减灾短訉

2003年全国地震局长会于8月17-18日在南戴河黄金海岸科教活动中心召开。宋瑞祥局长在开幕式上做了报告,报告指出:“三个代表”重要思想是我们做好各项工作的行动指南;把思想和行动统一到防震减灾工作总体思路和目标上来是做好工作的基础;紧密围绕震情,提     

气象灾害静动态风险管理析探

带着气象灾害风险管理存在分类不清的问题,应用相关资料和云南气象灾害风险管理的实例,初步将气象灾害风险管理分为静、动态两类,并进行定义、过程、目标、任务方面的对比分析。结果表明:气象灾害风险管理不论从风险定义、管理过程、研究与应用的技术方法、结果、目标上都存在明显的差异,划分为静态和动态风险管理是应该的,具有理论和应用价值;静态风险管理和动态风险管理都是气象灾害防御体系中的重要组成部分,能从不同的角度提高防灾减灾的能力和水平,静态风险管理主要基于气候研究技术,动态风险管理主要基于天气研究技术;气象灾害静态风险管理已有了一些研究和应用成果,而动态风险管理还处在探索阶段。     

城市防震减灾要重视公众参与

防震减灾是全社会共同的责任。群测群防是我国防震减灾工作的特色,群众业余测报组织通过观察地下水、气体和动植物等地震异常现象为专业地震部门进行短临预报提供参考资料是我国防震减灾工作的传统,并曾经为1975年海城7．3级地震的成功预报作出了积极的贡献。实践证明,群测群防在我国防震减灾事业发展中始终发挥着不可替代的作用。在新的历史时期,     

基于区域管理的滑坡灾害信息系统研制

在长期的滑坡灾害防治工作中,三峡库区已积累了大量的工程资料,但这些资料主要储存在单项工程报告中而没有被充分利用。为了有效地利用现有的滑坡工程数据,提高资料的管理水平,提出并实现了基于区域管理的滑坡灾害信息系统,该系统可对指定区域多个滑坡工程的数据进行综合管理和处理,为工程建设决策、规划提供了直观的依据;并可利用拟评价工程场地附近的历史资料生成相应的信息,对待评价地区进行预测和预评估评价,这样既可优化评价手段又能节省评估费用。     

建设专群结合的井网的基本经验

本文总结了对井网实行县、市二级分工管理、观测员承包责任制,提高资料质量以及如何发挥井网在监测预报中的作用等方面的基本经验。     

美国突发事件应急准备目标的演化特征研究

应急准备是突发事件应急管理领域的核心概念。目前,美国的应急管理理论与实践走在世界的最前列,近十年来美国高度重视应急准备工作,而我国应急准备研究刚刚起步。因此,研究美国突发事件应急准备目标的演化特征对于推进我国突发事件应急准备工作具有重要的理论价值和现实意义。基于2003-2012年间美国政府出台的与应急准备相关的法律、法规、指南、标准等,从概念界定、目标设计和技术配套三个方面,深入剖析美国突发事件应急准备目标的阶段特点,研究其演化特征。     

中国自然灾害应急管理研究进展与对策

从中国自然灾害应急管理的现状出发,系统分析了自然灾害应急管理领域的研究进展,指出了中国自然灾害应急管理在理论和实践方面存在的问题.在此基础上,提出了中国自然灾害应急管理框架,认为建立适合中国国情的自然灾害应急管理体制是提高中国自然灾害应急管理的基础;应急预案的制定和实施是规范灾害应急管理,提高灾害紧急救援能力的关键措施;灾害信息快速准确的获取和评估是灾害应急管理的有效保障;建立实际可用的应急管理系统是提高灾害应急管理水平和工作效率的根本出路.     

基于遥感监测的土地利用核查系统设计与开发

基于遥感监测的土地利用核查系统,是为满足金土工程一期建设实施方案中关于基于遥感监测成果的土地利用核查系统建设的要求,促进遥感技术在国土资源执法工作中的应用,以面向国土资源执法管理的重大需求而提出的。详细介绍了系统功能,从总体设计、数据库建设及所采取的技术路线等方面进行了描述。介绍了系统包含的功能模块,各个模块的功能结构,以及采用的技术特点。该系统的建成,将有助于提高土地执法管理的质量、能力和水平,并可为省、市、县执法监察业务提供翔实、准确、科学的数据服务。     

非极纬度变化与强震关系——津站纬度残差分析

<正> 纬度残差是天文测纬过程中非极因素引起的波动值,通常是由非极性地方因素造成的。从理论上讲,它包括大气反常折射,地方性垂线变化和观测点的位移等。如果纬度观测质量很差,它还包含有仪器误差和人差等因素。但实测资料分析表明,津站天顶仪的测纬精度,一次观测中误差σ=±0.″13,纬度变化平滑值中误差m=±0.″015,其质量是高的,人仪     

灾害应急管理全过程模型构建与分析

纵览应急管理相关研究,宏观层面仍较集中于"一案三制",微观层面则较偏好于用不同方法分析不同行业的应急管理问题,对应急管理全过程的理论与思想创新研究较少。为了能给应急管理研究提供一个新的视角,凸显应急管理全过程控制的重要性和可行性。研究从时间和资源维度,以高效预防、及时应对、有序恢复三个过程为着力点,通过界定应急管理系统相关要素,设定不同类型灾害中个体和政府部门在不同阶段的作用;引入保护行动决策模型(PADM)和国民经济集成动员(NEIM)模型及思想,分析其对应急管理全过程的作用和影响,并以此构建响应行动与动员预案实施模型;最后综合三阶段特征构建灾害应急管理全过程模型。     

西线调水一期工程滑坡崩塌体灾害评价

南水北调西线工程的主要目标是要解决西北、华北地区的缺水问题.在现有资料和工作深度的基础上,对工程区滑坡崩塌体的稳定性进行了评价.研究表明:在整个工程区,库区内崩塌极为发育,滑坡较少;在不同的库区,岸坡的变形呈现出空间不均匀性.     

浙江省三门湾海积砾石层的发现及其地质意义

<正> 浙江省三门湾从属于东南沿海断褶带。沿海山岭、岛屿均由晚侏椤纪火山岩系所组成。该区地质工作较为薄弱,尤其是第四纪地质工作。笔者在承担华东浙江核电厂三门厂址可行性研究工作中,为追踪厂址区断裂在第四纪时期有无活动时,发现了前人资料中未见记载的全新世海积砾石层出露(图1),这为分析该区断裂活动性、研究地壳变动等提供了研究对象。     

城市安全的综合减灾应急管理策略

正我国防灾减灾历来有之,20世纪50年代新中国创立城市规划体制后,就明确城市防灾规划是城市规划的重要组成部分,并且随着灾害事件的频繁发生,城市防灾规划越来越受到重视。城市综合减灾安全管理的防御之策,重在以综合系统优化为着眼点,以体系化建设为目标,将安全应急综合管理思想,有机嵌入城市规划设计建设之中。文章具体从管理、技术、公众素质三方面谈城市安全建设的多角度对策。     

现代化机械精密加工工厂防震结构设计

<正>现代化机械精密加工工厂作为生产活动中的重要组成部分,在对其进行防震结构设计时要充分考虑其结构设计的原材料等一系列问题,最主要的是严格监督与管理工厂防震的结构设计与质量。防震性能作为机械加工中的一项重要指标,我国的机械精密加工的质量与结构设计需要逐渐改进与创新。例如,在工厂防震结构设计中,提升防震性能,分析并详细考量,在最大程度上保证工厂的经济效益,提高工厂的市场竞争力。     

多约束多目标的灾害避难所选址优化研究——以海南省文昌市为例

地震灾害避难所优化选址是灾害管理的一个重要内容,也是个难点。以最小化总疏散距离和最小化避难所总面积为目标,同时在满足距离约束和容量约束的条件下,建立地震灾害避难所选址多目标模型,采用改进的粒子群算法对模型进行解算,并以海南省文昌市为例进行实证分析。结果表明:距离约束在多目标模型的空间分配结果中起主导作用,容量约束则会显著影响多目标模型及其算法在高维复杂问题中的空间搜索能力和解的质量。优化结果可为灾害避难所区位的确定及疏散方案的制定提供科学依据,为震后应急疏散提供决策支持。     

广西稻飞虱发生等级的时空变化特征

根据1988-2010年广西60个农业病虫测报站资料,采用旋转经验正交函数、趋势系数计算、线性倾向计算、M-K检测等方法,对广西稻飞虱发生等级的时空变化特征进行了研究。结果表明,从整体上看,上半年稻飞虱平均发生等级高于下半年,广西东部高于西部。从逐年变化特征来看,上半年和下半年平均发生等级都呈上升趋势,而下半年的上升趋势更显著。在区域变化特征上,上半年和下半年各可以分为3个主要空间区域,各分区平均发生等级的变化可能与广西各地气候变化的差异也有关。通过对各空间区域代表站的资料进行分析,上半年桂西北区呈显著上升趋势,并在1994年发生了明显增高的突变,而桂西南区和桂东区线性变化趋势不明显;下半年桂西北区和桂东北区呈显著上升趋势,并分别在2006年和1998年发生了明显增高的突变,而桂南区的线性变化趋势不明显。     

关于我国基准地震台站深化改革的探讨

在分析我国基准地震台站的特点和现状的基础上 ,提出我国基准地震台站的定位应是监测、预报、科研一体化的野外实验基地 ;基准地震台站的发展目标应是建立世界一流地震台站。此外 ,还从强化基准地震台站管理、更好地实现发展目标的角度 ,就基准地震台站领导体制、管理体制、资源优化配置、激励措施等方面的深化改革进行了探讨     

突发事件应急管理中社会参与行为演化博弈分析

随着我国国民经济和公民社会的快速发展,各种社会主体参与社会事务的能力显著增强。国家提出了健全公共安全体系与推进应急管理体系和能力现代化的目标,倡导各类社会主体积极参与到应急管理中来,研究应急管理社会主体参与行为有着重要意义。在应急管理中,各种社会主体在决策时存在有限理性和不完全信息的情形。该文采用演化博弈的方法对社会主体之间的参与行为进行研究,通过建立复制动态方程,分析了社会主体之间应急管理参与行为存在五种演化稳定策略(ESS),并对演化过程进行数值仿真,最后从优化社会参与制度环境,提高社会主体参与技能,提高社会参与协作效率三个方面提出政策建议。     

应急预案体系标准化构建的初步研究

在综合调研国内外应急预案标准化进展基础上,从我国应急预案体系建设现状出发,结合预案规划、编制和管理的工作需求,开展应急预案体系标准化构建的支撑要求和预案条目要素分析,提出通用要求和系列接口的两类六项关键要素。进一步地,从编制和管理两个维度分别细化设计了应急预案通用要求的12项标准主题、内容和适用范围;对于应急预案体系系列接口,在梳理相关法律法规要求的基础上,对照预案建设现状,分为专项预案标准、基层组织和单位预案标准、重大活动预案标准等3类接口,设计了相关标准的主题、内容和适用范围。应急预案的编制和管理是一项技术、业务与管理相结合的工作,标准化方法作为现代管理的一种手段,以特定形式和程序总结应急科学、救援技术和应急管理实践经验的综合成果、颁布应急预案管理的统一规定,将提高预案编制和管理的效率和科学性。     

历史灾害资料在当前减灾工作中大有作为：—以1862年珠江三角洲的风暴潮为例

本文从历史资料中分析出1862年7月27日珠江三角洲的特大风暴潮,潮位可能高达7.6～8.5m,远远超出应用15a观测资料外推的1000a一遇潮位2.86～5.11m,证明历史灾害资料在当前减灾工作中可发挥重大作用。