十年磨一废剑：美国TCI的发展分析

<正>美国区域交通气候倡议（Transportation Climate Initiative,TCI）是一项历史性的区域交通减排计划,作为美国应对交通领域碳排放的新尝试,原本会推动美国本土应对气候危机的步伐并为全球气候治理注入新的活力。然而,经过十多年的发展,却在2021年底陷入停滞。这失败既源于推动TCI各方的态度软弱和行动低效,也源于反对势力的顽固与强大,并在更深层次上,反映出拜登政府在推动应对气候危机领域所面临的压力。     

美国重返《巴黎协定》 将在多大程度上利好中美气候合作？

正美国重返《巴黎协定》的决定有何考量?美国总统拜登作出这一决定的基础是什么?美国重返谈判桌将给中美应对气候变化带来怎样的机遇?本文就以上问题逐一进行分析。考量2021年1月20日,拜登一到任就宣布美国重返《巴黎协定》。一个月后的2月19日,美国正式重返《巴黎协定》。拜登作出这一决定,有政治、经济、科学三方面的考量。     

美国联邦和地方的气候治理

<正>通过法治手段为减排行动提供制度保障是国际社会的普遍做法。英国的《气候变化法案》、德国的《联邦气候保护法》以及欧盟的《欧洲气候法》均为碳减排活动提供了法律依据和制度保障。2022年8月,美国总统拜登正式签署了《通胀削减法案》。同年9月,加利福尼亚州（以下简称加州）州长纽森签署了一揽子气候法案,加速推动美国联邦和地方的清洁能源转型。目前,     

国际环境执政理论研究进展透视

要想真正改善中国的环境条件,需要中国领导人和整个社会齐心合作,加强环境执政.在欧洲、日本和美国,环境执政手段正在发生变化.20世纪六七十年代起,国家政府开始积极致力于环境保护工作,是政策形成的初期阶段,而环境执政的主要特点是命令与控制的环境法规规范.这些法规一般技术性很强,关注特定污染物;虽然其过去在改善西方环境条件方面作出了重要贡献,人们还是日益认识到这种方式的局限性.因此,现在已开始采纳新的环境执政模式,其特点是多方利益相关者参与、决策过程更透明,重点从处理已发生的污染问题,向源头控制和更具预防性质的计划方式转变,也越来越重视以人类健康和生态系统的保护为目标的途径,而不再是简单减少某种污染物的排放水平.政府的成功取决于政府强化环境执政的种种步骤.     

克林顿上台美国环境保护政策将发生变化

前言 1992年11月3日,美国进行了总统选举。结果原阿肯色州州长克林顿取得了胜利。经过12年民主党又重新执政了。这展示了美国国民为寻求变化的决心。当然也包括寻求环境政策的变化。从历史上看,民主党是执行推进环境保护政策的。另外,克林顿的副总统,参议院戈尔议员是个热心的环境保护派。由于克林顿执政,美国的环境政策将发生变化,必将在国际间引起不小的影响。     

共同构建人与自然生命共同体

尊敬的拜登总统, 尊敬的各位同事: 很高兴在"世界地球日"到来之际出席领导人气候峰会,感谢拜登总统的邀请.借此机会,我愿同大家就气候变化问题深入交换意见,共商应对气候变化挑战之策,共谋人与自然和谐共生之道. 人类进入工业文明时代以来,在创造巨大物质财富的同时,也加速了对自然资源的攫取,打破了地球生态系统平衡,人与自然深...     

环境科学新动向

在《ES&T》中报导了1988年环境科学领域新动向。重点介绍美国的环境政策、环境法、基金使用、研究项目等。现将其要点分述如下:1. 美、苏协作从事气候研究1988年美国和苏联商定共同进行30多项气候研究项目。重点探讨人类对气候的影响,包括南极区臭氧测量、西伯利亚贝加尔湖含氯氟烃测量、同温层气溶胶浓度评价及     

日本环境管理咨询体系研究

环境执政能力已成为亚洲发展中国家的主要议题之一.政府通过立法、政策、行政和制度手段,可确保实现良好的执政.作为经济、政治和社会现代化的制度手段之一,环境咨询体系(EAS)在日本得以建立.其针对公众不断增长的对环境净化和保护的需求,增加公众参与政府决策过程的力度.强化环境执政能力的经验教训:①EAS产生的背景,即日本工业化和城市化初期几十年的环境退化和环境立法的艰难历程表明,公众对国家和地方政府的环境保护压力与日俱增.②识别了从"防治污染措施咨询委员会"(ACAP)发展到"中央环境咨询委员会"(CEAC)和"内阁全球环境委员会"(CGEC)的主要变化因素、内容和作用.ACAP主要考虑制定污染防治政策,监测、评估和补偿环境污染(如水俣病、痛痛病、呼吸道疾病等)造成的损害.CEAC和CGEC越来越多地涉及到环境保护中,包括地方、国家及全球尺度的污染预防和环境应急准备.     

亚洲环境执政理论与实践

发展中国家环境执政能力问题越来越引起人们的关注.在界定环境执政能力概念的基础上,分析了亚洲国家环境执政能力状况以解释这些国家面临的环境问题,并尝试分析亚洲国家环境管理从传统手段向市场手段转变的推动因素,最后提出了亚洲国家转向环境良治的扩大和加强区域、国家和地区机构网络,促进环境政策制定执行过程中权力的下放和向地方政府的转移,增加国家立法和其他政策制定机构中环境非政府组织和社区组织成员的比例,运用战略环境评价和战略环境管理理念,关注中小型企业遵守环境法规等政策、措施方面的建议.     

美国加利福尼亚州生态环境保护与气候行动及启示

正美国加利福尼亚州(以下简称"加州")高度重视生态环境保护与气候变化应对工作,通过政策制定推动环保产业技术发展,持续引领美国整体环境与气候政策的制订。本文对加州环境与气候政策目标与行动进行了梳理,并就中国气候行动提出启示与建议。     

从“住宅环保积分制度”看日本环保产业政策设计

与人类历史上历次危机相比,始于2008年的经济危机最大的不同之处就在于经济危机与环境气候危机的"同位缠结".世界各国在运用政策工具大力刺激经济增长的同时,还要兼顾气候变化的约束.因此,设计一系列既能缓解经济危机又能应对气候危机的政策和制度,成为了各国政府的当务之急.日本推出的"住宅环保积分制度",其设计理念、制度框架、运行机制、实施效果等方面的优点,为我国发展环保产业和应对气候变化提供了上佳借鉴.     

九家机构提出承建气候技术中心

《气候变化框架公约》秘书处近日表示,为承建气候技术中心而正式提交建议书的9家机构具有很强的多样性,既有国际组织、政府机构,还有商业和公民社会组织.据了解,《联合国气候变化框架公约》秘书处2011年年初呼吁各国就承建气候技术中心提出建议.此中心的宗旨是促进与气候变化相关的技术合作与转让,特别是对发展中国家提供支持.目前已有9家机构正式提交了承建建议书,其中包括位于中国上海的南南全球技术产权交易所.     

小议美国的环境法规体系

如果从1969年的美国《国家环境政策法》算起,美国的环境立法已经走过了24年的历史.在美国的立法史上,这24年可以毫不夸张地被称作环境法大发展的24年.经过24年的立法,今天美国已经建立了一个庞大的联邦环境法规体系.这个法规体系可以粗略地分为两个层次,其上层是独特的《1969年国家环境政策法》,其下层包含污染控制法规系列和资源保护法规系列.一、体系上层:《1969年国家环境政策法》《1969年国家环境政策法》(以下简称《环境政策法》)在美国的联邦环境法规体系中占据最高的和非常重要的位置.     

克林顿上台后的美国环境保护政策

1992年11月3日,美国举行了总统选举,前阿肯色州州长克林顿取得了胜利。这是民主党12年来的重新执政。美国人求新、求变化,其中也包括环境政策。民主党一直比较重视环境保护工作,与克林顿搭档的副总统戈尔是一位热心的环境保护主义者。克林顿上台,美国的环境政策将有较大变化,预计将对国际社会产生一定影响。 美国共和党与民主党的政治哲学是不同的。一般来说,共和党保守,而民主党具有革新精神。环境问题历来是民主党非常重视的问题之一。12年前民主党总统卡特对环境问题给予的极大关注,人们记忆犹新。     

春季樱花冬季盛开怪相

正2015年是有现代气象记录数据135年来地球平均温度最高的一年,也是我国自1951年有完整气象记录以来平均气温最高的一年。全球和中国的气候都呈现更多异常状况,除了上述提及的美国东部部分地区冬季罕见高温,还有1-2月美国东北部地区遭大规模暴风雪袭击,2月下旬阿富汗多地遭受罕见暴雪,夺去200余人生命。4月中旬至5月,恐怖高温笼罩南亚,3000余人丧生。7月西北太平洋台风异常活跃,多     

特朗普"退群"难挡美国减排步履,中国如何披沙拣金?

正美国将于2020年11月4日退出《巴黎协定》(以下简称"协定"),美国联邦政府从文件层面背离其气候承诺近在眼前。但即便如此,美国部分地方政府和企业却"无视"特朗普政府的"退群"决定,依然通过自我驱动的方式持续开展减排行动。在来自大洋彼岸的经验中,有哪些可以为中国所用?中国又该如何进一     

美国气候变化相关立法进展及其对中国的启示

2007年是个"气候变化年",特别是随着联合国气候变化政府间专门委员会(IPCC)第四次评估报告的推出,全球应对气候变化的国际形势日益发展,有关气候变化以及后京都谈判的讨论和磋商逐步加快.与此同时,在整个气候变化全球进程中具有决定性但同时又最不确定的美国的态度也正逐渐朝着积极应对的方向发展.美国地方的一些州和市越来越多地顺应历史潮流,成为领导美国应对气候变化的先驱.地方政府机构、工商企业以及非政府组织通过颁布具体的法案、政策和行动措施,自下而上地制定温室气体的减排方案.     

全球气候变化诉讼的现状及趋势

气候变化诉讼于20世纪80年代末、90年代初在美国产生,经过30年的发展,气候变化诉讼在全球范围内得到广泛关注,成为推动全球气候变化进程的重大议题.作为气候变化的重要治理手段,气候变化诉讼影响着政策制定以及企业行为,对加强气候行动具有推动作用.     

一场能源向环保叫阵的斗争

早在布什政府上台刚六周,美国的能源集团就率先发难:曾任共和党主席的电力工业公司说客黑利·巴伯便向副总统迪克·切尼递交了一份备忘录.备忘录中说:"问题是,在布什一切尼政府时期,环保政策是否仍像在克林顿一戈尔政府时期那样高于能源政策."他还要求采取措施,证明环境方面的考虑不再"压倒良好的能源政策".     

美国气候治理进程受阻及其影响

<正>美国联邦层面的气候政策立场摇摆,气候立法进程迟滞,特别是2022年6月30日美国最高法院通过判决限制了政府对电力企业温室气体排放管控的权力,被联合国秘书长称作是全球应对气候变化的挫折。一、美国联邦气候立法进程迟滞美国联邦层面尚未制定专门的应对气候变化法,在美国国会试图制定专门应对气候变化的《清洁能源与安全法案》的努力未果情况下,美国环保局主要在《清洁空气法》框架下实现对温室气体的管理。1970年《清洁空气法》的主要管理对象是大气污染物,立法目的在于防治大气污染。