中原经济区能源消费视角下的大气环境压力评估

研究以能源消费模式为切入点,分析中原经济区能源消费总量、消费结构和利用效率的现状水平,并分析能源消费引起的大气环境压力状况。基于经济发展速度调控及节能减排力度的不同,设置2020年三种能源消费情景,使用区域能源消费总量优化模型模拟预测不同情景下的能源消费总量,并分析不同情景下的大气环境压力。结果表明,快速发展和适度发展Ⅰ情景下,2020年区域能源消费总量将比2012年增加4.2×10~8tce和2.4×10~8tce,煤炭消费总量将增加3.1×10~8tce和1.2×10~8tce,大气污染物排放压力增加30%和50%;适度发展Ⅱ情景下,能源消费总量将增加0.2×10~8tce,煤炭消费总量将下降0.3×10~8tce,大气污染物排放压力将降低20%。因此,要实现经济发展稳步增长(年均增长率7.7%)和大气污染物排放总量削减10%目标,重中之重是实现煤炭消费总量"零增长"或"负增长",同时力争能源消费总量控制在5×10~8~6×10~8tce,凭借煤炭占比大幅下降(降至65%左右)最大限度发挥能源供给领域节能效应,依靠产业结构升级节能效应和技术节能拓展能源消费领域节能空间,将能效水平提高至0.6tce/万元以下。     

后疫情时期全国碳市场政策对经济和排放的影响

新冠肺炎疫情暴发一年多以来,国际国内形势仍面临极大不确定性。疫情显著降低了短期排放水平,但是经济恢复政策和疫情发展形势的不确定使得对未来经济发展和碳排放的判断变得复杂,碳排放是否会反弹对实现《巴黎协定》目标造成挑战,已经投入运行的全国碳市场能多大程度发挥政策效果等问题值得关注。本文首先定量评估了疫情对经济和环境的短期和长期的影响,基于此分析疫情后全国碳市场政策的实施效果。结果显示:疫情造成中国经济活动以及碳排放短期显著下降,2020年中国全年的GDP增长较基准情景下降3.84%,能源消费和碳排放分别较基准情景下降4.47%和5.12%。但是,接下来的十年内,GDP会逐渐恢复至基准情景,累计碳排放较基准情景增加0.06%。在没有其他气候政策干预的情况下,疫情带来的短期减排效应不足以保障中国各项气候目标的实现,落实碳市场政策十分必要。疫情之后启动全国碳市场,可以促进投资、减少能源使用和碳排放,到2030年,能源消费将下降7.44%,碳排放下降10.49%,碳价为229.73元/t。国外疫情若在2021年还不能得到控制,将会继续影响中国的对外贸易,使得中国GDP损失略有提高,但不会改变国内疫情之后经济恢复的大趋势。     

林业补贴政策实施结构特征与微观效果评价——基于黑龙江省的跟踪调查

利用黑龙江省省域2013—2015年林业补贴政策实施跟踪数据,从县(局)层面揭示林业补贴政策实施结构特点:龙江森工下属机构补贴资金总额高于林业厅下属机构;黑龙江省主要实施造林补贴、森林抚育补贴和生态效益补偿三类。其中,森林抚育补贴总额最大,造林补贴次之,各类补贴实施标准均达国家要求;公益林、天然林是林业补贴政策实施客体。从职工层面进行林业补贴政策实施效果评价:林业补贴政策有利于提高木材蓄积总量,促进地区就业;对职工家庭收入有异质影响,获补贴职工家庭更易从事林下经营;各部门准备充分,上级指导有力,林场履职规范;补贴规模小、标准低,职工承包意愿强与自身条件弱现象并存。基于此,提出完善林业补贴政策的实施建议。     

森林保险保费补贴效率测评——基于SE-DEA模型与Malmquist指数

自2009年我国实行森林保险保费补贴以来,森林保险市场发展迅速。但补贴规模的扩大会带来财政负担,保费补贴的效率评价成为提高财政资金使用效率的重要前提。基于SE-DEA模型与Malmquist指数,对2013—2016年我国19个省份的森林保险保费补贴效率进行测算。研究发现:森林保险保费补贴总体效率不高,DEA有效的省份约占30%。全要素生产率总体年均下降10. 3%,补贴投入资源使用效率的提升主要受限于保费补贴制度的不完善。同时,各地区森林保险保费补贴效率差异显著。因此,我国应进一步优化补贴政策、有效管理和配置财政补贴、创新森林保险产品供给,以推动森林保险的可持续发展。     

京津冀及周边地区清洁取暖补贴政策现状、问题与对策

京津冀及周边地区以燃煤为主的农户冬季采暖方式是影响区域大气环境质量的重要原因之一,大规模推进清洁取暖改造是优化区域能源结构、改善大气环境质量的重要举措.本文以京津冀大气污染传输通道城市("2+26"城市)为重点,全面梳理了京津冀及周边地区清洁取暖政策特别是补贴政策的实施情况和主要问题,对近期区域清洁取暖改造补贴投资进行测算,提出未来农村清洁取暖补贴政策的优化建议.结果表明,在现行补贴标准下,补贴资金投入额的差异主要来源于清洁取暖技术路径及农居建筑节能性能的差异,使用热泵类设备并进行建筑节能改造对降低补贴资金投入有积极影响;中央财政的清洁取暖试点城市奖补资金只能覆盖2019年改造补贴所需投资总额的20%左右,地方政府财政压力巨大.未来京津冀及周边地区农村清洁取暖补贴政策应继续充分发挥中央财政支持作用,充分利用市场建立多元化投融资机制,已大规模推进农村清洁取暖改造并已制定清洁取暖补贴政策的地区应继续制定新的补贴政策,尚未大规模改造的地区建议通过试点补贴方式逐步引导推广,清洁取暖补贴标准的制定和调整应在农户可接受、政府可承担的前提下逐步实现退坡.     

未来二十年我国矿产资源吃紧

在“第三届中国(西部)有色金属矿业开发国际论坛”上有关专家表示,我国重要矿产资源供不应求的局面将在未来20年进一步加剧。专家指出,本世纪前20年将是矿产资源消耗的高峰期,这是由这一时期的经济特点决定的。到2020年我国经济将在2000年的基础上再翻两番,达到35万亿元人民币,要达到这个目标,年均GDP增速要保持在7.2%左右。经济高速发展离不开矿产资源的支持,据统计,92%以上的一次能源、80%的工业原料、70%以上的农业生产资料都来自矿产资源。这一时期,大宗矿产品的消费弹性系数都将大于1,也就是说矿产品消费增长要快于国内生产总值的增…     

清洁环保的新能源——核能

国家主席胡锦涛曾表示,争取到2020年使中国＂非化石能源＂占一次能源消费比重达15%左右。据悉,《新能源产业振兴发展规划（草案）》就写到了15%这一目标数字。该规划称：＂到2020年,新能源发电占电力总装机容量的比重达15%（含水电为35%。）＂,还写明太阳能发电装机规模在2011年、2020年分别达200万千瓦和2000万千瓦,核电产业2011年、2020年发展目标分别为1200万千瓦、8600万千瓦,风电分别为3500万千瓦、1.5亿千瓦。足见新能源的发展潜力巨大。     

盘点中国能源危机火烧眉毛

中国的能源危机已近在眼前:能源消费增速高于经济增速,2004年GDP增长9.7%,但能源消耗增长高达17.4%。中国的能源生产和消耗量巨大,2004年全国原煤产量1956兆吨,石油174兆吨,天然气40770兆立方米,分别列世界第一、五、九位。同时,中国能源消费总量仅次于美国,列世界第二位。2004年中国能源消费总量达到1970兆吨标准煤(折合1379兆吨标准油),按照20年内GDP翻两番的目标,2020年中国能源需求总量将达到约4000兆吨标准煤,能源供给紧缺将成为制约国民经济发展的瓶颈。在能源储藏量方面,比较公认的数据是中国常规能源探明总储量为820千兆吨标准煤…     

中国新能源、可再生能源的发展与趋势

中国核电起步不算晚,但进展不算大;太阳能发电面临的关键问题是价格太高,如能适时引入招标定价机制降低电价,将会增强其进入社会的竞争力。太阳能、生物质能、风能等可再生能源在未来将是重要的补充性、替代性能源。中国可再生能源的发展目标是到2010年在能源消费中达到10%,2020年达到15%,这是非常雄心勃勃的。     

前沿动态

国际动态欧盟可再生能源发展速度超出预想欧盟27国意欲加快步伐,提前实现在2020年可再生能源占总能源消费比例达到20%的目标。欧     

低碳城市和创新型城市双试点效果评估——基于绿色经济转型视角

全面系统评估环境规制政策协同效应对绿色经济效率的影响,对于推动生态文明建设具有重要的意义。文章基于2006—2020年281个地级市的样本数据,运用多期双重差分模型评估双试点政策对绿色经济效率的影响。研究发现：(1)相比于非试点城市,双试点政策的实施使试点城市的绿色经济效率提升约8.29%,此结论在经过平行趋势等稳健性检验后依旧成立;(2)双试点政策比单试点政策更能显著提高绿色经济效率,政策间存在协同效应;(3)双试点政策通过创新型和改进型绿色技术创新、降低能源消费强度促进绿色经济效率,同时会增加能源消费规模进而抑制绿色经济效率;(4)双试点政策对周围100～900 km以内区域的绿色经济效率产生显著的正向空间溢出效应。本文丰富了环境政策协同对绿色经济效率的影响研究,为政策的有效实施、推动减污降碳协同增效提供科学支持。     

大气环境约束下的中国煤炭消费总量控制研究

煤炭消费过程中排放的大气污染物已成为我国大气污染的重要来源。本文采用WRF-CAMx 空气质量模型定量分析了煤炭消费- 污染物排放- 空气质量之间的影响关系,基于情景分析方法,研究了2020 年、2030年空气质量改善需求对地区大气污染物排放总量与煤炭消费总量的约束作用。在此基础上,结合重点地区行业发展与能源供需等因素,提出各省煤炭消费总量控制目标与控煤对策建议。研究结果表明,要实现2020 年、2030 年空气质量改善阶段性目标,全国煤炭消费总量应分别控制在40.8 亿吨和37.7 亿吨左右,京津冀鲁豫等11 个重点省份2020 年煤炭消费量应控制在15.8 亿吨、2030 年控制在13.1 亿吨,全国煤炭清洁化利用水平需要在当前基础上大幅度提升。     

以跨学科模型体系支撑经济社会绿色低碳发展

正2020年9月22日,国家主席习近平在第七十五届联合国大会一般性辩论上发表重要讲话,承诺我国将提高国家自主贡献力度,采取更有力的政策和措施,二氧化碳排放力争于2030年前达到峰值,于2060年前实现碳中和。实现"双碳"目标的关键在于控制化石能源消费,而能源是经济发展的物质基础,节能降碳措施将为我国经济发展带来显著压力。今后一段时间内,我国将面临节能减排与后疫情重建的双重挑战,亟须开展相关理论与实证研究,为绿色低碳发展提供科学依据。     

汽车产业的新能源时代

新能源汽车产业的时代到来了吗?对于一个后发国家来说回答这个问题似乎为时尚早。新能源汽车产业发展有其潜在的困境,这主要来源于私人激励,技术差距和重复建设三方面的挑战。新能源汽车产业发展有其独特的政策路径,目前中国新能源汽车产业应当鼓励更多的汽车企业学习国外先进技术,适当采取较为严格的新能源汽车专利保护制度从而吸引技术引进,同时不宜采取过高的创新和消费补贴政策。     

成都市耕地保护基金农户满意度影响机理研究

以成都市耕地保护基金作为耕地保护经济补偿的典型模式,运用296份问卷数据,系统分析了构成要素和农户特征对耕地保护经济补偿农户满意度的影响机理。结果表明:①耕地保护经济补偿农户的满意度受补偿机制构成要素和农户特征的双重影响;②将农户满意度的影响程度从大到小排序的耕地保护基金构成要素依次为补贴资金账务公开度、补贴资金监督管理力度、补贴依据、补贴资金使用要求、补贴资金分配比例、补贴方式和补贴标准;③农户的年龄、党员身份、家庭实际耕种面积、流转出耕地面积、农户对政策的了解度和政策价值性的认知均显著且正向影响成都市耕地保护基金的农户满意度,而家庭需抚养人数和承包地面积具有反向的显著性影响。     

中国绿色消费的政策和实践研究

我国政府高度重视绿色消费,绿色消费政策框架的雏形已初步显现。随着各级政府相关政策的出台,对政策系统梳理,以及对政策的落实情况和实施效果进行评估具有重要的学术价值和现实意义。基于层次梳理法,从中央政策、国务院政策和部门政策三个“战略层面”,以及部门政策中具备“经济类”和“信息化工具类”属性的两个“目标层面”,结合政策的功能作用和市场认可程度将部门政策细分到“实施层面”,梳理得出我国绿色消费政策框架。通过分析我国绿色消费政策的分布情况和特点,对绿色消费政策与国家统计局的居民消费支出分类进行对比分析。同时,本文对我国已经实施的各类政策效果进行评估,分析目前我国绿色消费政策和实践面临的挑战,提出相关政策建议。     

山区农业环境补贴法律制度研究

我国正在制定《农业补贴条例》,今后农业补贴政策不能仅仅停留在保障粮食安全上,还应考虑农业环境保护和农村社区发展。在建设“生态文明”过程中,研究山区农业环境补贴制度具有一定的理论和现实意义。本文以山区可持续发展和农业多功能性为方法论视角,就山区农业环境补贴法律制度的构建进行了探讨。农业补贴不仅要绿色化,而且山区农业环境补贴也应实现制度化、政策化、法治化的历史转型。     

中国动态

燃煤电厂脱硝电价政策全面实施环保部和国家发改委近日联合印发《关于加快燃煤电厂脱硝设施验收及落实脱硝电价政策有关工作的通知》。《通知》对验收程序和验收时限提出了明确要求,并规定了享受脱硝电价补贴的3项条件。自2013年1月1日起,脱硝电价政策由14个省份试点扩大到全国所有省份。脱硝电价政策的全面实施,将大大推进全国氮氧化物减排。     

世界能源生产与消费走势

国际能源机构的专家们起草了一份《世界能源的前景》报告,分析了在2010年前燃料能源综合体发展的基本趋势。在2010年前,石油消费增加20%。预计到2005年达每桶约30美元。在石油产品消费增加的同时,经济合作与发展组织各国的石油开采量逐步减少,这将导致进口增加,到2010年进口量将占这些国家石油消费总量的大约70%。现在全世界消费的石油大约30%来自近东各国和委内瑞拉。到2010年这     

河北省能源消费与经济增长关系的实证分析——基于京津冀协同发展视角

立足于京津冀协同发展的战略背景,运用协整分析与状态空间模型对1980—2012年河北省能源消费与经济增长关系进行实证分析。结果表明,河北省经济增长与能源消费存在长期的均衡关系,当能源消费总量短期波动偏离长期均衡时,将以-0.1034的调整力度将非均衡状态拉回到均衡状态,两者之间具有双向的Granger因果关系,经济增长与能源消费相互依赖,断然采取保守型的能源政策可能会对河北省经济发展产生负面影响;能源消费弹性系数处于较高水平,能源消费弹性系数的变化受经济结构影响较大。在京津冀协同发展的背景下,河北省应从承接产业转移促进产业结构优化升级与能源结构优化升级两方面着力,在制定经济增长与能源政策时,必须在协同发展的框架下考虑两者间的相互依赖。