探索安全监管工作的有效形式

建议国家尽快出台《安全生产法》,明确各级政府、行政部门、工会组织以及企业和劳动者在安全生产工作中的责任、权利及义务。尤其加大企业责任,加快企业自我约束机制的形成,促使企业自觉遵守国家有关安全生产方针、政策和法规,加大保护劳动者安全与健康的力度,努力实现安全生产的法治化。同时要加强执法体系建设,充实执     

关于油田企业安全生产特殊性及强化安全管理主要对策的探讨

从油田企业生产的工艺特点、历史条件、社会背景以及跨国经营合作等方面出发 ,分析了油田企业安全生产特殊性。同时指出了目前油田企业安全管理存在着四方面的主要问题 ,并针对存在的主要问题 ,提出了更新管理观念、强化安全生产责任制、加大科技投入、完善HSE体系标准、加强隐患治理、加大培训力度等 6项安全管理对策 ,对油田企业安全生产具有一定的指导意义。     

如何提高工业炸药生产本质安全性

我国工业炸药的安全形势不容乐观,提高工业炸药生产本质安全性这一问题已经引起行业内部各级主管部门、科研单位及生产企业的高度重视,如何提高工业炸药生产本质安全性,采用哪些行之有效的对策和措施,本文从提高生产技术水平、企业重组、提高生产能力、原材料安全性研究、修订行业标准、制定生产设备“安全性技术标准“、建立安全保障系统等方面进行了论述,力求加大研发、管理等措施来提高工业炸药生产本质安全性,使我国工业炸药生产步入正常发展轨道.     

把握管理四要素 实现本质安全化

海洋石油工程股份有限公司通过创建本质安全型企业,大大降低了生产安全事故的发生．为企业创造了更好的经济效益和社会效益。他们认识到,把事故带来的损失投入到安全预防上,从长远考虑不但没有增加成本,而且还挽救了生命,也为企业带来良好的声誉,提升了企业的竞争力和社会责任形象,有助于企业开拓国际市场,对建设“和谐企业、和谐社会”产生积极的影响。     

煤矿安全状况随社会经济发展演化规律研究

利用安全效用原理系统地阐述煤矿安全生产投入产出理论,并借助安全经济学知识建立一个国家或地区的煤矿安全状况演化规律的理论模型。从理论上阐明煤矿安全状况演化的本质规律,并运用发达国家的安全生产发展历程的统计数据对该模型进行实证分析,同时通过该模型系统地反映我国现阶段安全生产与经济发展的关系。笔者认为:中央直属煤矿和地方重点煤矿基本上服从演化规律,但仍需要加大安全投入力度,乡镇煤矿近几年有偏离规律曲线的趋势;建议社会经济迅速发展阶段提高安全意识,加大安全投入,积极采取有效措施,把煤矿事故控制在可接受范围之内。     

企业消防安全管理中的问题与对策

随着我国社会竞争压力的不断增大,企业为了提高市场竞争力不断加大生产力度,增加了企业火灾的发生概率,因此企业在提高生产力度的过程中,必须要格外重视消防安全问题,并根据企业的实际情况对火灾隐患进行全面排查,然后根据存在的问题采取科学的方式给予解决,这样才能为企业创造更多的经济效益。对此本文重点介绍了企业消防安全管理中存在的问题与相关对策。     

仪征市召开乡镇企业安全生产培训工作会议

本刊讯 为促使各乡镇企业相关人员持证上岗,提高全市上岗人员的持证率．加强安全生产培训工作,加大培训力度。提高培训质量。3月5日,仪征市安监局召开了乡镇企业安全生产培训专题工作会议,全市11个乡镇的安全主任参加了会议。会议明确了全年培训工作任务,要求各乡镇对行政区域内的各类企业和相关人员进行仔细排查,     

泉州市工贸企业安全生产标准化建设提升工程工作开展情况及建议思考

安全生产标准化建设是强化企业安全生产主体责任,提升企业安全基础管理水平和保障能力的重要抓手。泉州市通过建立常态化的工作机制,稳步推进冶金等工贸行业企业安全生产标准化建设提升工程"三年行动",企业和地区的本质安全水平得到显著提高。对实际工作中存在的问题,提出继续通过加大宣传教育力度,完善约束奖励机制,强化对评审机构整合监管等手段,进一步提升泉州市工贸企业创建安全生产标准化水平。     

现阶段我国建筑安全管理的问题及应对方法

随着我国经济的快速发展,我国的建筑业迎来了一个前所未有的高峰期。同时,建筑安全也成为一个人们关心的热门话题。近年来国家出台一系列的法律法规,尤其是对建筑施工企业作为安全生产的主体,从经济处罚、行政许可、市场准人等方面进行约束,迫使企业下大力改善安全管理状况。因此安全工作在建筑企业的地位逐年提高,但是在建筑施工中还存在诸多问题。     

浅议AP1000核电建造过程本质安全化

为推进我国核电产业技术水平的整体跨越,实现我国第三代核电AP1000的自主化过程中的安全,国家核电技术公司（以下简称“国家核电”）在建造过程中通过加强从业人员安全培训、企业安全文化建设和依托项目的安全管理,大力提升人的本质安全化水平;广泛采用新技术、改进施工工艺,实行模块化、专业化施工,加大安全基础设施投入力度,强化建造过程中的安全控制,努力打造核电建造过程中物的本质安全;完善安全管理制度,建设安全责任体系和监督体系,持续提高管理上的本质安全。     

建设项目业主安全责任与政府公共工程示范作用

根据目前国内事故统计资料,建设项目业主的违规行为已成为导致建筑伤亡事故发生的主要根源,尤其作为公共工程建设的政府业主的不规范行为现象更为突出.然而由于业主在建设过程中的强势地位,很难对业主加以监督和制衡.本文通过对业主在工程建设中的地位和属性的分析,借鉴发达国家和地区的业主在工程建设安全管理方面的经验,结合我国目前业主参与安全方面的现状,提出了规范业主的安全责任,鼓励业主参与安全管理的对策建议.并指出作为公共工程项目的政府业主,应正面参与工程安全管理并积极发挥公共工程示范作用,以此作为突破口带动我国建筑业整体安全与健康水平的提高和发展.     

论建筑事故经济损失的分担

长期以来,我国建筑事故频繁发生,给国家、企业和个人造成了很大的经济损失,也给社会带来了不安定因素。笔者认为建筑事故经济损失的分担不仅是经济、安全问题,也是一个法律问题。在事故发生后不仅要查清人员的伤亡情况、事故经过、原因分析、责任人处理、人员教育、措施制定、事故经济损失,还要弄清法律问题,要依法问责或依法问罪,也是行政法律问题,依法行政处罚和处分,还是民事法律问题,依法承担民事赔偿。笔者认为企业最好采用保险和非保险转嫁方式把事故造成的经济损失转移出去,减轻自己的负担。只有在找不到其他更好的处置方法,或是为了经济上的节约而并不影响自身的财务稳定且有控制风险的能力,或不知道风险的存在,或虽知风险存在,但由于预测失误、忽略而导致损失,才自己承担。当事故发生后要通过法定程序来确定的建筑事故经济损失是由保险公司、合同另一方和企业分担。     

安全生产事故人员伤残间接损失统计研究

针对安全生产事故的人员伤残损失统计,除直接经济损失外,还包括因死亡和伤残而导致的间接经济损失。为了计算我国安全生产事故导致的人员伤残损失,DALY(伤残调整寿命年)是目前国际疾病负担应用较多的统计指标,其将因伤残导致的健康寿命损失和死亡寿命损失综合计算。笔者首次应用DALY来计算2005年我国工矿商贸企业伤亡事故导致的伤残寿命损失,2005年因事故伤亡导致的健康寿命损失至少有3 651 862人年,折合成静态经济损失约878亿元。通过DALY计算健康寿命损失可以从一个全新的角度发现事故造成的间接损失,在调查处理安全生产事故时,除了直接损失外,还应该重视安全生产事故带来的间接损失。     

我国建筑业安全生产状况浅析

建筑业是我国国民经济的支柱产业,也是安全事故率较高的行业之一,其安全生产状况一直受到各方面的广泛重视。为了分析我国建筑业近年来安全生产形势,对我国近十年来的建筑业安全生产现状进行统计,结果表明建筑生产安全事故起数和死亡人数持续下降,建筑业安全生产整体形势逐年趋好。同时从政府管理职能、企业管理机构和职业卫生管理三个层面对建筑业安全生产中存在的问题进行剖析。从政府管理部门的职能、行业协会、劳动保护机构、企业内部的安全保证体系等几个方面剖析了德国的建筑安全管理体系的构成。通过与建筑业安全生产管理体系先进的德国进行对比分析,提出加强政府管理职能、从政府到企业真正做到以人为本以及增强安全文化建设三个解决措施。     

论煤矿安全长效机制中经济杠杆的作用

随着我国社会主义市场经济体制的进一步完善和国民经济的持续高速发展,安全生产也面临着新的挑战。在以煤炭生产为代表的高风险行业中建立“长久”而又“有效”的安全生产机制,必须坚持科学发展观,严格遵循经济规律,充分发挥经济杠杆作用。笔者结合我国煤矿安全生产的实际状况,从加强煤矿企业资本管理制度、实行煤炭资源有偿使用制度、建立税收优惠政策、强化煤矿安全保险制度、提高职工伤亡抚恤标准、推行煤矿负责人安全风险抵押金制度和实施煤炭行业人才培养体系改革等方面,提出了煤矿安全生产长效机制建设的新举措。     

安全生产法律制度改革与完善的研究——关于安全生产法律制度实施与完善的研究(二)

现行安全生产法所规定的各项制度对建立我国新型安全生产秩序、扭转长期落后的被动局面发挥了至关重要的作用,但在安全生产大发展的新形势下,有些地方还有必要进行改革和完善。笔者重点提出并论述六大安全生产法律制度的改革和完善方案即包括:安全设备检测检验制度、安全生产许可证制度、安全生产教育培训制度、安全条件评价制度、生产安全质量标准化建设、安全事故调查程序制度的改革和完善。核心观点是实行分类分级许可发证;安全教育培训要与生产培训相结合;实行矿长、特种作业人员职业技能资格证制度;安全评价工作改为政府部门评审制;安全设备测验工作应充分调动、发挥企业的积极性;应建立安全事故调查组的强制调查手段等。     

涂层烘干室本质化安全技术探讨

涂层烘干室使用单位时有爆炸事故发生,造成人员伤亡和财产损失,成为影响经济发展社会稳定不可忽视的因素.深圳市安监局为了加强对涂层烘干室使用单位的安全监督管理,及时发现和消除事故隐患,保障企业安全生产和从业人员人身安全,委托深圳市安全生产科学技术学会编制了《深圳市涂层烘干室使用管理安全要求及考评》(以下简称《要求及考评》)地方性专业安全指导文件.《要求及考评》旨在进一步帮助和指导涂层烘干室使用单位实施和增强安全管理,改善安全管理现状,提高安全管理水平,减少或杜绝事故.文章分别从涂层烘干室工作原理、潜在危险、事故预防等方面进行了解析.     

加强建筑工人安全培训的构想

分析国内建筑工人安全培训的现状,指出导致建筑工人安全意识和技能差是接受安全培训少。为了减少事故率,必须加强建筑工人的安全培训。借鉴并发展了香港特区实行的建筑工人"绿卡制度",提出在我国内地实施建筑工人注册绿卡制度,及实施构想,即以注册绿卡为核心,现有的安全培训机构承担该培训任务,安监部门对其监管与工作指导,建设安全机构检查与督促建筑施工单位雇用有绿卡的建筑工人,对建筑公司实行规范安全培训及违者重罚的构想。对具体培训措施,如建筑工人的工地属地化管理,考培分离,建立全国建筑工人绿卡管理信息系统,培训经费来源等也进行了探讨。     

机场不停航施工安全监管策略博弈分析

为了有效提高机场不停航施工的安全监管效果,减少施工人员不安全行为,结合机场不停航施工特点,充分考虑安全监管和施工人员的有限理性及心理作用,基于前景理论和心理账户理论对传统博弈价值感知矩阵进行优化,进而构建安全监管演化博弈模型并对关键因素的影响情况进行模拟仿真研究。研究结果表明：决策群体初始安全能力、低估安全事故损失、安全监管和施工成本等因素对安全施工和监管行为策略选择的影响显著。机场管理部门和施工单位可以从提高工作人员安全能力,加强安全知识宣讲、警示教育、心理疏导,努力降低监管和施工成本等方面入手,进一步完善机场不停航施工安全管理和相应监管制度,充分引导施工和监管人员从事安全生产,遵守安全管理规定。     

建筑企业安全业绩综合评价方法的研究

建筑业是安全事故高发行业,准确评估建筑企业安全状况及业绩,是抓好安全管理、减少安全事故的基础工作。建设部颁布实施的《施工企业安全生产评价标准》对评估建筑企业安全状况及业绩方法作了具体的规定,但笔者认为该方法还需完善并提出,利用以下参数作为建筑企业安全评价的基础指标:前3年的企业完成产值伤亡率(x1),前3年企业建筑安全事故人均直接损失费用统计值(x2),前3年建筑企业获得的建筑意外保险的索赔额(x3),前3年企业施工现场安全检查平均得分(x4),省市安全抽检达标情况(x5),施工企业主业危险度系数(x6)。最后给出建筑企业安全业绩评价数字模型。通过实例研究,证明该方法能够客观而科学地反映建筑施工企业的整体安全管理状况和水平。