如何使环境法治真正管用——我国环境法治40年回顾和建议

40年过去了,我们在环境法治方面一直很努力,但环境形势还是这样严峻!为什么没有在经济发展的同时,让环境保护取得同步成就呢?我认为,现在到了认真反思我国环境法治,研究如何使环境法治真正管用的时候了。40年前,我国就认识到了环境法治的重要性。1973年就以国务院行政法规的形式制定了《关于保护和改善环境的若干规定》。这源于中国代表团在1971年出席联合国第一次人类环境会议时,了解到     

中国环境法治建设的成就及建议

回顾了中国改革开放三十年来环境法治建设取得的主要成就,并对我国环境立法、环境执法、环境司法和理论研究方面提出了建议。     

“十二五”期间秦皇岛市加强环境应急能力建设的对策

结合秦皇岛市沿海旅游城市的实际情况,指出了环境应急管理中存在的机构不健全、人员不固定、设备和经费缺乏等问题,并从队伍、装备、预案、演习、应急指挥、危险化学品运输等10个方面提出了对策,以期为环境应急管理工作提供参考。     

我国环境立法存在的主要问题及其对策探讨

在市场经济体制下如何加快完善我国的环境立法,是摆在我们面前的一个新课题。本文从我国环境立法的实际出发,着重分析了目前我国环境立法存在主要问题的同时,提出了完善我国环境立法的一些对策措施。     

生态文明背景下的环境法治建设

生态文明的科学内涵与价值取向要求法律理念的更新、法律价值的变革以及权利与义务关系的重构;构建生态文明应着力完善生态立法,健全环保法律体系,加强执法、司法环节上的生态保护,完善生态执法的监督机制。     

法治视角下的我国农村环境问题治理研究

加强法制宣传,提高环保意识。农民是保护农村环境的参与者和受益者,是防治农村环境污染一支不可忽视的生力军。解决农村环境问题,从根本上讲,必须提高农民的环保意识。     

提高环境执法水平推进环境法治建设

环境执法能力强弱、水平高低,直接关系到环境法治建设,也是法治徐州建设的一个方面。徐州市环保局以提高环境执法水平为切入点,着力提高环境执法能力,在徐州法治建设中发挥了环境执法的重要作用。     

外来物种入侵防范的法律问题研究——由济南“美国白蛾风暴”引发的环境法治思考

2008年济南市刮起的“美国白蛾风暴”,让无数市民切身体会到了外来物种入侵带来的危害。值得注意的是,从环境法治建构与完善的角度来看,济南市美国白蛾暴发所折射的不单单是某一类害虫的治理防治问题,还应当引发起人们对整个外来物种入侵生态安全问题的思考。灾害暴发后,济南市政府所采取的诸如运用其天敌白蛾周氏啮小蜂进行生物防治,对白蛾幼虫进行有偿回收等制度都收到了很好的效果。但是,从更深层次对这一事件进行反思不难发现,现有防治外来物种入侵法律制度的疏漏与空白才是引发这一事件的始作俑者。因此对于外来物种入侵的治理和防范应该从“末端治理”回归到“源头控制”,即从对现有法律制度漏洞进行查找和填补的角度进行研究才有可能标本兼治,从根本上解决问题。     

对我国环境宣传教育能力建设问题的思考

仅"十五"期间,我国环保宣教人员已辛苦创建各级绿色学校2.5万多所,各级绿色社区2300余个,因没有专项资金和激励机制,这些建设"美丽中国"的细胞工程,难以巩固创建成果,难以发挥环境保护的示范辐射作用,很可惜。环境宣传教育工作担负着团结鼓劲、引导动员、促进发展的重任,它与环境监测、环境科研、环境监察等共同组成环境管理的支持系统和基础,对环保事业的发展起着重要的保障作用。曲格平同志说过":我国的环境保护靠宣传起家,今后还要靠环境宣传去发     

我国环境影响评价公众参与工作存在的问题及解决对策

本文通过对我国环境影响评价公众参与发展历程的回顾和采用对比法分析各省市出台的相关公众参与的实施办法或条例的基础上,分析我国环评公众参与具体操作过程中存在公众参与作用边界被无限放大、参与对象缺乏代表性和形式单一等问题,从信息公开制度、公众参与对象的选择、公众参与形式、公示内容、公众反馈意见等方面提出提高公众参与有效性的对策和建议.     

“八·五”环境统计试点报表中用水、排水指标统计分析探讨

本文应用物料平衡的原理,阐明国家环境保护局制定的“八·五”环境试报点表中有关用水、排水指标之间的关系。对提高填报数据的质量,开发统计指标的使用价值,做好环境统计分析工作,提出建议和希望。     

国家“十二五”环保产业预测及政策分析

基于最近10年我国环保产业的发展状况,结合环境保护"十二五"规划战略研究,预测了"十二五"全国环境保护投资和环保产业的需求,识别了重点环保产业发展领域的投资需求和技术需求。预测表明,我国"十二五"环保投资约为3.1万亿元,占同期GDP的1.35%,环保产业产值为4.92万亿元,带动治理设施运行服务费用1.05万亿元,环保产业就业512万人。最后提出了"十二五"期间建议重点突破影响环保产业发展"瓶颈"的若干政策。     

环境执法问题的思考

针对目前环境执法的现状及存在的问题,从提高环境意识,完善执法体制,坚持依法行政,加强队伍建设等方面,阐明了作者的观点,以期引起各方的关注。     

对“十二五”期间主要污染物减排问题的思考

＂十二五＂期间主要污染物减排因子增加,减排削减的范围覆盖更广,更加注重结构减排,面临的减排目标压力依然很大,而且部分因子进一步削减的难度加大。因此,在＂十二五＂期间合理确定主要污染物减排基数,科学测算增量,合理分配减排指标,构建减排环境统计体系和平台,统筹考虑确定性约束性指标与趋势性指标,建立长效机制与行政措施等问题值...     

采掘行业环境影响评价制度存在问题的探讨

环境影响评价是环境管理的重要组成部分,为我国的环境管理决策提供重要依据。但在实际工作中,我国的环境管理工作仍然存在一定的问题。本文结合采掘行业的特点,分别从法律层面、设计层面和环境影响评价层面等三个方向进行分析,结合发现的问题提出建议,力求从不同的角度完善相关制度和技术要求。从而使采掘行业的环境管理能全面涵盖采掘行业开发过程,最大程度地减少采掘行业开发过程中的环境影响,完善采掘行业环境影响评价制度,对我国采掘行业生态环境的改善及环境影响评价法制建设起到一定的借鉴意义。     

三级站环境质量综合分析中的几个问题及建议

提出了目前三级站环境质量综合分析方面存在的几个问题及建议。     

遂宁市"十五"水环境质量现状暨"十一五"水环境质量趋势分析

依据遂宁市“十五”水环境监测五年的基础数据,结合遂宁市“十一五”经济规划,分析评价了遂宁市“十一五”水环境质量变化趋势,预测出“十一五”末,我市CODcr和氨氮两个主要污染物入河量将有所增加,水环境质量将有恶化趋势。     

完善公众参与环境决策机制的法制探讨

公众参与环境决策是一项重要的公众民主权利。我国已经将环境公众参与作为一项重要的环境保护法律制度,但是由于目前我国环保法律制度的不完善,在实施公众参与环境决策机制上存在着诸多问题,本文从法制的角度探讨了公众参与环境决策的理论依据,分析和论证建立适合我国国情的公众参与环境决策制度的主要方式,并提出完善公众参与环境决策制度的建议。     

Environmental Values and Popular Conflict over Environmental Management: A Comparative Analysis of Public Comments on the Clinton Forest Plan

/ Public participation in environmental management decisions has frequently led to conflict. This paper examines the role of environmental values in fueling these conflicts, based on a data base and sample content analysis of written public comments solicited in 1994 regarding the highly contentious Clinton Forest Plan (also known as Option 9) proposed for management of federal forests in the US Pacific Northwest. The analysis considered whether those respondents favoring more versus less environmental protection than was offered in Option 9 held entirely different values, identifying which antagonistic values appeared to be most fundamental and where (if at all) values consensus occurred. It also compared values emanating from respondents within and outside the affected region, although few major differences were detected in this regard. Results suggest that strong values differences did exist among those preferring greater versus less environmental protection, in particular as concerned the extent, form, and spatial and temporal scope of justification of their positions, their ideas of forests, and the appropriate role of people in forest management. Disagreement concerned far more than purely environmental values: a major point of difference involved human benefits and harms of the proposed forest plan. Indeed, both sides' positions were overridingly anthropocentric and consequentialist-a values orientation that almost inevitably spells conflict in light of the commonly differentiated social impacts of environmental management decisions. Although public involvement in environmental management thus cannot be expected to lead to a clear and consensual social directive, the Pacific Northwest case suggests that viable environmental management solutions that take this range of values into account can still be crafted.KEY WORDS: Environmental values; Public participation; Clinton Forest Plan; Pacific Northwest     

试论环境友好型社会的建设

文章围绕环境友好型社会建设这一核心问题,从建设环境友好型社会是历史的必然切入。分析了建设环境友好型社会应突出解决的关键问题,阐明了建设环境友好型社会需要法律作保障这一基本观点。