我国城市环境基础设施市场化运作的现状与法律思考

鼓励引导私营企业进入环境基础设施领域,实行投融资多元化和运作市场化政策是我国建设环境友好型城市的需要.我国城市环境基础设施项目尚处于民营化、市场化的初级阶段,我国相关法律政策还存在规范效力层级低、操作性差、不系统等不足.为了适应城市环境基础设施市场化发展要求,我国环境法律与环境政策都应当相应协调发展.     

具有中国特色的环境法制特点

(一)1992年6月联合国第二次人类环境会议即环境与发展大会召开以来,世界环境保护的新热潮正在全球掀起,方兴未艾。“只有一个地球——一齐关心、共同分享”的环境意识正在全世界普遍增强。这个新热潮,渗透和影响着国际政治、经济、思想、文化、道德和法律等各个领域,同样地也渗透和影响着各国的政治、经济、政策和法律。我们仅从表象上就可以看到许多事例,最突出和最明显的是:军备竞赛大大降温,尤其是     

浅议浙江省环境经济政策体系建设现状及“十三五”发展重点

环境经济政策因具有手段灵活、实施成本相对较低等特点得到环境管理者的广泛青睐.当前,浙江省已初步形成环境经济政策体系的基本框架,但也面临法律支撑不足、配套政策不够等问题.“十三五”时期,浙江省需要对环保投融资政策、环保税费制度、资源市场化配置政策、生态补偿制度、绿色金融政策体系和行业环境经济刺激政策进一步优化和完善,形成科学、系统的环境经济政策体系,促进浙江省环境保护事业发展.     

环境信息公开促进污染防控

环境信息公开显现新趋势 在过去几十年中,世界各国都陆续将环境信息公开看作环境管理必不可少的手段,而环境信息公开也已成为推进我国政务信息公开和环境治理的关键问题.自2003年起,中国政府陆续出台了一系列环境法律、法规和政策,特别是对环境信息公开,进行了不同程度的保障和规范.     

欧盟环境政策实施体系研究

在1992年联合国环境与发展大会提出了环境的可持续发展战略后，环境问题越来越引起世界各国的广泛关注。欧盟作为一区域政府组织一直走在世界环境保护淹流的前列，本文系统论述了欧盟环境政策的演变，实施手段以及欧盟环境法律与各成员国环境法律之间的协调原则；在此基础上总结出欧盟共同环境政策的实施体系，并予以分析评价。     

哥伦比亚大学环境法教育一瞥

美国的历史至今不过二百多年的时间,而美国环境法的发展就经历了一百多年.1970年,当时的美国总统尼克松签署了<1969年国家环境政策法>,标志着美国环境法开始走向成熟,逐步建立起科学系统的环境法律体系,使美国成为当今世界环境法体系最健全、最有效的国家之一.     

试论中国排污权交易立法

作为当今世界备受关注的环境经济政策之一,排污权交易在中国已于1991年由国家环境保护局进行了实施大气污染交易政策的试点.但至今总体看来,中国的排污权交易从制度到实施及相关的政策法律都是相当滞后的.中国排污权交易的立法,应从排污权交易的法律制度入手,分析当前中国实施排污权交易的现状及问题,围绕建立中国排污权交易的立法问题展开,在此基础上尽快确立排污权及总量控制制度.并且通过立法确立排污权交易的原则、主客体、排污权交易的程序、监管机制及交易的法律责任.     

我国绿色供应链管理法律政策进展及完善建议

开展绿色供应链管理工作,有助于推动供应链上下游企业改进环境管理,降低产品全生命周期的环境不利影响。近些年我国出台的一些法律政策,对于推动企业开展绿色供应链管理工作起到积极推动作用。但由于我国法律政策实践起步较晚,存在着法律政策体系分散、相关规定缺失、配套措施不健全、激励效果不明显等问题,对于企业开展此项工作的引导作用有限。通过出台专门立法或高位阶政策,加强回收利用及环境信息公开等关键制度建设,用好财税金融法律政策,可以引导更多企业参与,推进绿色供应链管理。     

企业破产中的环境监督与管理

企业破产中可能涉及许多的环境问题,本文在分析其原因之后,提出环保部门必须加强相应的环境监督与管理.针对其中尚待明确的有关环境管理政策问题,作者认为必须在法律、法规中加以完善和规范.     

区域土地规划与环境政策

可持续发展应分阶段分层次地进行;为增强区域土地可持续利用,相关环境政策的制定应遵循可持续发展原则;提出了区域土地可持续利用的评价流程与环境政策的循环模式;并在分析相关法律后提出了一些建议.     

我国生态补偿相关政策评述

当前,国家和地方都有建立和实施生态补偿机制的政治意愿和需求,但从我国目前生态补偿的具体实践来看,尚未建立一套相对完整的生态补偿政策体系和生态补偿机制,并且缺乏专门性的法律法规和政策工具.由于法律和政策体系不完善,我国的生态补偿实践缺乏法律支持和政策指导,不仅不利于生态环境的改善,也影响到了整个社会环境经济利益的公平分配和地区间的协调发展.     

中美环境影响评价比较

环境影响评价的概念,最早是在1964年加拿大召开的一次国际环境质量评价的学术会议上提出来的,而其作为一项正式的法律制度则首创于美国.1969年美国《国家环境政策法案》(National Environmental Policy Act of 1969,NEPA),把环境影响评价作为联邦政府管理中必须遵循的一项制度确立起来,并很快得到其他国家的重视和采用.     

环境政策法律微观剖析和数理统计分析

微观剖析和数理统计分析是环境政策分析从定性分性转向定量，提高环境政策分析深刻性，准确性的关键，也是根据环境行为规律，环境行为对政策反应特征，灵活多变地选择配置政策手段，提高环境政策法律效率的关键。本文深刻揭示环境行为一般规律，政策作用一般规律，环境行为与政策相互作用一般规律。从政策生效时间的角度，环境行为分成三大类：（1）先于政策存在并延续的环境违法行为；（2）晚于政策出现的一般环境违法行为；（3）晚于政策特殊环境行为；深刻分析这三种环境行为，在不同条件下，对政策反应方式和反应特征－环境行为在政策作用下的反应规律，同时也探讨从微观层面提高环境政策法律效率的策略。     

我国环境犯罪的刑事立法中应该规定危险犯

随着全球经济的发展 ,环境问题越来越严峻 ,人类社会采取了多种应对措施 ,在各种措施当中 ,强调用法律手段保护环境已成为国际社会的共识。有鉴于此 ,我国在 1997年修订后的刑法第六章“妨害社会管理秩序罪”中设专节规定了“破坏环境资源保护罪” ,根据该章节的规定 ,环境犯罪是指违反国家法律、法规 ,故意或过失实施的污染或破坏生态环境 ,情节严重或后果严重的行为。在环境犯罪的各种罪名中 ,除“非法处置进口的固体废物罪”等少数罪名外 ,绝大多数是以结果犯作为处罚对象 ,而没有以危险犯作为处罚对象。这就是说 ,只有当危害环境行为“…     

中国环境税费政策的双重红利效应——基于系统GMM与面板门槛模型的估计

基于庇古理论征收环境税是解决环境污染外部性的规制手段,构建环境税费的动态面板模型和面板门槛模型,检验环境税费政策是否能产生降低污染又能激励绿色技术创新的双重红利.研究发现：我国环境税费政策的实施存在双重红利,地区高人口密度并未成为环境红利的制约因素,产业结构和能源结构需进一步优化调整才能促进双重红利效应.环境税费政策对环境污染、绿色技术创新存在非线性时变特征,只有在适宜的环境税费区间才能更好地实现双重红利效应;经济发展水平越高,环境税费的双重红利作用越明显.因此,以2018年开始征收环境税为契机,基于地区经济发展异质特征制定全方位的环境税体系是打赢环保攻坚战的重点.     

欧盟的环境政策

编者按 随着工业化进程的加快,自然与环境遭到人类极大的破坏,人类的生存与发展也面临了严峻的环境威胁.各国政府逐渐把环境保护提上了议事日程,开始通过制定环境法律、法规及政策来推动环境保护.欧盟作为一个超国家的区域性政治经济组织,在跨国界、区域性的环境保护行动中取得了巨大的成功.其环境政策、区域性的环境保护行动为全人类的环境保护做出了典范,值得我们认真研究和借鉴.     

防治面源污染的法律措施——日本的经验与中国的对策

日本虽然不是最早关注面源污染防治理的国家,但其后来居上,在防治面源污染方面制定了一系列行之有效的法律、法规.这些法律、法规内容相互配套,易于操作,惩戒措施极具针对性、层次性,活用经济政策的同时,也强调法律责任.日本政府凭借这些法律措施较好地预防了面源污染.借鉴日本的经验,中国应加大面源污染防治的立法力度,尽快完善环境法律体系,强化环境法律责任,明确主管部门职责,采取多种手段引导公民参与面源污染防治工作.     

道“同”环境 心“法”自然——记著名环境法学家蔡守秋教授

环境法学是近三十年来发展成型的一门新兴学科。蔡守秋教授是我国较早从事环境法律和政策的研究和教学工作，且富有成果的知名学者之一。20多年来，他认真吸取国内外先进的学术思想和成果，综合运用自然科学和人文社会科学的知识，默默耕耘在环境法学这一处女地上，勇于探索创新。 蔡守秋教授1963年至1968年就读于武汉大学化学系，70年代末曾在武昌造船厂从事环境保护技术工作。从1980年开始至今一直在武汉大学从事环境资源法律政策的研究和教学工作。现任武汉大学教授、博士生导师，国家环境保护总局武汉大学环境法研究所（教育部批准的首…     

城市生活垃圾处理及污染防治技术政策

1 总则 1.1为了引导城市生活垃圾处理及污染防治技术发展,提高城市生活垃圾处理水平,促进社会、经济和环境的可持续发展,根据《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》和国家相关法律、法规,制定本技术政策.     

小议美国的环境法规体系

如果从1969年的美国《国家环境政策法》算起,美国的环境立法已经走过了24年的历史.在美国的立法史上,这24年可以毫不夸张地被称作环境法大发展的24年.经过24年的立法,今天美国已经建立了一个庞大的联邦环境法规体系.这个法规体系可以粗略地分为两个层次,其上层是独特的《1969年国家环境政策法》,其下层包含污染控制法规系列和资源保护法规系列.一、体系上层:《1969年国家环境政策法》《1969年国家环境政策法》(以下简称《环境政策法》)在美国的联邦环境法规体系中占据最高的和非常重要的位置.