以环境治理,资源开发为契机重振废旧物资回收行业的基本构想

环境、资源、人口是当今世界发展的三大主题，关系到可持续发展战略的进程。然而，环境、资源和外来人口又与城市废旧物资回收行业戚戚相关，有着内在的联系。在首都环境治理、节约资源、促进再生资源的开发利用工作中，国有回收业具有不可替代的地位和作用。一、废旧物资回收业的基本现状目前废旧物资回收业的现状非常严峻。国有回收企业已难以发挥主渠道的作用，有的甚至已退出回收领域。究其主要原因是由于从事特殊行业的国有回收业已基本丧失其行业监管职能，使政府宏观调控不能落到实处。近年来由于回收业经营的开放，使大批外来人口加…     

关于转发国家经贸委《关于开展“综合利用,大有可为”1999年系列宣传活动的通知》的通知

各省、自治区、直辖市及计划单列市、新疆生产建设兵团供销合作社：“综合利用，大有可为”系列宣传活动，是由中共中央宣传部、国家经贸委、全国人大环资委“九五”期间在全国范围内开展的宣传活动。今年国家经贸委下发了《关于开展“综合利用，大有可为”１９９９年系列宣传活动的通知》（国经贸资源〔１９９９〕７７８号），将１９９９年的宣传主题定为“加强废旧物资回收，促进资源再生利用。”通知要求，各地要切实加强对系列宣传活动的领导，大力宣传废旧物资回收利用在国民经济和社会发展中的重要作用；重点宣传废旧物资回收利用的重…     

关于废旧物资回收经营税收政策的建议

再生资源属于特殊商品，回收利用再生资源是一项社会公益性事业，国家历来对废旧物资回收经营的税赋予以政策倾斜和优惠照颐，不但促进和推动了再生资源行业的社会化、集约化，以逐步纳入国家和地方的资源节约型国民经济体系，而且又帮助和扶持废旧物资经营企业的生存和发展，对国家和地方经济建设作出了一定贡献。     

废旧物资回收市场组织运作现状分析

废旧物资的回收利用是再生资源产业发展的重要内容，废旧物资回收市场是实现回收利用的关键环节。通过实地调查，了解废旧物资回收市场组织运作的现状，分析梳理目前存在的问题，探索废旧物资回收市场的管理对策。     

城市废旧物资回收行业发展的思路

对于废旧物资回收这样一个特殊的行业，该不该实行单纯的经济目标制和全面引入市场机制，政府要不要对这一行业的社会目标、社会职能加以控制和管理，要不要对其实行一些特殊的扶植，这些都涉及到对这一行业性质如何认定的问题。城市废旧物资回收行业应该说是一个具有双重特性的行业。一方面它是一个待殊的经济门类，通过市场，通过资源，由无用向有用的转化。其实质确定了具有中国特色物质循环系统。另一方面，该行业社会职能又表明，它又具有很强的社会公益性，其所要实现的在资源再生利用和环境保护方面的目标，并不是通过市场规则即能够…     

科技简讯

开发再生资源前景广阔刘世昕在最近召开的全国再生资源工作会上，国家内贸部陆江副部长说，科学技术在再生资源的开发利用中起了巨大作用。回收和加工利用废旧物资，可以节约资源，改善环境，促进社会经济的协调发展，但要使大批废旧物资真正变废为宝，单靠传统工艺远远满足不了市场需求，所以要应用科学技术改进传统工艺，推动再生业发展。勺＼五”期间，“固体废弃物资源化科技研究”被列入国家科技攻关计划，7个课题则个专题已基本完成。如从废蓄电池回收铅的生产与研究取得了较大进展，回收率可达98％。用易拉罐配制成“6063”或“38”…     

法国废旧物资回收利用行业概况

法国一向是以其葡萄酒、时装和大菜闻名于世，如今，法国的废旧物资回收和加工利用也步入了欧洲之最的行列。法国是世界上经济实力较强的国家，它在初级产品出口方面有很大的优势。法国拥有城市居民5800万人，其人均年收入1996年为2．05万美元，略低于德的的2．11万美元。法国政府为了把现有的失业率（12％）降下来，决定把每周的工作时间从原来的40小时缩减为35小时。以便同样原职业容纳更多的职工。法国的废旧物资行业有着悠久的历史。早在1920年，就曾经有人企图把世界闻名的埃菲尔铁塔当作废钢卖掉。直至八十年代末，法国许多最大的企业…     

再生资源回收利用的意义现状及对策

什么是再生资源，它的主要内容是什么？简单地说（仅从回收角度定义），再生资源就是废旧物资（俗话叫做废品）。再生资源是相对于第一（自然）资源而言，废旧物资是相对于成品物资而言，这是同一物质在不同领域的解释。把它称做资源更显示了它在国民经济建设中的作用和意义。因为，当今社会的三大问题是人口、资源和环境问题。而资源问题又是一个核心问题，再生资源作为资源的一部分，把人与环境紧密地联系起来。社会上凡是有人群的地方，就要回退产生各种废弃物品，其中包括生产和生活回退两大系列，这部分物品的存放、回收及其再生利用就…     

国家对部分资源综合利用产品和废旧物资回收经营企业继续实行增值税优惠政策

国家对部分资源综合利用产品和废旧物资回收经营企业继续实行增值税优惠政策经国务院批准，从１９９６年１月１日起，对部分资源综合利用产品和废旧物资回收经营企业继续实行增值优惠的政策。财政部、国家税务总局以财税字Ｆ１９９６）２０、２１号发文。其主要内容为：１...     

金融风暴中循环经济的一个悖论——论保护废旧物资回收利用体系政策

在华尔街金融风暴中,废旧物资回收利用链条一度陷于瘫痪,资源循环利用遭受阻断,循环经济发展受到严重影响。企业对再生资源利用选择水平与废品回收率的价格所存在的两难关系,决定了合理的价格水平和稳定的价格决定机制是关系到促进再生资源综合利用水平不断提高,循环经济顺利发展的必要条件。因此,政府需要进一步完善保护废旧物资回收利用体系政策,化解矛盾,促进循环经济发展。     

北京市再生资源行业现状及发展对策的思考

北京市废旧物资回收公司是 2 0世纪 5 0年代由政府决定建立的 ,城市带农村开展废旧物资回收加工利用 ,几十年来为北京市的经济建设和环境治理做出了应有的贡献 ,但近几年却出现了前所未有的困难。北京废旧物资回收公司的回收量大幅下降 ,废旧物资的深加工几乎全部消失 ,企业连年亏损。废旧物资不回收利用 ,将给社会造成公害 ,浪费资源 ,影响市容环境卫生。据报载 ,北京市民每天随垃圾扔掉的“废品”有 :废纸 1 2 62吨、废玻璃 79.7吨、废塑料 80 7吨、废金属 2 73吨、废织物 2 73吨 ,全年的数量相当惊人。这些“废品”随垃圾扔掉后 ,严重影…     

“加强废旧物资回收,促进资源再生利用”座谈会在北京召开

遵照中共中央宣传部、全国人大环资委和国家经贸委“综合利用,大有可为”系列宣传活动的部署,1999年12月8日中国资源综合利用协会召开了题为“加强废旧物资回收,促进资源再生利用”座谈会。国家经贸委、建设部、国家国内贸易局、供销合作总社等部门以及有关科研、大专院校、工业企业、废旧物资回收公司和新闻单位的代表60余人出席了座谈会。会议由中国资源综合利用协会常务副秘书长汤传璞主持,白荣春司长代表国家经贸委到会讲话。协会副理事长兼秘书长做了会议小结。与会代表在充分肯定我国废旧物资回收利用工作成绩的同时,研究了这项工作面…     

上海重“织”废品回收“大网”

日前 ,上海市环保局城市环境综合整治联席会议办公室传来消息 ,上海将依托社区 ,重新建立废旧物资回收利用网络 ,使废旧物资能及时回收利用 ,物尽其用。同时该网络还可以创造 3万余个就业机会。上海正规的废旧物资回收曾有过辉煌的历史 ,1 958年至 1 997年 40年间 ,上海供销社系统物资回收行业共收购各类废旧物资 4550万吨 ,总价值 2 0 0多亿元。然而 ,近年来 ,由于“杂牌军”代替了“正规军” ,带来了集散点脏乱差、收购不成规模、低价压价使有利用价值物资被一扔了之等现象。这次市环保局拟建立废旧物资回收网络 ,分为四个层次 :一是以全…     

西安市再生资源管理暂行办法

第一章总则第一条为了加强再生资源管理，提高再生资源的综合利用效益，规范再生资源回收秩序，根据国家有关规定，结合本市实际，制定本办法。第二条本办法适用于本市行政区域内从事再生资源回收、利用的单位和个人。本办法所称再生资源，是指在生产、生活、流通、消费过程中所产生的可以再生利用的废弃物和废旧物资。废弃物是指在社会生产过程中产生的不再具有原使用价值而被弃置，但可以通过加工改造使其重新获得使用价值的各类物品（质）。废旧物资是指在社会生产领域中经过消费使用后产生的通过回收可以再生利用的各种旧物料。第三条再…     

关于税利分流问题的情况反映

德阳市市中区税务局：现将税利分流后给企业带来的问题作如下反映。税改前的概况1987年以前，废旧物资作为生产（生活）过程中的遗弃物，已经失去了原有的使用价值，其本身不属于商品。为消除公害，增加社会财富，增加人民收入，废旧物资回收部门积极收购废品，为工矿企业提供再生资源，支援国家建设。因此，国家对经营废；日物资不征收营业税，所得税也只按二八比例收取（国家二成，企业八成）。1987年下半年至1993年底，国家开始对经营废旧物资的批发环节接进销差额的IO％减半征收营业税（废旧物资通常不可能零售），企业实际按进销差额…     

财政部国家税务总局关于废旧物资回收经营业务有关增值税政策的通知

各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅 (局 )、国家税务局 ,财政部驻各省、自治区、直辖市、计划单列市财政监察专员办事处 ,新疆生产建设兵团财务局 :经国务院批准 ,现将纳税人从事废旧物资回收经营业务的增值税政策通知如下 :一、自 2 0 0 1年 5月 1日起 ,对废旧物资回收经营单位销售其收购的废旧物资免征增值税。废旧物资 ,是指在社会生产和消费过程中产生的各类废弃物品 ,包括经过挑选、整理等简单加工后的各类废弃物品。利用废旧物资加工生产的产品不享受废旧物资免征增值税的政策。二、生产企业增值税一般纳税人购入废旧物资回收经…     

《废旧物资回收挑选工国家职业标准》通过专家审定

由中华全国供销合作总社天津再生资源研究所编写的《废旧物资回收挑选工国家职业标准》于2 0 0 4年2月2 6日—2 9日在京通过了由劳动和社会保障部、中华全国供销合作总社职业技能鉴定指导中心组织的专家审定,《废旧物资加工工国家职业标准》已于2 0 0 3年4月通过了审定,至此,再生资源行业特有的2个主要工种的国家职业标准均已通过审定,将陆续颁布实施。两个标准的制定和颁布,将进一步促进再生资源行业特有工种职业技能鉴定工作的开展,有利于提高从业人员素质、规范行业管理,有利于建立和完善现代再生资源回收利用体系。《废旧物资回收挑选工…     

中国循环经济建设中的废旧物资再生模式研究

在循环经济建设中,发展废旧物资再生产业是实现区域"大循环"、连接消费与生产领域之间的关键环节,是目前许多国家发展循环经济的重点领域.本文以产品生命周期评价、工业代谢、再利用和再循环原则等理论方法为指导,通过分析各种废旧物资的产生、利用特征,系统构建出中国废旧物资的循环再生模式,为提高中国废旧物资回收利用率、提升资源利用价值和减小环境污染危害提供科学发展方向.     

浅析现行税收政策对废旧物质回收行业的影响

1994年实行新税制，就国家整体而言无疑是正确的无可挑剔，但由于许多工作还不相配套，在实际运转过程中就出现了“喜、愁”现象，对废旧物资回收行业来说，既有“愁”又有“忧”。行业的特殊性使得绝大部分收购业务无法取得对方增值税专用发票，不能按扣除率17％抵扣进项税，而按扣除率10％抵扣，导致大部分企业惨淡经营，濒临倒闭。一、废旧物资回收行业的存在与发展，不是单纯的行业本身问题，而是资源永续和净化环境的社会问题众所周知，废旧物资回收行业是一个特殊行业，它的存在与发展不仅仅是行业本身商品流通企业的一购一销，而是重…     

天津市着力建设再生资源回收利用网络体系

近年来 ,废旧物资回收引发的社会治安、公共利益等问题日益突出 ,如何规范废旧物资回收市场成了一个老大难问题。 2 0 0 4年 1月 ,根据《天津市再生资源回收利用系统工程建设规划》及国家发展改革委员会的批复精神 ,天津开始着力建设再生资源回收利用网络体系。1　废旧物资回收网络覆盖全市2 0 0 4年初 ,由天津市商委、天津市供销合作总社及红桥区、南开区、河北区、河西区再生资源公司等共同投资兴建的天津市绿天使再生资源回收利用有限公司成立 ,该公司的成立 ,标志着天津的再生资源回收市场正式并轨市场化运作模式。再生资源回收利用网络…