《野生动物保护法》修改的热点问题与建议

目前我国正在修改《野生动物保护法》,其中一些热点问题引发社会讨论。建议在立法目的方面,可规定保护栖息地、规范野生动物资源利用和维护生物多样性。在保护对象方面,采用重点保护与一般保护相结合,改变"三有"的归类标准,扩大栖息地的保护范围。在驯养繁殖方面,明确"科学驯养繁殖"的方针,制定名录规范人工繁育和综合利用,保护动物福利,实行科学野化放归。在社会治理方面,明确信息公开和公众参与原则,拓宽公众参与渠道,建立基金,赋予社会组织提起公益诉讼的权利,发挥产业协会的自律作用。在法律责任方面,进一步明确消费者和监管者的责任,增加违法行为的种类,加大处罚力度,重点监管网络市场,建立野生动物致害补偿基金。     

由公共财政为野生动物“霸王餐”埋单说起

正野生动物"光临"农家,到地里或家中吃"霸王餐",损失全由政府埋单。日前,笔者从北京延庆区园林绿化局了解到,从2002年实施野生动物造成损害补偿办法以来,全区已为野生动物毁损庄稼埋单686万元。(4月5日《北京日报》)野生动物是自然生态系统中的重要一环,与每个人的日常生活息息相关,影响着人居环境和生活品质。每个人都是生物链中一分子,一个成员,保护野生动物就是保护人类的生存环境。北京为野生动物吃"霸王餐"埋单,不仅体现了公     

生态补偿机制建设的八大趋势

生态补偿机制在生态文明建设中发挥了重要作用。中央关于生态补偿机制顶层设计文件密集出台,生态补偿机制建设呈现出八大趋势:一是从狭义补偿拓展到广义补偿;二是从区内补偿拓展到区际补偿;三是从林水补偿拓展到土地补偿;四是从陆上补偿拓展到海洋补偿;五是从政府补偿拓展到市场补偿;六是从补偿政府拓展到补偿居民;七是从模糊补偿过渡到精准补偿;八是从单一制度演变到制度组合。完善生态补偿机制需要扫除生态环境产权界定、生态环境价值评价等技术性障碍和绩效评价不够科学、实施机制没有落地等制度性障碍。     

我国重点保护的野生动物有哪些？

中国对珍贵、濒危的野生动物实行重点保护。国家重点保护的野生动物分为一级保护野生动物和二级保护野生动物。按照中国法律规定,运输、携带国家重点保护野生动物或者其产品出县境的,必须经省、自治区、直辖市政府野生动物行政主管部门或者其授权的单位批准。     

基于演化博弈视角的矿产资源开发生态补偿问题研究

从演化博弈视角探讨矿产资源开发企业生态补偿与政府监管之间的策略选择,首先通过建立双方的演化博弈模型,分析了相关的策略选择演化规律,得出不同情况下的演化稳定策略;其次,运用MATLAB对动态策略演化进行仿真分析。研究发现:降低政府监管成本,提高监管收益,有助于加大对补偿企业的监管力度;在政府监管的约束下,增加对生态补偿企业的补贴,提升企业生态补偿收益并降低生态补偿成本,可激励企业开展生态补偿工作。最后给出了相关政策建议。     

畜牧业清洁生产的生态服务价值评估及补偿模式研究——以山东省规模养猪场为例

本文运用市场价值法、有效成本法、避免成本法,以山东省为例对规模养猪场清洁生产生态服务价值进行了评估,并探讨了清洁生产生态服务价值的补偿模式。结果表明:山东省规模养猪场清洁生产生态服务总价值为140.804亿元,其价值构成为绿色产品供给价值(84.22%)>气体调节价值(10.66%)>资源化利用价值(2.23%)>水质保护价值(1.96%)>土壤保护价值(0.92%)>水源节约价值(0.01%),说明清洁生产带来的尚未被养殖主体、政府和公众重视的生态服务价值巨大,同时也说明清洁生产具有极强的正外部性。为实现清洁生产生态服务价值,构建了政府补偿、市场化补偿和社会补偿协同作用的多元化生态补偿模式,其中政府补偿模式以资金补偿、政策补偿、技术补偿和智力补偿为主,市场化补偿模式主要表现为排污权交易和生态标记,社会补偿模式以自力补偿为主、相关企业参与为辅。     

野生动物的天堂—美国的野生动物保护

美国在保护野生动物方面做了大量工作，无论是政府的政策法规，还是人们的保护意识，都已达到了一个很高的层次，美国成为野生动物的天堂。     

土地征收中农民与地方政府的利益博弈分析

农民由于对征地补偿不满而与地方政府产生冲突,以此为前提构造两者之间的演化博弈模型,对其博弈行为进行分析,讨论最终的演化稳定策略,并进行仿真分析,以说明如何达到理想的演化稳定策略解决征地冲突。通过博弈分析表明,对利益冲突的解决需要通过利益协商而非强制手段;博弈的关键在于地方政府如何根据被征地农民争取征地补偿的成本和对补偿的预期来确定合理的征地补偿增量;相对于农民争取征地补偿的成本而言,较高的征地补偿增量并不能解决利益冲突问题,很有可能适得其反,征地补偿增量接近或稍低才有可能达到理想的演化稳定结果。建议在土地征收中,地方政府应积极与农民沟通协商,拓宽农民的申诉渠道,充分了解农民的利益诉求;制定科学合理的土地补偿计算方法,公平分配征地收益。     

空气污染跨域治理背景下府际空气生态补偿机制研究——以山东省空气质量生态补偿实践为例

空气污染的"跨域性"要求地方政府协作治理,在空气污染和治理的"外部性"没有"内部化"的情况下,地方政府治污积极性不足,有必要建立一种府际空气生态补偿机制来协调地方政府之间的利益关系,调动和保护地方政府治理空气污染的积极性。从背景、思路和政策框架等维度分析了山东省府际空气生态补偿机制,发现山东省府际空气生态补偿机制是将府际空气生态补偿基金扣缴和补偿制度、创新的空气监测管理制度、改良的政绩考核制度、完善的信息公开制度等组成的有机整体运行体系。剖析了山东省府际空气生态补偿取得成功的原因,认为有必要在全国推广这种府际空气生态补偿模式,提出了相关对策建议。     

农业清洁生产技术应用的补偿机制实证研究——以云南省大理州洱源县农户调查为例

以云南省大理州洱源县农户调查为例,开展农户对于农业清洁生产技术采纳的补偿意愿实证研究。研究采用意愿价值评估法,在假设政府提供补偿的前提下进行农户问卷调查,获得农户对于采用不同农业清洁技术的受偿意愿数据,从而为制定相应的补偿政策提供依据。首先,分析了农户对于使用配方肥、秸秆还田及修建化粪池等3类清洁技术的采纳意愿;其次,明确了农户愿意接受的现金和实物2种补偿方式;第三,简单估算了农户采纳3类清洁技术希望获得的补偿标准;最后,调查了农户对于政府可能采取的推进清洁技术发展的配套政策的偏好程度。     

野生动物的利用价值

近几十年来,以某些野生动物种类用于人类社会经济效益(肉用、皮用或作动物制品)的必要性与价值等问题曾争议纷纷。这是因为野生动物的爱好者极其关注幸存的野生动物种类,强烈反对利用野生动物;而家畜饲养专业户则担心对野生动物的利用会导致将来出现与其竞争的局面,也都普遍反对利用野生动物。特别是在发展中国家,当地居民如果不能从野生动物观赏场获得他们自身的利益(工作、耕地或粮食),他们就破坏野生动物资     

自然保护区生态补偿的利益相关者研究——以福建天宝岩国家级自然保护区为例

利用文献调研法、问卷调查法、利益相关者矩阵分析法和数理统计法等探讨了福建天宝岩国家级自然保护区生态补偿中的利益相关者.研究结果表明,福建天宝岩国家级自然保护区生态补偿利益相关者分为核心层、紧密层和外围层,其中核心层的利益相关者为各级政府、天宝岩保护区管理局、企业与旅游公司、社区居民,对福建天宝岩国家级自然保护区生态补偿具有重要作用.各级政府具有高影响力、低利益/高公益的特点,关注生态价值和社会价值,是生态补偿的公共主体;天宝岩保护区管理局具有高影响力、高利益的特点,关注生态价值,是生态补偿实施的主体;企业与旅游公司具有低影响力、高利益的特点,关注经济价值,是生态补偿责任的主体;社区居民具有低影响力、低利益,关注经济价值,是生态补偿的客体.     

长江流域水生态保护利益补偿的法律调控

当前长江流域水生态补偿实践主要以水质、水量和水能三类可量化的流域生态资源开发利用的形态出现,是"流域生态效益补偿"模式,其目标利益是流域整体生态保护效益,通过政策或区域政府间的协议、以财政转移支付为手段完成政府、行政区域单元之间的利益传送,其实质是一种行政治理措施、是基于权力的利益矫正,并没有将该补偿资金精确对应到真正的利益供应主体或受害主体,也就没有完成利益归宿的最终分配。长江流域生态保护利益补偿应当在效益补偿的基础上发展"生态保护产权利益补偿"模式,使生态保护利益从生态效益的结果行为端向原因行为端传递;产权主体特定性的识别,产权利益行为(增益或损益)与流域生态效益的连接,以及涉水产权法定即利益法定是构建长江流域产权利益补偿的法律要素。     

黑龙江省警方破获一起特大濒危野生动物被捕杀案

<正>近日,黑龙江省亚布力林业地区公安局破获一起特大非法猎捕、杀害珍贵、濒危野生动物案,收缴一级保护野生动物紫貂皮25张、二级保护野生动物黑熊掌4只,以及松鼠皮3张、野猪蹄16只及部分动物肉。经突审,犯罪嫌疑人孙某供认,他为了猎捕野生动物谋取非法利益,于2016年10     

对生态补偿政策的几点思考

建立生态补偿政策是实现“三个转变”和制度创新的需要。环境资源价值理论、经济外部性理论和公共产品理论是生态补偿政策的理论基础;“破坏者付费,保护者受益原则”、“受益者补偿原则”、“公平性原则”、“政府主导、市场推进原则”和“分步推进”是生态补偿的基本原则。目前,我国事实的生态补偿政策主要包括财政补偿、流域内部补偿、征收生态环境补偿税费、市场方式补偿、异地开发补偿和国家间补偿。中国的生态补偿政策存在观念障碍、法律障碍、技术障碍,需要采取有效措施,尽快完善我国的生态补偿政策。     

2003年“福特汽车环保奖”新亮点 特设“福特百年特别奖”——关注野生动物保护

今年春季那场突如其来的灾害,使人们开始深刻认识到保护野生动物、人与自然和谐相处的重要性。近日,记者从福特汽车(中国)有限公司获悉:连续4年在中国举办的“福特汽车环保奖”,今年又新增了“福特百年特别奖”——野生动物保护,旨在特别关注那些为保护野生动物及其栖息环境,尤其是针对阻止非法捕猎、买卖以及滥杀野生动物所作的工作和努力。2003年的“福特汽车环保奖”自6月16日在北京启动后,目前已进入接收项目申请表的阶段。这一阶段将一直持续到9月30日为止。所有关心和热衷环保事业,并已取得阶段性成绩的个人、团体、政府机构等均可参加评选。     

生态补偿法律制度研究

国务院2006年《政府工作报告》指出,要尽快建立生态补偿制度。生态补偿法律制度是指调整生态补偿关系的一系列法律规范所组成的规则系统。生态补偿法律制度按照其运行机制的差异,可以分为生态补偿经济平衡制度、生态补偿市场平衡制度和生态补偿区域平衡制度。     

论以市场为主导的生态补偿法律制度

通过对政府补偿模式与市场补偿模式的比较协调来分析生态补偿市场化制度的合理逻辑性,结合浙江生态补偿实践经验及存在的诸如法律位阶不高、补偿形式单一、资金来源狭窄等问题,进一步提出了完善立法、以“造血型”生态补偿为主的补偿方式、拓宽生态补偿资金来源等完善生态补偿市场化的合理建议。     

福建典型茶区农户茶园生态化管理行为研究

基于福建省安溪县、福鼎市、武夷山市3个核心茶产区389户茶农调研数据进行分析,将福建省现有茶园生态化管理行为界定为间作套种、生态化施肥和不施用化学农药3种具体行为,建立二元Logit模型,从个人与家庭、茶园条件、茶园经营和外部情境4个维度分析影响茶园生态化管理行为的关键因素。结果表明：(1)福建省农户茶园生态化施肥、不施用化学农药、间作套种的比例依次为83%、63%、35%,且采用生态化管理行为的农户比例在地区间差异明显,总体来看,安溪>福鼎>武夷山;(2)福建省农户茶园生态化管理行为以外部因素驱动为主;(3)影响福建省茶园生态化管理行为的关键经营因素为短期经济因素。因此,制定更加有力的引导和激励政策,加强政策宣传,引导、规范本地民间茶企及茶叶合作社等组织,支持茶叶区域品牌创建,构建茶叶区域质量社会生态系统,有利于促进福建省茶园生态化管理。     

热带雨林中的较量——武警西双版纳森林大队保护野生动物纪实

在我国西南边陲--神秘的西双版纳热带雨林中,野生动物资源相当丰富,被誉为"野生动物王国"。每当这些珍稀野生动物受到侵害时,就会有一支忠诚保卫它们的部队出现,这就是武警西双版纳森林大队。在