县级环境行政责任制的探索

县级环保部门处在环保执法工作的前沿阵地，是环保执法体系的基础。如何加大环保执法力度，是摆在县级环保部门面前的一项紧迫任务。实施环境行政执法责任制是加强环保执法工作的有效措施。一、环境行政执法责任制的含义环境行政执法责任制的实施机关是环境保护行政主管部门，即环保局，实施的范围是局内的承担行政执法职能的各科室（站、队）（以下简称职能科室），形式是在对全局各职能科室在进行职能分解的基础上，签订行政执法责任书，明确工作内容和工作目标，年终进行考核，考核结果作为奖惩的依据。概括地说，环境行政执法责任制（以…     

县级环境宣传教育工作初探

环境保护事件是全民的事业．是关系人类生存，子孙后代的伟大事业，只有加强宣传教育．提高公众环境意识．动员全社会和全民参与．才能促进经济与环境的协调发展。长期以来．县级环境宣传教育工作严重滞后‘特别是县乡的环境宣传教育更为薄弱。县级环境保护工作是整个环境保护的基础咖强和促进县级环境宣传教育是环境保护工作的重要组成部分。那么如何切实加强县级环境宣传教育呢？笔者对此谈一点粗浅的看法。一、县级环境宣传教育现状及存在的主要问题近几年来‘县级环境宣传教育随着环境保护工作的深入，逐步向规范化和制度化方向发展，并…     

环境执法成本倒挂的成因及对策浅析

环境执法成本倒挂是目前环境执法中的一个重要问题，其成因主要是因为在环境执法过程中存在“守法成本低，执法成本高”的现实矛盾。针对存在的问题，提出了转变观念，降低企业守法成本；完善立法，提高企业的违法成本；加强环境宣传教育，建立“政府—企业—公众”的良性互动的环境监督执法体系等方面的建议。     

环境监理工作现状分析及对策建议

一、环境监理工作现状分析（一）总体情况环境监理是在环境保护工作的实践中应运而生的。它以征收排污费为主，同时对排污单位进行日常现场监督检查。自1986年以来，国家环保局先后部署了马鞍山、秦皇岛等四个城市的第一批环境监理工作试点和57个城市的第二批环境监理工作试点，并部署开展了100个县级环境监理工作试点。在这期间，颁发了《环境监理工作暂行办法》和《环境监理执法标志管理办法》，推动了全国的环境监理工作。到目前为止，全国已有各级环境监理机构1574个，环境监理人员19000余人。环境监理工作的开展，增强了基层环保执法力…     

县级环境法制建设之对策

多年来,县级环境法制建设,通过建立环境执法队伍,完善执法程序,强化了基层领导干部和广大群众的环境意识和法制观念,查处了一批违法案件,纠正了一些违法行为,促进了地方的环境法制建设。但由于个别地方领导干部、企业法人环境意识和法制观念淡薄,一些基层职能部门有法不依、执法不严,甚至以权代法的现象还时有发生。因此加强县级环境法制建设是当务之急,在此,笔者提出如下建议。一、加强环境法制宣传教育各级环保部门要利用电视、报刊、广播等新闻媒体,大力加强环境宣传教育,广泛普及环境法律知识,检举揭发各种违反环保法的行…     

环境执法问题的思考

针对目前环境执法的现状及存在的问题,从提高环境意识,完善执法体制,坚持依法行政,加强队伍建设等方面,阐明了作者的观点,以期引起各方的关注。     

基层环保部门辐射环境管理的问题及对策

辐射环境安全监督管理是国家安全的重要内容，基层环保部门是辐射环境安全监管的基本力量。本文简述了环保部门环境辐射监管中存在的问题，提出了提高市、县级基层环保部门辐射环境安全能力建设的对策。     

黄南州环境执法工作存在的问题及对策

环境执法是政府行使环境管理职能和环境保护部门依照法律法规授权行使环境监督管理权力的有法律效力的行为,是环境保护工作法治化的具体体现。文章针对黄南州环境执法中存在的问题,就如何规范环境执法行为、强化环境执法手段、提高环境执法能力等提出了相应对策和建议。     

新时期环境执法和环境监测联动机制构建探索

如何使环境执法与环境监测有机融合、协同联动,促进环境管理工作高效开展,是现阶段生态环境部门急需解决的问题。通过分析环境执法与环境监测在实际工作中存在的问题及新时期环境执法和环境监测融合发展的意义,提出应积极构建二者协同联动机制,以解决新型生态环境问题。     

扭转环保执法软弱局面的策略研究

我国的环境法制建设经过二十多年的艰苦努力，已经形成了一整套符合中国国情的环境保护的法律、法规、标准和制度．这一法制体系列改善我国环境质量发挥了巨大作用，为实施可持续发展战略奠定了科学基础。但是‘应该清醒地看到，我国的环境执法工作还存在着一定的问题，一些地方和部门有法不依。执法不严、违法不究．甚至以权代法、以言代法的现象还时有发生。因此大力加强环境法制建设．扭转环保执法软弱无力局面，就成为进一步落实环境保护基本国策‘实施可持续发展战略．实现全国人大四次会议提出的环保目标的刻不容缓的重要课题。本文针…     

环境行政执法存在的问题及应对措施

环境保护执法不到位、行政不作为、执法难、执法软等现象,不仅损害了环境法律的严肃性和环保部门的形象,在一定程度上纵容了环境违法行为,地方保护主义等因素的存在,又使环境执法难成为各地的普遍存在的问题。因此环保部门应尽快制定措施,完善法规、健全机制、强化执法力量、加大宣传力度。     

论独立环境监察执法体制与机制的建构

通过实证考察可知,目前我国环境监察执法体制有自身的特点,同时也存在一些缺陷,制约了生态环境执法的有效性。独立环境监察执法体制是应对执法困境的良药,该体制具有特殊的内涵,其既具有理论基础也具有政策依据。在分析域外环境执法的经验基础上,针对我国环境执法体制存在的问题,独立环境监察执法体制与机制的建构应当遵循以下路径。首先,独立环境监察执法体制与机制的建构应当遵循合法、效能与环境执法特殊性相契合的原则。其次,建议通过保障组织机构的独立,扩充环保部门的权力,加强环境执法的财政保障以及确立环境执法的独立责任等措施构建起独立环境监察执法体制。再次,通过规范的程序机制、确立综合协调机制、强化责任追究机制、协调激励和制约机制、优化公众参与机制、探索建立环保警察制度等措施完善环境监察执法机制。最后,独立环境监察执法体制与机制需要法律保障。     

河北省环境执法垂直管理后环境监管机制研究

河北作为首批环境执法垂直管理体制改革试点省份,取得了初步成效,但也存在着诸如基层力量薄弱、环境信访处理与权利救济不足、基层执法人员素质有待提高等问题。针对这些问题,笔者提出了以立法明确权责划分、明确县级环境保护管理机构的地位、增强环境监察人员素质以及建立激励考核机制的法律对策。     

长三角区域环境联合执法机制完善研究

开展跨区域联合执法是解决长三角跨界环境问题的重要途径。长三角区域环境联合执法的实质在于打破传统属地管辖模式,在一定程度上实现行政管辖权的共享。目前,长三角区域在建立区域合作机构、开展环境合作活动、统一环境执法依据等方面已经进行了积极探索,但依然存在执法主体不规范、执法权限不充分、执法依据不统一等问题。长三角区域环境联合执法所采取的横向府际协同模式以及统一执法与联合执法相结合的模式具有一定优势,需要在此基础上加以改进。未来需要规范联合执法队伍的组建,通过区域合作和中央批准的方式建立联合执法队伍并对执法主体进行明确授权,充分发挥现有机构的监督协调作用,以及通过分区域、分行业、分时段的方式逐渐统一执法依据。     

加强城市环境管理需要解决的几个问题

解决城市污染问题，需要进一步完善环境保护法律法规，加大环境科研投入，增加环保产品的科技含量，也要加大环境执法力度，建立并完善联合执法体系。     

谈谈县级人大在环境管理中的监督作用

我国的环境保护工作已经走过了15年历程。从1979年9月颁布《环境保护法(试行)》开始,10年中,我国已相继颁布了几十部环境保护法规,环保法制建设取得了很大的成绩。但也必须看到,我国环保法规的贯彻实施很不够,这一点在县(包括县级市,下同)里尤为突出。如何保证环保法规的有效实施、做好县级环保工作,笔者认为充分发挥县级人大在环境管理中的监督作用是很重要的一个方面。县级人民代表大会及其常务委员会作为地方国家权力机关、没有立法权,但有执法的监督保证权。     

环保执法难点浅析

环保执法是贯彻实施我国环境保护这一基本国策的重要保证。但是，在基层环保执法工作中常常遇到诸如被执法企业受地方保护主义的庇护、公众的环保意识薄弱、环保执法队伍自身素质差、执法水平低、执法力量薄弱、技术装备落后等问题。为维护环保法的尊严，严肃执法程序，确保环保执法顺利进行，分析研究这些问题的实质和存在的背景条件是必要的，并为解决这类问题作有益的探讨。     

新时代环境犯罪刑事执法转型路径思考

当前我国生态文明建设已步入新时代,虽然环境治理取得了一定成效,但是仍存在环境犯罪执法缺乏规范化、刑事立案难、证据获取和认定难等问题.为了探索新时代公安机关环境犯罪刑事执法转型路径,笔者将环境犯罪刑事执法界定为公安机关为了打击环境犯罪所进行的立案及侦查活动,将新时代生态治理理念归纳为"与时俱进的生态理念""法治理念""系...     

浅谈当前我国环境执法的障碍与对策

环境执法是我国环境法制建设的一个重要组成部分。本文从当前环境立法权威、环境立法之间的关系、环境立法内容、环境职能部门的权力配置、执法人员素质、地方领导、环境管理体制、环境执法的群众参与以及公民的环境法律意识等方面问题和障碍的分析，提出了应对策略和建议。     

环境执法工作中存在的问题及其对策

对目前环境执法工作的现状进行了介绍,对环境执法工作中存在的问题进行了分析,并针对环境执法中的问题提出了相应对策。