我国排污权交易的法律制度构建

排污权交易是指在污染物排放总量控制指标确定的条件下,利用市场机制,建立合法的污染排放权利即排污权,并允许这种权利像商品那样被买入和卖出,是对污染物排放进行管理和控制的一种经济手段,是一种以市场为基础的控制策略。排污权交易制度是在污染物排放总量控制的前提下,排污权交易双方利用市场机制及环境资源的特有性质,在环境保护主管部门的监督管理下,通过交易实现低成本污染治理的制度。它是政府用法制制度将环境使用这一经济权利与市场交易机制相结合,使政府这只有形之手和市场这只无形之手紧密结合来控制环境污染的一种较为有效的手段。     

中国污染物排放控制法律制度的特色及其问题

中国法律对污染物排放的控制,是以污染物排放标准界定一定的污染物排放控制值、通过对排污者的排污行为实施直接的控制措施进行的。鉴于中国经济的发展状况,作为污染物排放控制制度的核心——污染物排放标准有着与诸外国排污标准所不同的特征,围绕其建立的污染物排放控制制度固然也有中国自己的特色。笔者拟以中国污染物排放标准为出发点,简要     

污染物排放总量控制和排污权交易对清洁生产的促进作用

对污染物排放总量控制和排污权交易及清洁生产进行了系统分析 ,指出了三者之间的内在联系。论述了污染物总量控制和排污权交易的市场运作机制 ,以及对推行清洁生产的促进作用。并阐述了清洁生产为实现总量控制目标所发挥的作用。     

浙江诸暨:污染减排新举措 排污权可抵押贷款

2009年3月,诸暨市"银企结对签约暨污染物排放权抵押贷款启动仪式"在会展中心二楼会议室举行,这是诸暨市为有效控制企业污染排放,同时为深受金融危机影响的部分企业排忧解难的创新举措.     

实行污染物排放总量控制必将推动环境保护工作的变革

实行污染物排放总量控制必将推动环境保护工作的变革●济南市环保科研所彭宝山１９９６年召开的全国第四次环保工作会议推出了两项根本性措施——实行污染物排放总量控制，使２０００年主要污染物排放总量控制在１９９５年的水平；实施《中国跨世纪绿色工程计划》重点治理...     

中美欧燃煤电厂大气污染物排放标准的比较

科学制定污染物排放标准是治理环境污染问题的重要措施之一,欧美等发达国家分别制定了适合本国国情的污染物排放标准,并进行了多次修订。为借鉴欧美等发达国家在电力行业污染物控制的成功经验和科学制定我国火电大气污染物排放标准,对比分析了中美欧等国家燃煤电厂大气污染物SO2,NOx和颗粒物排放控制历程,当前中美欧现行燃煤电厂排放标准和控制技术水平及我国火电污染物控制现状,提出了科学制定我国燃煤电厂大气污染物排放标准的建议。     

关于利用排污权交易控制污染物排放的可行性研究

随着市场经济在我国的建立和完善,经济手段也日益广泛地被用于环境保护领域。排污权交易制度作为法律化的经济制度在中国不仅有实施的必要性,而且已经具备相应的实施基础,在对排污权交易的作用意义及前提条件进行调研分析的基础上,结合嘉兴市南湖区实际,对嘉兴市南湖区利用排污权交易来控制污染物排放实现减排的可行性作了研究并提出相应的对策措施。     

实行排污许可证制度有利于提高企业的综合效益

排污许可证制度以改善环境质量为目标,以污染物总量控制为基础,规定排污单位许可排放何种污染物,许可污染物的排放数量,许可污染物的排放去向等等,是一项具有法律意义的行政管理制度。     

GPS在中国的引入

GPS(Generation Performance　Standard)是美国为控制大气环境污染,提高环境空气质量,促进电力行业的可持续发展,对电厂大气污染物排放标准制定的一项新举措。其含义为发电绩效标准,是以火电厂单位发电量所排放的污染物作为基准的污染物排放标准。它改变了过去以燃料输入为基础制定的污染物排放标准,而以电能的产出为基础来制定污染物排放标准,从而将污染物的排放不仅和燃料紧密相连,而且和生产工艺、生产效率等密切相关,对于促进清洁能源的使用,提高发电厂的生产效率,减少污染物排放等发挥了巨大作用,也为制定和实施基于GPS的新的电力行业污染控制和环境保护政策提供了可能。GPS已经在美国马萨诸塞州得以实施,并已取得丰硕成果。     

厦门市船舶控制区大气污染物排放清单与污染特征

以船舶自动识别系统(automatic identification system,AIS)数据,结合大量厦门港口实地调查信息,采用自下而上的动力法对在控制区内航行的船舶进行逐艘计算,得出2018年厦门市船舶控制区大气污染物排放清单,并详细分析了其污染物排放特征及时空分布.结果表明, 2018年厦门市船舶控制区内船舶污染物排放总量共16 413 t,其中进出港船舶污染物排放占82.2%,未进港船舶占17.8%,各污染物中以NO_x的排放量最大,占比达64.2%,不同航行状态下污染物排放量的顺序为停泊巡航低速巡航机动操控锚泊,控制区内船舶的主要污染来源于货船,并以集装箱船的污染物排放量为最大; 1 d中09:00～16:00处于船舶污染物排放高峰期,1 a中以2月的排放量为最低, 3月和5月出现排放峰值;空间特征上各污染物排放高值主要分布于主航道和港区海岸线.     

江苏省太湖流域开展水污染物排污权交易的思考

江苏省太湖流域经济相对发达,但经济的发展也给该区带来了较严重的污染。目前,江苏省太湖流域水环境质量普遍较差,流域污染治理设施的能力和水平还达不到控制污染、改善环境质量的要求,更关键的是污染者缺乏削减污染物排放总量的内在主动性和积极性。针对上述问题,应着重研究如何利用经济规律和手段解决环境问题。因此,在江苏省太湖流域开展水污染排污物权交易研究具有极强的现实作用和深刻意义。1排污权交易的理论基础环境价值理论环境资源是社会生产的重要“原料”,我们用环境容量来表征环境资源的多少。排放污染物要占用环境容量,环境容…     

实施清洁生产促进排污权交易

本文对清洁生产、排污权交易、污染物总量控制进行了系统分析,指出了三者之间的联系.阐明了污染物总量控制和排污权交易对推行清洁生产的保证作用,实行清洁生产对污染物总量控制目标的实现和排污权交易的实施提供了法律、政策和技术上的支持.     

创新之窗

地方传真 北京：将立法控制大气污染物排放北京市政府近日发布《2010年实施第十六阶段控制大气污染措施的公告》,再次重申探索排污许可和排污交易办法,并首次提出对“污染物排放总量控制”进行立法调研。公告要求,组织开展“污染物排放总量控制”立法调研,     

气态污染物允许排放总量计算及分配方法

以自贡市城区二氧化硫允许排放总量计算为例，探讨了进行大气污染物排放总量控制时气态污染物允许排放总量计算以及将该总量分配到单个污染源的计算方法。该方法简便、实用，可为中小城市气态污染物排放总量控制及核发排污许可证提供科学依据     

我国北方中小城市工业大气污染物排放全过程控制的分析研究

排放污染物全过程控制这种方式,在当今世界污染控制领域已被广泛接纳,作为发展中的中国,也应该把污染物削减的重点从末端治理转向全过程控制。该研究以赤峰市为例,对大气污染物排放的全过程(燃料,燃烧设备,净化效率)进行分析研究,最终得出我国北方中小城市工业大气污染物排放全过程控制的可行性及方法。      

为确立中国的排污许可证制度积极创造条件

一、中国的排污许可证制度及其产生背景我国的排污许可证制度,从控制水污染物排放开始,目前已形成以水污染物排放总量控制为核心,由排污单位的申报登记,排污指标的规划分配,许可证的审批颁发和执行情况的监督检查等四步程序组成的一种新的环境管理制度。回顾以往的十几年,我们对于水污染物排放主要采取“浓度控制”的管理方式,并取得了很大成绩。但没有很好地抑制污染物的绝对排放量,随着污染物的大量增加,导致某些地     

气态污染物允许排放总量计算及分配方法

以自贡市城区二氧化硫允许排放总量计算为例，探讨了进行大气污染物排放总量控制时制态污染物允许排放总量计算以及将该总量分配到单个污染源的计算方法。该方法简便、实用、可为中小城市气态污染物排放总量控制及核发排污许可证提供科学依据。     

排污者要有“粮票”——国家在淮河实行排污总量控制

为实现2000年淮河水体变清的目标,最近,国家环保局率先在淮河流域实行排污总量控制。今后,企业排放污染物必须有“粮票”——排污总量指标。这项控制污染物排放的新举措,与以前国家实行的浓度控制有所不同,即由重浓度控制转变为浓度与总量控制相结合。今年,安徽省政府分给阜阳市的COD指标为5.38万吨。据阜阳市环保部门调查     

论中国水污染物排放标准的现状及特点

水污染物的排放对环境的不利影响越来越受到社会各界的高度重视,作为直接控制污染源排放技术依据的水污染物排放标准也成为关注的焦点。水污染物排放标准通过实行对浓度控制与总量控制相结合的原则制定排污浓度、数量的最高允许值,是国家环境法规的重要组成部分。通过回顾中国水污染物排放标准的发展历程,剖析了国内水污染物排放标准的现状及特点,指出了现行水污染物排放标准存在的问题,提出了完善中国水污染物排放标准体系的建议。     

重庆排污权交易制度存在的问题及对策建议

文章对重庆市主要污染物排放权交易制度设计进行了简要介绍,并在分析该项制度的特点和存在的问题基础上,提出了进一步完善该项制度的对策建议,以期促进排污权交易工作的健康有序发展。