发放许可证是强化环境管理的有效手段

浙江省湖州市共有电镀、印染厂点97家,其中占96％的工厂由于环境污染需要整顿或改造。虽然,这些污染源点多面广,情况各异,治理难度不一,但由于采取了发放环境保护许可证的办法,强化了管理,取得了较好的治理效果。在发放许可证前我们的作法是: 一、召开颁备会。组织各有关部门学习有关环保法规,介绍电镀、印染行业造成环境污染的严重性和危害,并通过这些部门共同做好宣传工作。二、调查摸底。由各县(区)环保局将所辖的电镀、印染厂点情况以书面形式上报,进行归类。三、提出整治要求。根据污     

论强化经济手段在环境管理中的作用

在环境管理中,存在两种基本手段:一种是命令—控制型手段,是指以政府部门的行政命令或法规条例的形式,向污染者提出具体的污染物排放标准,从而得到直接或间接限制污染排放、改善环境的目的;另一种是经济手段,即从影响成本和收益入手,使得价格能反映全部社会成本,引导经济当事人进行行为选择,以便实现改善环境质量和持续利用自然资源的目标,其作用在于影响决定者的决策和生产、消费方式的选择,以符合可持续发展的需要。目前,经济手段应用较少,效率不高,而使政府也背上了沉重的包袱。现就我国目前的环境问题和我国国情,对如何加大和增强经济手…     

污染源限期治理是强化环境管理的有效措施

我市是一座新兴的以钢铁冶炼为主的重工业城市,由于建市初期受历史条件的制约,环保遗留问题较多,污染严重,70年代末一度出现了全市环境恶化的局面。针对这一严峻的环境状况,十多年来,我市在狠抓新建、改建、扩建项目环境管理的同时,相继投     

运用经济手段管理环境初探

进入90年代，我国由社会主义计划经济体制向市场经济体制过渡，正处于工业化加速发展阶段，经济增长速度将保持较高的水平。这样，经济的高速发展必然带来更多的环境问题．这就出现了单靠在社会主义计划经济条件下的行政及有限的经济手段管理环境，已不能适应新形势发展的要求了；也就是说，在社会主义市场经济条件下，运用行政和经济手段并举管理环境更显得重要。动用经济手段管理环境，其核心是运用经济手段调节环境资源的开发、利用与保护。结合我国国情及本地区实际，在环境保护工作中运用经济手段主要有以下几方面；一、进一步完善排污…     

运用经济手段 加强环境管理

贯彻实施《中国21世纪议程》,对环境保护来说就是要使经济和环境协调发展。本文从我国国情出发,提出了如何运用经济手段来强化环境管理,以促进和保证可持续发展。     

目标责任制是环境管理的科学方法

环境保护目标责任制是新五项制度的第一项。第三次全国环境保护会议提出:省长对全省的环境质量负责,市长对全市的环境质量负责,县长对全县的环境质量负责,乡长对全乡的环境质量负责。这是对各级政府领导人作出的环境责任规定,得到了党中央、国务院领导同志的充分肯定和大力倡导。     

论环境管理的行政手段经济手段和法律手段

行政手段、经济手段和法律手段是我们社会主义国家管理环境的3种最基本的手段。一环境管理的行政手段是指依靠行政组织,运用行政措施,按照行政方式来管理环境。其主要特点是:在民主集中制的基础上,各级政府机构凭借上下级之间的权威和服从关系,对下属各级企事业单位的环境管理活     

环境管理采用经济手段方法的探讨

环境污染是由于人类为了经济发展不按科学客观规律办事而造成的,环境问题的解决也必须依靠经济的发展。当前,我国人均收入不足300美元,而发达国家环境问题初步解决时,人均收入基本上达到1万美元。在这种情况下,解决我国环境问题,一     

经济与环境协调发展责任制

以经济承包责任制为借鉴移植过来的环境目标责任制,作为改革过程中的一种措施,正在全国范围内广泛推开。环境目标责任制作为一项新的管理制度,虽然处于探索阶段,但已显示出它的生命力和较大的推广价值。首先,加强了政府对环境工作的重视和领导;其次,有利于把环境保护纳入经济和社会发展规划及年度工作计划;再次,在一定程     

征收排污费,是促进环保工作有效的经济手段

我省自八○年省政府颁布《四川省排放污染物收费与罚款暂行办法》以来,不少市、县环保部门陆续开展了征收排污费工作,他们克服了许多困难、取得了不少经验,作出了较大的成绩。两年来的实践证明: 征收排污费促进了企业加强环境管理。不少企业为了减轻“三废”排放,     

强化环境管理的新尝试——在工业企业中试行污染物排放总量指标管理经济责任制

沈阳市化工局从一九八二年起在全行业实行了“污染物排放总量控制”,根据不同化工产品测算制订控制指标,下达给企业实行,收到了明显效果,已被化工部推荐到全行业试点。一九八四年七月,辽宁省环保局提出了在省内部分企业中试行“污染物排放总量指标管理经济责任制”的设想。我们分别到沈阳、大连、本溪、辽阳等市实地调查,并召集了全省各市环保局有关人员座谈,广泛听取了意见。基层企业的同志对“责任制”十分欢迎。他们认为,这是当前经济体制改革中环境管理工作的一个突破,它不仅可     

环境执法责任制是依法行政的根本保证

加强环境行政执法,是当前环境法制工作的重点,是推动环保各项工作开展的关键环节。本文从辛集市环境执法工作中,提出实施执法责任制是依法行政的根本所在。     

环境管理目标责任制的理论思考

实行环境保护的目标管理和层层承包责任制,是近年来我国环境管理工作的一个创举。实践证明,这一管理方式是行之有效的。那么,环境管理目标责任制的推行为什么能够取得成功?本文就此在总结经验的基础上进行理论的思考和探讨,这将有利于这一管理方式的坚持和完善。一、环境管理目标责任制是现代管理方法在环保工作中的运用目标管理,是近些年来普遍推行的一种现代科学管理方法。它在行政管理     

运用环境监督卡是强化管理的好办法

从事环境管理工作多年,总为环境监督管理手段的软弱无力而头痛。以往,每当下基层检查环境保护工作,提出改进意见及措施,对方往往是嘴上重视,实际却应付了事。过后再去检查,还是老样子或改进不大,单位的领导不是说不清楚就是说忘了。而后,又是一番表决心,保证今后如何如何。如此翻来复去,有时真让人哭笑不得。即使有时进行了处罚但这总不是解决问题的办法。     

浅析环境经济手段中的补贴

文章简单介绍了补贴的含义及其分类,分析了补贴在环境保护方面的利弊,并从完善政府补贴手段的运用机制、设立专门的环保基金、提供专项贷款和加强企业补贴使用的管理等四方面对补贴手段提出改进建议。     

浅谈城区环境管理的手段

城区是城市的一部分,每个城市的环境管理都具体体现在区域性的管理上。它具有社会性强,群众性强,综合性强,区域性强的特点。当前城区环境状况基本有以下三个特征: 一是密集型结构。城区是工业、科学、文化、人口高度集中的地方,加上建筑密集,给城区的小气候造成一定的影响。二是综合性结构。城区集中了人口、财     

强化环境管理的有效法宝——“动真的”

近年来,我国环境管理工作进展较快,但重生产、轻环保的现象仍有存在,加强环境管理仍是改善环境质量的重要问题。当前,环境保护的关键就是要敢于严格执行国家环保法令(当然,各种环境法规也必须随经济建设的发展而及时地修订、完善),敢于“动真的”。而执法的重点又必须放在对不执行“三同时”的处罚和老污染源的超标排污收费上。只有杜绝产生新污染源和逐个消灭老污染源,才能从根本上改善环境质量。     

乡镇主管部门环境管理目标责任制初探

1988年年初以来,江苏省射阳县实行了乡镇主管部门环境管理目标责任制,80%以上的乡镇较好地完成了预定目标,有力地促进了乡镇环境管理工作的正常进行和全县环境管理的深入开展,本文结合射阳县的实践,拟对乡镇主管部门环境管理目标责任制做一粗浅探讨。