安全生产联合执法机制的向题、原因与对策

严格的安全执法既是安全监管监察的重要手段,也是实现安全监管监察目的和要求的保障.安全生产领域反映出来的非法违法问题导致生产安全事故频发,原因就在于执法不严,近几年来,联合执法行动在安全生产"打非治违"工作中的作用日益显现,本文作者在专项调研的基础上,结合自身的工作经历,就安全生产联合执法机制上存在的主要问题、原因等方面进行了深入的分析和研究,并提出了相应的对策思路.     

安全生产联合执法机制的问题、原因与对策

严格的安全执法既是安全监管监察的重要手段,也是实现安全监管监察目的和要求的保障。安全生产领域反映出来的非法违法问题导致生产安全事故频发．原因就在于执法不严。近几年来．联合执法行动在安全生产“打非治违”工作中的作用日益显现,本文作者在专项调研的基础上．结合自身的工作经历．就安全生产联合执法机制上存在的主要问题、原因等方面进行了深入的分析和研究．并提出了相应的对策思路。     

安全生产联合执法机制的问题、原因与对策

严格的安全执法既是安全监管监察的重要手段,也是实现安全监管监察目的和要求的保障。安全生产领域反映出来的非法违法问题导致生产安全事故频发,原因就在于执法不严。近几年来,联合执法行动在安全生产打非治违工作中的作用日益显现,本文作者在专项调研的基础上,结合自身的工作经历,就安全生产联合执法机制上存在的主要问题、原因等方面进行了深入的分析和研究,并提出了相应的对策思路。     

安全生产执法监察探讨

安全生产执法监察是安全生产监督管理的重要内容,但安全生产执法监察在我国还处在起步阶段,存在许多薄弱环节,仍在不断探索实践的过程当中。本文在概括安全生产执法监察工作中主要问题的基础上,探讨了安全生产执法监察工作中应注意的主要环节,并提出了加强安全生产执法监察工作的建议。     

安全生产执法监察探讨

安全生产执法监察是安全生产监督管理的重要内容,但安全生产执法监察在我国还处在起步阶段,存在许多薄弱环节,仍在不断探索实践的过程当中.本文在概括安全生产执法监察工作中主要问题的基础上,探讨了安全生产执法监察工作中应     

加强思想政治工作增强执法队伍的凝聚力和战斗力

如何做好新形势下安全生产监察执法人员的思想政治工作,最大限度地挖掘监察人员的工作潜力,发挥监察执法队伍在安全生产管理中的作用,进一步增强队伍的凝聚力和战斗力,是摆在各级安全生产监察执法部门面前的重要课题。研究解决好这个课题,对于建立一支文明、高效的安全生产监察执法队伍,高标准履行好安全生产监察执法职能,夯实队伍不断发展壮大的根基,具有长期和深远的意义。现结合我市安全生产监察执法队伍的现状以及监察执法工作面临的形势,就加强监察执法人员的思想政治工作谈几点认识。     

依法监察就是最好的服务

扬州市安监局局长熊佳芝．十分重视安全监察执法工作．他在调研中提出：在一些地方和监察执法人员中,存在着一种严厉的监察执法会影响企业正常生产经营活动、会影响地方经济发展和投资环境的担忧．这种观点是片面的。事实上,严格的安全监察执法就是对企业最好的服务．企业可有效避免减少人身、财产的损失就是最大的收获和实惠。笔者认为,这一观点既诠释了建设服务型政府理念在安全生产监察执法工作上的具体要求．也为部分监察执法人员履行好工作职责坚定了信心．     

“一表双规范”安全生产监察执法模式的探索与体会

本人在安全生产监察执法实践中感觉到,近年来安全生产监察执法队伍虽有了明显壮大,但监察执法方式不少还是凭执法者的主观经验,随意性较大,缺乏系统的工作标准和执法行为规范,各级执法队伍职能定位不清,整体性作用尚未得到发挥,预防事故发生的可靠性尚不够高。     

规范监察执法程序 认真开展执法工作

规范监察执法法律程序是依法行政的核心和保证。在煤矿监察执法中,福建煤矿安全监察局紧紧抓住这一主线,严格按照国家煤矿安全监察法律法规的有关规定,严格规范和履行监察执法程序,依法依规开展煤矿安全监察执法,符合法律规定的步骤、顺序、形式、时限,树立了依法行政的良好形象。     

妥善解决安监执法中的异议点

在安全生产监察执法时,执法与被执法是一对矛盾,其中矛盾的焦点之一往往表现在异议点上.妥善解决好异议点,使矛盾双方达成共识,是摆在安全生产监察执法人员面前亟待解决的问题. [案例]某市安全生产监察支队执法人员对某公司油库实施安全监察.当执法人员准备进入油库时发现库区四周没有设置警示标志,执法人员当即询问油库负责人,而负责人却笑着说:“在门上呢!”原来是油库大门打开后旋转到墙后,从外面看不到门上挂着“严禁烟火”的标志牌.执法人员问:“油库就在门上挂个标志,开了不是看不见了?”负责人说:“有就行了,谁讲究那么多!”     

江都市安全生产监察大队推出4种执法模式

江苏省江都市安全生产监察大队在行政执法监察过程中,创新执法理念,积极推行4种执法模式,不断提高安全生产监管水平。     

做百万市民的保护神——青岛市安全执法监察工作纪实

为强化执法监察工作,青岛市安全生产监管局于2004年7月成立了安全生产监察大队,规格为正处级,设全额拨款事业编制20人。监察大队成立一年来,不断完善规章制度和执法程序,依据安全生产法律法规,广泛开展“专项监察、重点监察、举报监察和监控监管”,遵循“抓大、不放小”的原则,严肃查处安全生产领域的各种违法违规行为,维护了安全生产的正常秩序。据该市监察大队孔勇大队长介绍,“抓大”,就是抓住安全生产领域存在的危害大、影响面广和带有普遍意义     

劳动安全监察执地的现状分析和强化对策

本文在简要回顾劳动安全法制建设的历史、分析监察执法工作面临的问题的基础上,阐述了加强劳动安全监察执法的重要性、必要性,提出了强化劳动安全监察执法的思路、途径和方法。     

做百万市民的保护神——记青岛市安全生产监察大队

山东省青岛市安全生产监督管理局为强化执法监察工作,于2004年7月成立了安全生产监察大队。监察大队不断完善规章制度和执法程序,依据安全生产法律法规．广泛开展专项监察、重点监察、攀报监察和监控监管,遵循“抓大．不放小”的原则．严肃查处安全生产领域的各种违法违规行为,保障了青岛市的安全生产。2005年以来,全市安全生产执法监察各类企业28613余户．查出各类事故隐患4500余项,95％以上的隐患已督促整改完毕。     

安全生产执法监察规范化过程及评价标准研究

对安全生产执法监察工作认识的不足,严重制约安全生产执法监察规范化建设的进程。根据安全生产执法监察工作实情,探讨安全生产执法监察运动规律,从目标、方案和内容制定,系统与现状分析,规范化研究,规范审核,规范执行和评估等六个环节全面分析其规范化过程的要点。以发展、平衡I、创新、平衡II等四个阶段描述规范化建设的发展过程,明确各个阶段的内容和特征;进而提出规范化成熟度概念,从结构设计、执行过程和结果三个方面设计其评价标准和评价方法,并对评价结果的运用进行讨论,为安全生产执法监察规范化建设及评价提供依据。     

如何开展说理式执法

安全生产说理式执法,是指在安全生产监察执法过程中,执法人员通过语言和书面的说理方式,摆事实,析利弊,讲道理,向行政相对人说明违反安全生产法律法规的客观事实,作出行政行为的法律依据、适用罚则,以及自由裁量的情况.     

黑龙江省部署安全生产执法工作

本刊讯4月19日,黑龙江省安全生产行政执法监察工作座谈会议在哈尔滨市召开,会议认真听取了各地市、农垦、森工总局安全生产行政执法监察主要负责人关于执法队伍建设、机构人员组成、典型经验介绍、存在的问题等几方面的工作汇报。黑龙江省安全生产行政执法监察局局长王忠华对全省执法工作情况进行了系统的总结,同时对下一步工作提出了要求。     

安全生产行政执法自由裁量权的应用

安全监察执法自由裁量权是安全生产执法机构行政权力的重要组成部分．也是安监部门行政权力中最显著、最独特的一部分．它是安全监察执法主体提高行政效率必需的权力,可以使执法主体审时度势、灵活机动地处理安全监察执法关系。     

安全工程专业继续教育知识讲座第八讲安全监察学科的现状与发展(一)

《安全监察》(或称《安全生产监察》)是安全工程专业的一门基础课程.该课程简明介绍了安全监察的主体,安全监察机构的执法依据,进行监察并依法处理安全生产事故,监督、查处违法行为的执法活动,安全监察的基本方法,安全监察机构的基本职能等.安全监察的性质与管理体制安全监察,是指安全生产监察机构依据安全生产法规,对生产经营单位贯彻执行安全生产法律、法规情况及安全生产条件、设备设施安全和作业场所职业卫生情况进行监察,并依法处理安全生产事故,监督、查处违法行为的执法活动.安全监察机关和监察人员在实行监察的过程中,通过调查研究、监察活动、统计分析、沟通情报等收集到的各类信息,有目的地进行分类、比较、分析、综合,去伪存真,去粗取精,提出有价值的意见和对策,或者反映给领导机关,供决策参考;或者提供给部门和单位,帮助他们改进工作.     

监管分离 提升执法效力

大连市安全监管局实施"监管分离"的安全生产工作新思路,即建立综合业务部门负责行政许可、制定政策等行政管理,执法监察部门负责日常检查、实施处罚等行政监督。通过实施综合业务部门和执法监管部门监管分离,提升了安全生产执法工作的公正性、权威性和准确性。