化．特别是在强化八项制度方面起到了积极作用。一、丰富和发展了“老三项”环境管理制度实行总量控制有利于全面、足额征收超标排污费。我国目前征收的排污费主要是指超标排污费．且采用单因子的浓度值作为测算超标排污费的依据。加之缴纳的排…     

我国现行环境影响评价制度存在的问题及建议

1979年5月．国家计委、建委和原国务院环境保护领导小组转发的《全国环境保护工作会议情况的报告》中提出了我国环境影响评价制度的概念、同年9月在《中华人民共和国环境保护法（试行）》中规定了环境影响评价制度。“六五”期间,大中型项目环评编报率达76％,“七五”期间,环评编报率基本达到了100％。环评制度的推行，为有效地减少新污染源和环境破坏起到了很大作用。但是．随着市场经济的发展，环评制度的某些方面已显出一些不适应，并已在一定程度上制约和影响了环评制度的执行。1992年全国建设项目环境影响评价制度执行率为60．4％．199…     

我国土地市场公开交易存在的问题与对策——以徐州市土地市场服务中心为例

以徐州市为例,分析了土地公开交易中在土地需求主体、政府调控、出让方式、交易场所、交易制度和信息更新等方面存在亟需解决的问题,并提出坚持“走出去,引进来”、实行地产策划、加大“净地”出让、推行“网上竞价”、创新制度和土地市场信息系、统等具体,可行的措施。研究认为,我国土地市场建设还不够成熟,建立规范化土地市场是一个长期、复杂的过程,需要长时间实践、探索。     

我国环境税开征的新特点、制度保障及现实应对

环境税相比于排污收费更加合理,在环境保护上的投入更大,在征管模式上也更加科学。环境税的征收需要建立完善的法律制度,创建合理的征收原则,设置科学的征税对象和制定广泛的优惠政策。实际征收过程中,要在经费上坚持税款的专用性,在征管上增强部门的协调度,在监督上促进手段的多元化,在考核上树立绿色的政绩观。     

抓住热点 做好信访工作

随着“三产”行业的迅速发展．环境信访案件也与日俱增,占全市信访案件的20％左右,每周一市长接待日中,几乎都有环境信访案件,1994年昌图县毛家店糖酸厂废水污染环境案件直接反映到中央电视台,至此,我们深感环境信访工作忽视不得,于是我们抓环境热点问题,不断强化执法力度,实行分而治之战略,取得了较好的环境效益和社会效益。一、局长负责是做好环境伯访工作的前提为了加强对环境信访工作的领导,我们坚持了以下几项制度：卫、信访接待日制度。每周都安排一天时间由领导接待上访群众．几年来始终不变,收到了较好的效果。2、定期…     

宋天虎理事长在闭幕会上的总结发言(摘要)

①中心要通过调整结构、分流人员、转变机制、制度创新，合理地配置、高效的利用科技资源。ＭＥＴＲＣ的依托单位要相互配合，统筹协调，充分发挥各自的优势，特别是在当前的信息时代，更要注重“异地开发、深入研究，网上讨论、成果共享”促进ＭＥＴＲＣ多快省地良性发展...     

机械工业部要求机械工业建设项目必须符合环保要求

据中国机电日报报道为加强机械工业建设项目的环保管理，机械部今年又下发了《关于加强机械工业建设项目环境保护管理工作的通知》，通知要求：一、机械工业建设项目要遵循机械工业“三大战役”的要求，通过积极采用先进的生产工艺，减少资源、能源的消耗和减少生产过程中的污染物排放，合理地处置“三废”，提高资源综合利用率，推进机械工业企业经济增长方式的转变。二、所有建设项目必须严格执行国家的环境影响评价制度和“三同时”管理制度，做好建设项目的前期环境影响评价工作，坚持防治污染设施与主体工程同时设计、同时施工和同时投…     

柜台收费的初步尝试

“柜台收费”是指排污单位按环保部门下达的《排污收费通知单》中列出的数额和规定时限，到其指定的收费处缴纳排污费。一、实行柜台式征收排污费的必要性与基本程序征收排污费形式基本经历了定收、划拨、和托收3个阶段。实践证明．这3种收费形式对促进当时的排污收费工作起到了积极的推动作用。随着时间的推移，也暴露出一些弊端。比如走收排污费．一是容易发生人情赞、议价费和征收人员吃喝等不廉洁行为，既少收了排污费，又使我们这支年轻的执法队伍受到腐蚀；二是体制原因，往往为收一次费．收费人员往返多次，既消耗了大量人力、物力．…     

建立环境与发展综合决策的机制

一、问题的提出实施持续发展战略，是当今世界共同的主题。面对这一主题，党中央、国务院批准了我国环境与发展“十大对策”。坚持及彻环发“十大对策”，真正走持续发展道路，首要的问题是要搞好环境与发展的综合决策。多年来．各级环保部门为积极参与到经济决策中去进行了许多尝试，不同程度地取得了一些经验。但是匆庸讳言。环保部门的这种“参与”往往是“一厢情愿”的。尤其是在县乡等基层环保部门，实行这种“参与”非常困难。普遍的情形是个人感情左右着这种“参与”的效果。即靠环保部门主要负责人与本级政府或部门的主要负责人之间…     

实行水污染排放许可证过程中几个值得注意的问题

水污染排放许可证制度在我国已开始实行,它是通过环境管理对水体实行总量控制的一种很有效的手段从有些地区实行此制度的情况来看,笔者以为有以下几点值得注意。一、排污量的分配原则建立水污染排放许可证制度的关键问题,在于如何合理地把环境总允许负荷分配给各个污染源。其根本的原则就是在某区域最大污染负荷已确定的情况下,在污染者之间公平有效地进行分配,即要使每个排污者都享有一定的环境容量。     

坚持走环境与经济协调发展之路─—吉林海沟黄金矿业有限责任公司环保工作纪实

座落在长白山脚下安图县境内的吉林海沟黄金矿业有限贵任公司是中国黄金总公司与吉林省黄金公司的联营企业。公司实行董事会领导下的总经理负责制，现有职12000多人，固定资产9000多万元，是一个集采、选、冶于一体，日处理矿石600多吨，年产两万余两黄金的现代化中型黄金企业。公司自1985年正式投产以来，坚持经济建设、生产建设、环境建设同步进行的原则，投入了大量资金用于污染治理、环境设施建设及矿区绿化、美化，在走环境与经济协调发展之路上取得了显著成绩，先后被国家、省、州授予“环境保护先进单位”、“绿化标杆单位”、“清洁…     

青海省环保局第一期干部岗位培训班开课

为了提高青海省环保局机关干部的政治、业务素质和工作效率,为完善干部培训制度和向公务员培训过渡奠定一定的基础,适应社会主义市场经济发展的需要,更好地完成环境保护工作任务。青海省环保局第一期干部岗位培训班在省劳动人事厅的具体指导下,于一九九三年五月二十二日正式开班学习,第一期培训班参加人员18人,学习的同志将通过以自学为主,面辅为辅的学习形式,经过四个多月的学习时间,完成必修课和专业课的学习任务,并通过考试或考查,使这些干部成为本岗位上既能坚持正确的政治方向,又有     

论中国环境标志制度的实施

一、环境标志的产生环境标志是一种张贴在产品上的证明标志，代表着这种产品不仅质量符合标准，而且在生产、使用、处置过程中也符合特定的环境保护要求，对生态环境无害或危害极少，有利于资源的再生和回收循环利用。环境标志制度是依据有关环境标准，由国家指定的认证机构确认并通过颁发标志和证书．以证明某一产品符合环境要求，对生态环境无害。环境标志制度的认证标准包含资源配置、生产工艺、处理技术和产品循环再利用及废弃物处理等各个方面。世界上首先实行环境标志的是德国。1978年原联邦德国开始实施“蓝色天使（BlueAngel）”计…     

探索环保政务公开新路 实施环保公开公正执法－湖北省南漳县环保局实行政务公开，建立全省首家“排污申报厅”的探索与实践

阐述环保政务公开的必要性和重要性，介绍实行执法“公示”制度的具体作法。     

环境保护法规中的无过失责任制

所谓“无过失责任”就是当加害单位和加害人在客观上造成受害单位或受害人财产的损失时,即使在主观上并不是故意或过失,照例应当承担赔偿损失的责任。我国环境保护法律实行的是无过失责任制。民事责任的一般原则是实行严格的过失责任制,这是罗马法留传下来的。赔偿责任即意味着过失责任,没有过失即没有责任。但在追究环境违法行为的民事责任时,却突破了这一原则而实行无过失责任制。