治理超能力生产 创造煤矿安全环境

去年10月以来，大平、陈家山、孙家湾等国有煤矿特大安全事故接二连三。痛定思痛，我们探索矿难频发的深层次原因，不难发现，煤炭行业超设计能力生产与频繁“扩能改造”成风，国有、地方、个体在内的各类煤矿纷纷挑战生产能力“极限”，这不能说不是煤矿事故频发的“祸首”。     

治理超能力生产 创造煤矿安全环境

去年10月以来,大平、陈家山、孙家湾等国有煤矿特大安全事故接二连三。痛定思痛,我们探索矿难频发的深层次原因,不难发现,煤炭行业超设计能力生产与频繁“扩能改造”成风,国有、地方、个体在内的各类煤矿纷纷挑战生产能力“极限”,这不能说不是煤矿事故频发的“祸首”。不久前发布的《全国国有煤矿安全保障能力调研报告》显示,中国7.5亿吨,即将近40%的原煤产矿尚无安全保障,     

国有大矿矿难何其多?

近年来,煤矿生产安全事故时有发生,尤其是白2004年10月以来,连续发生了河南大平、陕西陈家山、辽宁孙家湾、山西平鲁、新疆神龙、河北唐山刘官屯、黑龙江东风等国有煤矿的特大矿难。在国家对小煤矿集中整顿、关闭工作扎实推进,小煤矿事故得到遏制的局面下,死难者数以百计的特大矿难一而再、再而三地在那些国有大矿发生,使得媒体和民众对矿难的心理承受能力逼近了底线。人们不禁要问,究竟是什么原因造成了国有大矿如此频发的矿难？     

都是“超产”惹的祸？

大平、陈家山、孙家湾等国有煤矿特大安全事故使人们痛定思痛,探索矿难的深层次原因,煤炭行业超设计能力生产与频繁“扩能改造”现象成风,包括国有、地方、个体在内的各类煤矿纷纷挑战生产能力极限,不能说不是煤矿事故频发的祸首。“超产”之现状《全国国有煤矿安全保障能力调研报告》显示,中国7.5亿吨即将近40%的原煤产能尚无安全保障,属于超能力生产。据了解,去年全国27个产煤省区中,     

我国小煤矿关而不死现象的制度变迁分析（上）

近年来,我国矿难频发,人民的生命财产安全受到极大威胁,煤矿安全生产工作一直是当今的热门话题。国家对此也采取了一系列的正式制度,整顿关闭小煤矿就是这些正式制度中的其中一种。根据《国务院办公厅关于关闭国有煤矿矿办小井和乡镇煤矿停产整顿的紧急通知》和2005年8月全国人大常委会＂要求整顿关闭年产煤不超过3万吨的小煤矿＂的规定,本文所称小煤矿是指国有煤矿矿办小井和年产煤不超过3万吨的所有乡镇煤矿。     

近年来山西省煤矿事故特点及对策措施

为掌握近年来山西省煤矿事故的发生特点,基于2015年—2018年山西省煤矿事故数据并结合全国煤矿事故数据进行对比,对事故等级、类型、地点、企业性质、煤矿辖区5个维度进行统计分析。结果表明:煤炭价格与煤矿安全形势有正负影响;近年来山西省煤矿安全总体形势好于全国,但机电、运输事故频发,水害事故时有发生,需要对该类事故加强防范措施;回采工作面为事故多发地点,这与全国煤矿事故特点不尽相同;国有重点煤矿的事故起数、死亡人数均高于地方煤矿企业,这主要是由于国有重点煤矿数量多、产量大的原因。应同时努力提高员工素质,坚决落实安全责任制,实现煤矿企业的安全生产。     

对地方煤矿安全监管机制的探索

地方煤矿(市、县属地方国有煤矿及乡镇煤矿)是我国煤炭工业的重要组成部分,在煤炭工业生产中占有举足轻重的地位.为我国国民经济的发展,为产煤市县的区域经济发展,帮助农民脱贫致富都发挥了巨大作用.然而,由于种种原因,地方煤矿的迅猛发展,煤矿事故频发,给我国煤炭安全生产带来很大压力:以2000年为例,全国煤矿生产共死5,798人,其中乡镇和地方国有煤矿就死亡了4,794人,占煤矿总死亡人数的82%.因此降低地方煤矿死亡事故,搞好地方煤矿安全监管就成为煤矿安全工作的重中之重.多年来,陕西省一些产煤市、县的人民政府针对这一问题做了一些有益的探索.取得了明显的成效.现将陕西省一些市县具体做法及体会介绍如下.     

践行科学发展 促进煤矿安全

2008年11月25日至26日,全国煤矿安全质量标准化工作座谈会在内蒙古自治区乌海市召开。会议期间,与会代表参观了乌海市国有重点煤矿、地方乡镇煤矿及鄂托克旗地方乡镇煤矿等4个煤矿的安全质量标准化建设成果,切身感受了高水平的煤矿安全质量标准化管理。是什么原因,使该地区煤矿安全基础管理水平取得如此成就？是什么原因使内蒙古自治区重特大事故频发的乌海市和鄂托克旗,连续两年实现了地方煤矿＂零死亡＂的好成绩？     

"官煤勾结"何以可怕

"上面千根线,下面一根针.""官煤勾结"的可怕,不仅在于导致煤矿事故频发,更因为腐蚀了这根"针"--个别党政干部利用手中权力换取煤矿股份,使应起监管作用的"针"被软化、钝化了.     

煤矿瓦斯事故预防及控制措施

煤矿瓦斯事故预防及控制措施施卫祖一、我国煤矿瓦斯危害的基本情况据初步统计,我国共有煤矿约８万个,其中国有煤矿３０００多个（国有重点煤矿７００多个,地方国有煤矿２３００多个）,乡镇煤矿有７万多个,年产原煤１３亿多吨,国有煤矿与乡镇煤矿约各占一半。我国煤...     

煤炭部突出重点查安全促整改

煤炭部突出重点查安全促整改以煤炭部副部长张宝明为团长的安全生产检查团，自４月１０日至２２日分成６个组对黑龙江等共１３个省（自治区）的４０个国有重点煤矿、１４个地方国有煤矿和１７个地市乡镇煤矿进行了检查。这次检查坚持国有重点煤矿、地方国有煤矿和乡镇煤矿...     

煤矿员工的“知-能-行”不安全行为模式研究

从认知心理学视角,分析煤矿员工不安全行为的决策心理过程,构建煤矿员工不安全行为"知-能-行"模式模型,归纳该模式下煤矿员工不安全行为致因因素,为煤矿员工不安全行为管理工作提供了重要理论参考。研究表明:煤矿管理者的不尽职行为是一种重要的不安全行为,并成为导致我国煤矿事故频发的根本原因;安全管理规定和行为规范、员工的记忆状态、理解能力、行为认知能力、价值观及价值判断、行动能力均是影响煤矿员工作出不安全行为的重要心理因素;预防和控制煤矿员工不安全行为应从煤矿员工的外在规定性、"知"、"能"、"行"4个方面入手;对煤矿管理者和工人的不安全行为管理应具有差异性。     

乡镇个体煤矿事故频发的原因及对策

改革开放以来，江西煤炭工业得到迅速发展，煤炭产量逐年上升。据统计，目前江西有各类煤矿共计3914个，其中乡镇个体煤矿已达3144个（国有煤矿103个，集体煤矿677个），占全省煤矿总数量的87．6％。这些乡镇个体煤矿，为促进乡镇经济发展，缓解煤炭市场供求紧张的矛盾，解决农村富余劳动力和带动群众脱贫致富等方面，发挥了积极的作用。但是，乡镇个体煤矿事故频发，死亡惨重，已经影响社会稳定，严重制约着江西省煤炭工业的持续、健康发展。解决这一问题，已刻不容缓。一、当前乡镇个体煤矿安全生产形势严峻据统计，1996年1-10月，江西省…     

必须彻底厘清煤矿的安全成本

2009年11月21日,黑龙江鹤岗新兴煤矿被瓦斯爆炸吞噬的矿工兄弟,如果不是"107"这个惊人的数字,如果不是这家煤矿"国有大矿"的光环,估计已很难吸引媒体的镜头与笔头.     

水害治理“防”为上策

煤矿水害是与瓦斯、火灾等并列的矿山建设和生产的主要灾害之一。多年来,在国家科技政策的引导下,许多科技工作者进行了科研攻关,在矿山水害防治技术和水害预测理论方面取得了显著成绩,我国的煤矿防治水技术和经验处于世界领先水平。针对我国煤矿水文地质复杂和煤矿水害事故频发的实际情况,结合多年煤矿防治水方面的成功经验,业界提出了煤矿水害防治"预测预报,有疑必探,先探后掘,先治后采"的十六字原则和"防、堵、疏、排、截"五项综合治理措施。     

国有重点煤矿企业安全科技人才现状研究

依据对我国国有重点煤矿企业抽样调查的结果,着重对国有重点煤矿企业安全科技人才的总量、密度、结构、流失等进行了系统的分析,并与美国煤炭行业的人才状况进行了比较分析。笔者在此基础上,给出了国有重点煤矿企业安全科技人才现状的基本评价,国有重点煤矿企业安全科技人才断层已经出现,安全科技人才总量严重不足,人才的问题已经开始制约煤炭行业的发展,尤其是严重制约着煤炭行业建立安全生产长效机制;对进一步加强和优化国有重点煤矿企业安全科技人才队伍建设提供了可靠的依据,具有重要指导意义。     

我国地方煤矿职业危害现状调查报告

目的 通过对华东、东北、华北、西南4个地区4个省市的1个地方国有集团公司、16个地方国有煤矿的调查,了解我国地方国有煤矿的职业危害现状.方法 通过现场调查的方法,抽取4个省市的1个地方国有集团公司16个地方国有煤矿,对其职业危害防治管理、职业危害监测、职业危害防护及健康监护等方面进行调查.结果 被调查的地方国有煤矿47.06%有职业危害防治领导机构;采煤工作面总尘浓度平均超标10.7倍,呼尘浓度平均超标4.6倍;职业健康监护岗前体检100%,离岗体检为0,专家抽检尘肺病检出率5.12%.结论 我国地方国有煤矿职业危害防治管理水平参差不齐,作业场所粉尘浓度超标,尘肺病危害比较严重.     

转变作风 改进工作 扎实推进煤矿整顿关闭攻坚战——在3月12日全国安全生产专题视频会议上的讲话摘要

这次视频会的主要内容是,传达贯彻国务院领导对辽宁省抚顺矿业集团公司老虎台矿"3·10"特大透水事故、湖南省邵阳市邵东县宏发煤矿"3·6"特大瓦斯爆炸事故的重要批示,吸取教训、举一反三,立即采取措施,全面排查治理国有重点煤矿各种事故隐患,切实加大整顿关闭力度,落实节后、"两会"后煤矿恢复生产的安全措施,有效防范重特大事故,坚决夺取煤矿安全以及全国安全生产工作的较好成绩.     

黄毅:中国式过马路暴露出部分群众安全意识淡漠

2012年年底,国家安全生产监督管理总局党组成员、总工程师黄毅做客新华网,就下阶段"打非治违"专项行动、小煤矿和非煤矿山关闭整顿、道路交通安全等重点工作部署情况进行在线访谈。[主持人]近期,道路交通安全事故频发,并且道路交通事故死亡人数一直占较大比例,在这方面有哪些工作举措?     

我国地方煤矿职业危害现状调查报告

目的：通过对华东、东北、华北、西南4个地区4个省市的1个地方国有集团公司、16个地方国有煤矿的调查,了解我国地方国有煤矿的职业危害现状。方法：通过现场调查的方法,抽取4个省市的1个地方国有集团公司16个地方国有煤矿,对其职业危害防治管理、职业危害监测、职业危害防护及健康监护等方面进行调查。结果：被调查的地方国有煤矿47．06％有职业危害防治领导机构;采煤工作面总尘浓度平均超标10．7倍,呼尘浓度平均超标4．6倍;职业健康监护岗前体检100％,离岗体检为0,专家抽检尘肺病检出率5．12％。结论：我国地方国有煤矿职业危害防治管理水平参差不齐,作业场所粉尘浓度超标,尘肺病危害比较严重。