浅谈新形势下强化基层环保执法的对策

基层环境行政执法存在较为严重的有法不依、执法不严、违法不纠、以权代法等现象.通过突出环境执法宣传、提高执法能力、加强强制执行权和部门协调等方面,提出了新形势下强化基层环保执法工作的对策.     

建议建立国家环境监察专员制度

正近日,国办首次下发《关于加强环境监管执法的通知》,旨在加强基层环境监管执法,推进环境质量改善。这让基层环境监管执法倍增信心。当前的基层环境监管执法存在不良现象,影响着基层环境监管执法的健康前行,主要体现在3个方面:一是当地政府干预。一些地方实现大建设大发展,不惜让环保让路,擅自降低环保标准,放宽条件。政府项目大多不受环保监管,对重点企业重点保护,搞所谓的"宁静生产日"、"效能提速",使环境监管执法有责难为。二是领导说情风     

解决基层环境执法难问题的思考

随着国家对环境保护工作日渐重视,环保政策逐渐由宏观调控向微观治理转移,基层环境执法工作的好坏将直接关系到环境保护监督管理职能能否得到切实有效地履行,关系到我国环境质量改善的成效。本文通过对当前基层环境执法难的原因分析,提出一些可供操作的解决办法。近年,在山东部分县区环境执法情况调研中,出现了环保执法难的现象,其主要表现为:一是现场检查难,基层环保部门由于体制的原因不敢查、不能查。二是案件处理难,由于现有的环保法律法规还不完善,环境执     

对我国环境立法的几点建议

通过具体实例,找出立法中存在的不足是造成有法难依、执法难严、违法难纠的主要原因,并建议把“可持续发展”作为今后环境立法的指导思想,建立统一协调不同层次的环境立法机制,从根本上解决执法过程中遇到的实际困难。     

依法治污事半功倍

国务院办公厅近日印发《关于加强环境监管执法的通知》,部署全面加强环境监管执法。环境保护部环境监察局办公室主任孙振世日前解读时指出,当前环境违法行为呈现出多样化、隐藏化特征,明目张胆违法排污的少了,隐蔽的违法排污行为多一些,查处环境违法行为任务非常艰巨。众所周知,党的十八大将生态文明纳入"五位一体"总体布局,实现"政治、经济、社会、文化、生态文明"五位一体的发展。党的十八届四中全会又专门研究依法治国主题,对全面推     

“厂中厂”环境监管如何不缺位

"厂中厂"随时可能突发重大环境安全事件,且一旦发生,后果严重,既要从源头拦截,又要全过程防控,更要防患于未然。当前,一种新的"厂中厂"环境违法趋向在一些地区频频出现,暴露出环境监管"盲区"。"厂中厂"环境违法,即是采取租赁厂房或大厂套小厂等避开监管执法视线,以危害环境安全、损害他人环境利益为代价,从事非法谋利的生产、经营活动。这种环境违法酿成环境污染事件率高,危害严重,处置代价大,给受纳水体、     

扎实推进环境执法大练兵活动

正"规范开展排污单位现场监督检查、环境违法案件处理处罚、案件移交移送和环境监察稽查等各项执法工作,这对环境执法人员提出了更高的执法要求。"2016年10月21日,在安徽省环保厅召开的全省环境执法监管重点工作视频会议上,黄建树说道。2016年9月30日,环保部办公厅下发《关于大练兵活动宣传报道情况的通报》和《关     

浅析基层环境监管体制的完善

目前我国基层环境监管体制中仍存在环境法律体系尚不完备、环境监管体制不健全、环境监管制度不严密和环境监管执行力不足等问题,因此,完善环境法律法规体系、健全环境监管体制、落实环境保护基本制度、提高环境监管执行力、形成健全的基层环境监管机制势在必行。     

县级环境法制建设之对策

多年来,县级环境法制建设,通过建立环境执法队伍,完善执法程序,强化了基层领导干部和广大群众的环境意识和法制观念,查处了一批违法案件,纠正了一些违法行为,促进了地方的环境法制建设。但由于个别地方领导干部、企业法人环境意识和法制观念淡薄,一些基层职能部门有法不依、执法不严,甚至以权代法的现象还时有发生。因此加强县级环境法制建设是当务之急,在此,笔者提出如下建议。一、加强环境法制宣传教育各级环保部门要利用电视、报刊、广播等新闻媒体,大力加强环境宣传教育,广泛普及环境法律知识,检举揭发各种违反环保法的行…     

政策法规

正阻挠执法比环境违法性质更恶劣生态环境部9月20日通报陕西省商洛市商州区环境违法施工人员暴力抗法事件有关情况,要求各级生态环境部门继续保持生态环境执法高压态势,依法严惩生态环境违法行为,发现一起、严查一起,不断强化环境执法的权威性、严     

江苏省公布正在查处的重点环境违法案件

为加大环境执法力度,扩大环境执法警示效应。江苏省环保厅2011年12月16日召开新闻通气会,向媒体公布了2011年正在查处的重点环境违法案件,并通报了今年全省环境执法情况。这10起重点环境违法案件包括:连云港新海发电有限公司脱硫设施不正常运行,二氧化硫排放浓度超标问题突出,烟气在线监测仪器参数弄虚作假;江都沿江汇同水处理发展有限公司污水处理设施长期低负荷运行,出水超标排放;镇江市丹徒化肥厂逾期未完成限期治理     

重拳出击 安徽发布环境违法案件查处成绩单

正8月26日,安徽省环保厅召开环境执法新闻通气会,向社会发布了近期环境违法案件查处成绩单。据了解,2016年第三季度,安徽省环监局按照执法检查工作计划,继续对各地重点污染源进行抽查,各级环保部门进一步强化环境监管执法工作,深入推进新《环保法》及配套办法的执行。2016年7月份以来,安徽省环保厅出动执法人员200余人次,检查企业80余家。根据现场执法检查发现的环境问     

基层环境行政处罚存在的问题及规范措施

为规范环境行政执法,对基层环境行政处罚存在的问题、原因及规范措施进行了研究。发现当前基层环境行政处罚主要存在程序不规范、查处未分离、制度不健全、证据不充分、后督察不及时、公开不全面等问题。在分析原因的基础上,结合基层执法实践,从切实转变思想观念、完善行政处罚制度、建立完善联动机制、信息全面公开、提升执法能力、加大监督惩处力度等方面提出规范环境行政处罚的对策建议。     

新时期基层环境监察执法能力建设探讨

基层环境监察执法工作是一种具体直接的、微观的环保执法行为,其关系环保整体工作的成败。文章分析了环境监察执法工作中存在的主要问题,探讨了加强基层环境监察执法能力建设的对策。     

改革开放40年来生态环境监管执法的回顾与展望

改革开放40年来,我国生态环境监管执法体系经历了从无到有,从以排污收费为核心内容,到以改善生态环境质量为根本目的,再到更加注重保护执法相对人合法权利的变迁和跨越。总体而言,环境监管执法队伍在全国各级政府不断建立,环境监管相关之事权与权责更加明晰,环境监管执法能力不断强化,环境行政管理体制不断理顺,环境法律制度体系更加优化,环境治理之主体和手段更加多元。     

钢铁行业环境监管困境及对策研究

钢铁行业属于重污染行业,面对当前日益严重的环境污染,必须加强钢铁行业环境监管。当前钢铁行业环境监管困境主要是政府环境监管不严,企业自身监管松懈,而且钢铁行业排污节点多、污染物种类多,污染治理设施运行问题多、环境信息不透明等导致环境监管难度大。文章从加强政府监管、加强执法能力建设、提升企业环保意识、企业环境责任成本控制、现场环境监管、第三方监管和公众参与等方面阐述了加强钢铁行业环境监管的对策。     

砀山发生暴力抗拒环境监管事件 省领导批示:依法依规严惩责任人,严处公司违法行为

<正>3月12日,砀山县发生一起违法业主酒后暴力抗拒环保监管,打伤环境监察执法人员的恶性案件,此事引起环保部高度重视。安徽省委书记李锦斌、省长李国英、副省长周春雨也分别做出重要批示,要求尽快查明案件事实,依法依规严惩责任人,严处公司违法行为,全省各级要举一反三,汲取教训,力保环境执法高压态势,落实相关责     

国内资讯

严厉打击违法违规行为近日在京举办的全国环境监察高级研修班上,环保部有关负责人表示,新常态下全面加强环境执法工作,要依法严厉打击违法违规行为。两年来,共查处环境违法企业19万家次,挂牌督办企业4135家、处罚案件103707起,处罚金额39.4亿元,平均比2012年增长了47%、17%、19%。2015年以开展环境保护大检查为重点,继续保持执法高压态势。     

安徽环境执法“期中成绩单”

正规范环境执法、加大对重点行业的环境监管、严厉打击涉嫌环境污染犯罪行为,这些都对环境执法部门提出了更高要求。2016年以来,国家环保部部署开展了环境执法大练兵等多项专项行动,并组织召开了两次环境执法监管重点工作视频会议,对全国工作开展情况进行调度、通报。2016年10月21日,安徽省环保厅     

环境行政执法存在的问题及应对措施

环境保护执法不到位、行政不作为、执法难、执法软等现象,不仅损害了环境法律的严肃性和环保部门的形象,在一定程度上纵容了环境违法行为,地方保护主义等因素的存在,又使环境执法难成为各地的普遍存在的问题。因此环保部门应尽快制定措施,完善法规、健全机制、强化执法力量、加大宣传力度。