“综合监管”调研之一： 如何实施安全生产“综合监管”

如何实施“安全生产综合监督管理”？如何对“本行政区域内的安全生产管理工作”进行“监督、指导、协调”？笔者和安监二处的同志3月22B到南京市及鼓楼区、江宁区安监局进行调研。     

如何更好地履行安全生产综合监管职能

综合监管是法律赋予各级安监部门的一项重要职能。但如何理解、如何开展这项工作,各级安监部门及政府领导和有关部门领导在认识上有所不同。由于对其内涵理解不尽相同,所以开展工作的方式、方法也就各有不同,甚至由此引起不同地区安监部门的职责、任务也有所差别。根据北京市朝阳区安监局的工作实践,我在此将朝阳区对综合监管工作的认识及主要做法,向大家进行介绍。     

安全监管亟需四两拨千斤--吴江市安全生产监管探索新举措

俗语“四两拨千斤”,意思是说只要掌握好要领．用很小的力气,借用多方的力量,可以以轻敌重．以弱胜强．是生活中使用巧力的同义词,借用到目前的安全生产监管现实中也是一个恰当的比喻。安全生产责任重于泰山,就“安全第一”而论,安全生产监管工作好比一副必定要挑的千斤重担：而作为基层安全生产监管担当者的县市级安监机构年初刚刚单列为政府组成部门。相对于工作幅面大、安全欠账多、监管内容不断充实而言,监管班子人员偏少、环境偏差、基础偏弱,用一句话讲就是力量单薄,喻指为“四两”当不为过。如何在目前有限的条件下,抓好县域范围内安全生产监管工作．实现“四两拨千斤”的工作效果,吴江市安监局在创新监管的五个方面探索、宴施了五大新举措。     

监管工作 智者无疆——北京市丰台区安监局借力安全生产专家组

2009年1月14日,农历腊月十九,春节离人们越来越近了。而这时,当大多数人开始在热闹喜庆的节日氛围里舒缓自己的身心时,安监部门那根为安全生产紧绷的“弦”是一刻也不能放松的——丰台区安监局则在这天召开了组建2009年丰台区安全生产专家组的工作会议。22名专家来自于丰台辖区内的企业或相关政府职能部门,分成综合组、危化组和职业卫生三组,涉及建筑、电力、化工、安全培训等各个方面。     

安全生产综合监管工作的位置与职责

对安全生产实施综合监督管理,是法律赋予各级安全生产监管部门的基本职责。几年来,各级安全生产监督管理部门认真履行职责,围绕着如何搞好安全生产的综合监督管理做了大量卓有成效的工作,取得了很大的成绩,促使全国的安全生产状况总体上呈现出相对平稳、趋向好转的发展态势。但     

安全生产综合监管的探索与实践

近几年相继组建起来的各级安监部门成立的时间较短,监管力量不足,监管体制及运行机制尚待加强和完善。在这种的情况下,如何对一个地区的安全生产进行有效的综合监管,全方位地组织和协调各部门,步调一致,协同作战,形成“齐抓共管”的监管工作格局,保证地区安全生产形势的总体稳定和不断好转,是我们安全生产综合监管部门面临的一项新的重大课题。一、什么是安全生产综合监督管理安全生产综合监督管理,是各级人民政府安全生产监督管理部门,依照法律法规所赋予的权限,对辖区内的安全生产工作进行宏观管理和指导,代表政府履行监督检查、综合协调…     

创新基层监管工作--云南省基层安全生产监管工作一览

云南省在积极构建安全生产监管体系的同时,加强了对基层安全生产监管工作的指导。各地区的基层安全生产监督管理局也在不断创新安全生产的监管工作方式,这种创新的工作方式对全省的安全生产形势的稳定起到了不可小觑的作用。在专栏中将其中6个地区的特色做法推介给广大读者,以供借鉴。     

全国安全生产综合监管工作座谈会召开

2008年12月2日,全国安全生产综合监管工作座谈会在山东省济南市召开。会议对2008年以来安全生产综合监管工作进行了总结;通报了3起特别重大事故调查情况;部署了2009年全国安全生产综合监管工作。     

昆山：为重点企业监管“定规” 昆山市安全生产重点企业监管工作方案出台

为积极探索新形势下安全生产监管工作的新思路、新方法，进一步完善安全生产长效管理机制，提高监管效率，减少重特大事故的发生．昆山市安监局经过大量的调研取证，出台了《安全生产重点企业监管方案》。     

对安全生产综合监管工作角色定位的再认识

在我国现有的安全生产工作格局中,各级安全生产监督管理部门承担着安全生产综合监督管理职责,居于这一独特的工作定位,安全生产监督管理部门对综合监管工作的认识水平、把握程度及实际运作能力,往往会对整个安全生产工作的运行状况产生一定的影响。从理论上和总的意义上说,安全生产综合监管的法律依据是明确的,但从实际工作的要求看,履行好综合监管职责还需要解决许多具体的问题,包括综合监管的定位、范围、内容、     

特色工作之三企业安全生产评估及分类监管

2006年4月,市安监局部署开展企业安全生产及分类监管工作。启东市、通州市开展了试点工作。 2006年6月。市安监局在启东市召开现场会,对企业安全生产评估工作进行全面的动员和部署。 2006年8月,市安监局召开企业安全生产及分类监管工作推进会。 2007年3月。南通市举行企业安全生产分类监管工作会议暨首批A类企业授牌仪式。     

强化安全要素控制，狠抓安全生产监管

2010年,滨海县安监局确立以深入开展“安全生产主体责任年”活动为主线,秉承“抓安全、保稳定、促发展”的工作理念。严格两个主体责任,创新监督管理方式,建立健全长效监管机制,促使全县安全监管工作实现“四个转变”即由被动防范向源头监管转变。     

加强安全生产综合监管的探索

党的十六届五中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》中明确提出要坚持节约发展、清洁发展、安全发展,实现可持续发展。安全生产监督管理局作为政府对安全生产的综合管理部门,如何充分发挥其在安全生产综合监管中的功能与作用,辽宁省本溪市安监局进行了有益的尝试。树立大安全观念建立统一高效的联合执法机制在安全生产处于多层、多头、交叉监管的体制下,安监局作为政府安全生产的综合监管部门,即不能大包大揽,又不能推出不管,怎样才能切实履行综合监管职能,确保国家和人民生命财产安全?本溪市安监局从…     

全面提高安全生产综合监管能力推动全省安全生产工作健康发展

值此辞旧迎新之际,我谨代表江苏省安全生产监督管理局向奋战在全省安全生产战线上的同志们表示诚挚的问候!     

太仓市人大调研安全生产工作

本刊讯1月21日,太仓市人大常委会副主任王文其率人大财经工委相关领导,到市安监局调研安全生产工作。     

广西安监局进一步加强和规范安全评价监管工作 强调安监部门和安全生产中介机构两个＂五不准＂

日前，自治区安监局发出《关于严肃安全生产中介服务市场法制与纪律。纠正违法违纪行为的紧急通知》，要求各级安监部门、各安全生产中介机构，立即组织本部门、本单位全体工作人员再次组织学习国家安监总局和监察部联合下发的《安全生产领域违法违纪行为政纪处分暂行规定》，学习国家安监总局《安全评价机构管理规定》、     

建设“平安北京” 再造胜利辉煌——北京市安监局努力探索安全生产工作长效机制

对北京市安全生产监管监察者们来说,2009年依然是不平凡的一年。这是首都经济社会发展跨入历史新阶段的第一年,是市委提出的＂人文北京、科技北京、绿色北京＂新目标的起步之年,还将迎来新中国成立60周年的庆典。 新的目标在不断地召唤,安全生产监管监察者的历史使命,一如既往地焕发着神圣的光彩。     

陈刚深入来宾、桂林调研安全生产工作

2013年11月11日～13日,广西壮族自治区副主席陈刚率自治区安监局等部门深入来宾、桂林两市调研安全生产工作。     

启东安监局落实全年安全生产工作部署

本刊讯新年伊始．启东安监局着手落实2013年安全生产工作总体部署。     

骆琳在内蒙古调研考察安全生产工作

2009年8月3日下午至6日,国务院安全生产委员会副主任、国家安全监管总局党组书记、局长骆琳一行到内蒙古自治区调研考察安全生产工作,对内蒙古自治区贯彻落实国务院“安全生产年’’工作部署,以及安全生产“三项行动”、“三项建设”开展情况,进行了调研考察。中央纪委驻安全监管总局纪检组组长周福启,国家煤矿安监局副局长、国家安全监管总局新闻发言人黄毅参加了调研考察。