英国工业革命时期的城市环境问题

始于英国的工业革命虽然有力地推进了现代化的步伐与文明的进程,但却引发了严重的城市环境问题。这些问题包括城市空气污染、水体污染、肮脏的卫生状况、杂乱与破烂不堪的城市建筑等。城市中的这些环境问题又衍生了一系列次生环境问题,进而造成了十分严重的后果。英国工业革命期间的城市环境问题既有技术上的成因也有社会方面的因素。英国走的是一条"先污染后治理"的道路,在付出沉重代价后,才认识到问题的严重性并采取了一系列措施,经过很长时间的治理,城市环境才根本改观。英国的教训,应引以为戒。     

当代中国环境治理的权利观

当代中国环境治理的权利观是指从权利的角度去考察、理解当代中国的环境治理,推进当代中国的生态文明建设事业。从这一角度来看,环境相关权利是当代中国环境治理的基本价值目标,也是重要的治理工具。所谓环境相关权利,是指环境治理有助于保障的环境权、生存权和发展权、生命权和健康权,以及在环境治理中可以运用到的知情、表达、参与、监督等权利。当代中国环境治理的权利观,在理论上符合生态文明建设的以人为本原则,符合国家治理体系和能力现代化的方针和取向,在实践上也能够揭示当代中国生态文明建设和环境治理的基本特征、精神实质和发展方向,既具有阐释性,也具有建构性。     

空气污染跨域治理背景下府际空气生态补偿机制研究——以山东省空气质量生态补偿实践为例

空气污染的"跨域性"要求地方政府协作治理,在空气污染和治理的"外部性"没有"内部化"的情况下,地方政府治污积极性不足,有必要建立一种府际空气生态补偿机制来协调地方政府之间的利益关系,调动和保护地方政府治理空气污染的积极性。从背景、思路和政策框架等维度分析了山东省府际空气生态补偿机制,发现山东省府际空气生态补偿机制是将府际空气生态补偿基金扣缴和补偿制度、创新的空气监测管理制度、改良的政绩考核制度、完善的信息公开制度等组成的有机整体运行体系。剖析了山东省府际空气生态补偿取得成功的原因,认为有必要在全国推广这种府际空气生态补偿模式,提出了相关对策建议。     

新时代环境社会治理体系的构建和创新——中国环境科学学会环境社会治理专委会2020年年会综述

环境社会治理是现代环境治理体系和治理能力中的重要组成部分,但同时也是突出短板。2020年11月13日,环境社会治理专委会2020年年会成功召开,多位专家学者从多种角度围绕“新时代环境社会治理体系的构建和创新”进行了分享与讨论,对推动环境社会治理工作带来启示:一是环境社会治理是调整环境治理主体和客体之间关系的一系列制度手段,需要在新时代背景下完成从“物理”到“人文”的转变,体现平等参与的价值观。二是在转型期社会力量博弈变迁的背景下,环境问题须通过社会力量解决,并配套相应的环境社会治理新策略和手段,提高治理效率、降低治理成本。三是坚持系统性思维,以目的为导向、理清治理主体和客体作用,协调布局环境社会治理的制度安排,以环境社会治理核心要素、重点关注内容为抓手,构建环境社会治理体系。面对当前深刻变化的内外部环境,有必要进一步重点加强环境与社会相互关系与影响研究、环境社会风险防范体系研究、全民行动体系研究、关键理论和技术创新研究等内容。     

从环境博弈看环境公共决策的创新——以1962年美国空气污染防治大会为例

当前，中国的环境问题及环境事件均处于严峻时期，寻找环境公共决策的创新成为实现发展与环境相和谐的关键。通过对1962年美国第二届空气污染防治大会的分析，不仅有助于了解环境治理内部的复杂利益博弈格局，并有助于超越具体政策范畴．为寻找解决问题的总体框架和根本之道，提供着重要的智识来源。     

环境信息公开与环境政治治理

环境类群体性事件的兴起标志着中国"环境政治"的登场,同时也表明原有的环境政治治理模式的式微。原有模式以管制型政治文化资源与制度技术为主要特征,无法适应现实挑战。单纯的"压力政治"和"民粹政治"不是真正的民主政治,民意需要置于一个公共理性的制度结构中加以权衡。环境信息公开在此类事件的进展中已经获得了某种理解与运用,但其完整的治理逻辑尚未成为共识。环境信息公开,是中国环境政治治理乃至于整体性的现代政治转型的起点步骤和有效动力。     

引导儿童用植物净化家居空气

家居内的空气污染,是现代生活方式的一种产物,而且,这种污染的程度,会随着人们对新潮物质享受的追求而不断增加。因此,应该及早引导儿童关注身边的污染,并设法减轻它的危害,笔者按照下面的思路引导儿童认识并采取行动：讲述居室空气被有毒气体污染的调查结果并说明污染的成因和危害性;介绍具有净化空气功能的植物;传授几种植物的培植方法,将改善居所空气污染状况的愿望,变成呵护花木的实际行动;以两种植物的长势为例,说明放在居所里的花木,如果生机勃勃,就是它们净化空气功能的体现。对居所存在空气污染的调查美国国家环保局…     

空气治理的明喻与暗寓

空气污染本质上是经济布局不当导致。压缩钢铁,减少新建燃煤电厂会对空气污染治理立下大功．但相关区域的“经济发展欲望”朝哪里转型？转型所需的成本、技术、创意等匹配要素,从哪里产生、集聚和获取？这需要政府部门做好”社会影响评价”,模拟各种可能出现的状况,设计好应对措施。在区域联防联控即将如火如茶地真正展开之时,如何让公众更有效地参与进来的问题也许更值得我们同时探索。     

温室气体和空气污染物协同治理研究展望

温室气体和空气污染物的协同治理是一种双赢的策略。自协同效应的概念提出以来,大量研究对温室气体和大气污染之间的协同减排技术、措施、潜力等方面进行了评估。本研究回顾了协同治理理论的发展历程、典型案例以及重要的政策实践,在此基础上讨论了当前研究与实践的特点,并对未来研究提出了建议。典型案例涉及能源、交通、工业和居民部门,政策实践讨论了温室气体和空气污染协同治理政策的主要类型及其实施情况。从损失评估、协同机理、高精度排放清单及模拟等角度对未来促进协同治理的研究提出了方向建议。     

我国区域空气污染治理效率及其影响机制——基于超效率SBM模型和门槛回归模型

随着人民对美好生活需求的日益增长,政府空气污染治理的效率问题日益得到重视。本文从地方政府空气污染治理效率及其影响因素的视角入手,以全国30个省份为研究对象,运用超效率SBM模型测算2003—2015年各省级区域的空气污染治理效率。在此基础上,运用门槛回归模型分析政府空气污染治理效率的影响机制。研究表明:①地区间空气污染治理效率差异性较为显著。中部、西部空气污染治理效率整体呈下降趋势。东部和东北地区空气污染治理效率则上升比较平稳。②政策规划、碳源、污染物排放和环境治理投入表现出双重门槛特征,其中碳源对空气污染治理效率影响显著,而以碳为首的能源消费结构则主要对中部和西部空气污染治理效率产生影响。落后地区政府应注重产业升级,财政上应对碳税等税目进行征收,产业上应鼓励企业创新,并对落后企业进行倒逼升级。     

中美军事安全关系解读

美国对台军售、军事战略互信难以建立、突发性事件频繁干扰是影响中美军事关系发展的主要障碍。中美军事关系呈现军事关系从属于政治关系、交流层次在低水平徘徊、美国在双边军事关系中占据主动地位和中国在双边军事关系中灵活采取务实政策等特点。中美双方的军事透明度认知差异能否弥合、美国如何看待中国军力发展、美国能否尊重中国核心利益和重大安全关切、中美海权博弈能否打破大国海权对抗的"历史宿命",将成为未来中美安全合作机制建立过程中的关键性"看点"。     

环境保护中政府和公众的博弈

发展经济和保护环境是现代政府治理的主要课题。环境问题越来越严峻,对公众的影响越来越深,政府和公众的环保意识不断增强,他们不断地参与到环境保护运动中。政府和公众都是理性的经济人,他们有不同的利益诉求。由于信息交流的不顺畅,政府和公众在环境保护参与中进行着博弈。在博弈的过程中,博弈的情景不断变化,政府和公众对环境问题的认知在不断地变化,他们采取的策略也不断发生变化,他们之间的博弈从合作博弈到非合作博弈再到合作博弈,不断循环,从而达到发展经济和保护环境的双重目的。     

国际

正印度治理空气污染印度正在制定治理首都新德里空气污染的计划,但政府未将车辆作为重点目标。印度政府治理计划将要求对焚烧垃圾、建筑扬尘等实施禁令。在印度政府尚未采取协同行动治理污染之际,该国法院已采取相关措施,如禁止销售以柴油为燃料的豪华车,并要求对进入新德里的卡车征税等。安哥拉为2016年环境日主办国联合国环境规划署和安哥拉政府在巴黎气候大会期间联合宣布安哥拉为2016年世界环境日主办国,安哥拉目前正在积极寻求保护国家的生物多样性并恢复大象数量。2016年世界环境日的主题将围绕打击非法野生动植     

联邦德国的环境保护和治理

战后,联邦德国在50年代末开始了对环境的治理和保护工作,当时基本上局限于对空气污染的治理。60年代开始了对水资源的治理、保护和再利用,70年代环境治理和保护达到了高潮,治理范围包括了空气、水、土地、噪音、垃圾、核废料等。在50年代末,从事环境工作的主要限于民间组织,60年代开始,各级政府逐步介入,解决工业化100多年来在环境方面积累的问题,80年代初以来,则以保护环境为主。联邦德国人普遍认识到:环境的好坏,关系到公众长远的生活质量,是一项战略性的任务。所以联邦德国采取了严密、配套的环保措施,取得了举世瞩目的成就。     

哮喘和慢性支气管炎的死亡率与空气中二氧化硫污染变化的关系

本文是根据日本四日市1963至1983年21年公布的死亡证明书,调查分析了空气污染的变化与支气管哮喘和慢性支气管炎死亡率之间的关系。其结果包括以下内容:(1)随着空气污染的恶化,支气管哮喘和慢性支气管炎的死亡率首先增加;(2)随着空气污染的改善,支气管哮喘的死亡率即时地降低,而慢性支气管炎的死亡率,直到治理区的二氧化硫浓度达到了空气质量标准四至五年后,才开始下降;(3)在污染区,二氧化硫浓度普遍较高的期间,20岁以下的人支气管哮喘死亡率较高。     

奥巴马绿色新政的全球战略含义

在以欧盟为主导的京都议定书体制中,美国在战略态势上陷于被动。金融危机重创了欧盟,全球气候秩序的政治博弈重心向太平洋转移。围绕后京都议定书体制的博弈,奥巴马绿色新政追逐积极的减排措施和新能源开发政策,带有借此垄断新世纪全球技术体系、主导世界气候秩序的大战略企图。     

比利时环境治理典型经验分析——以弗拉芒大区为例

作为欧盟的核心成员国之一,近年来比利时在环境治理方面成效显著。尤其是弗拉芒大区,逐渐形成了以"土地证书"为标志的土壤污染治理、"从摇篮到坟墓"的废弃物治理和以"许可证制度"为核心的空气污染治理等一系列特点鲜明的环境治理措施和方法。本文着重分析弗拉芒大区环境治理的机构设置和目标,以及其土地污染治理中的"土地证书"和土地交易管理,空气污治理中的工业污染源和交通污染源治理,废弃物治理中的法律、经济与自愿工具使用三个方面的典型经验。结合比利时弗拉芒大区的典型经验和现阶段我国环境政策体系存在的主要问题,建议我国环境政策体系的改进和完善,应更加注重实现污染外部性的内部化、利用市场手段来实现土壤保护和开发新的环境政策工具。     

中国代表再次出席1992世界净化空气代表大会

由国际空气污染防治协会联合会(IUAPPA)及美一加空气与废物管理协会(A&WMA,原APCA)为东道主于1992年秋,在加拿大蒙特利尔建成350周年之际,联合组织隆重召开了第九届世界净化空气代表大会与展览会。加拿大国家元首、环境部长与美国政府、联合国高级官员,以及其他国际组织和工业界的代表先后向大会致词和发言,他们一致表示,对全球环境,尤其是大气环境日益恶化与人口爆炸,加强区域性和全球性多方面的合作极为关注,并对IUAPPA及其     

用绿色金融政策支持煤炭消费总量控制

过去四年,中国进入"经济新常态",产业和金融环境都发生了巨大变化。在治理空气污染,推动能源转型,实现可持续发展的进程中,金融的推动作用不可小视。在此背景下,"绿色金融"在中国蓬勃发展。创绿自2013年起与人民银行金融研究所的金融专家围绕"十三五规划"、"供给侧改革"、"主动与被动控煤"、"去杠杆与金融风险"等诸多问题,研究金融对于中国煤炭消费总量控制的影响和推动作用,从可持续发展的视角,助力中国能源革命,治理空气污染,实现可持续发展。     

以加强对政府环境责任的监督为核心修改《环境保护法》

环境问题本质上是市场失灵造成的外部性问题,这决定了环境保护法应是一部以行政规范为主的法律,由此赋予了政府可根据客观现实对企业、公民涉及环境的权利义务做出相应调整,政府环境责任和环境治理绩效也由此产生了明显的正相关关系。由于发展阶段、政治架构的影响,地方政府面对环境与经济矛盾时更多选择的是经济而非环境,因此政府的环境责任并不简单在于环境主管部门,而在于整个政府。笔者认为要严格禁止地方政府保护主义和主要领导人的不当干预,必须确保政府的可诉权和环境公益诉讼的实现。在经过各方利益的博弈之后,《环境保护法》将体现它的基本功能。