“绿色信贷”——严控污染企业命门的利器

环境经济政策是推进节能减排的利器。"绿色信贷"作为第一项环境经济政策正式出台,打响了把关污染企业的第一枪。"绿色信贷"出台的目的和意义是什么?起到了怎样的效果?出现了哪些困境?为此,我们     

缤纷资讯

国际资讯韩国强力推进温室气体减排韩国决定从2011年开始,正式推进温室气体减排政策实施。韩国环境部近日提出国家温室气体减排中期"2020年排放展望值对比削减30%"的目标。将通过引入绿卡制度,利用已有的碳点制度(节约自来水、电、燃气)和公共交通工具,购买绿色产品等方式,实行各种绿色生活实践的综合奖励机制计划。     

大力普及在线监测 助力三大体系建设

污染物减排目标是"十一五"必须完成的约束性指标.科学的污染减排指标体系、准确的减排监测体系、严格的减排考核体系(简称三大体系)是污染减排的重要基础.对污染源普及安装在线监测设备是建设"准确的减排监测体系"的重要内容.本文阐述了我国污染源在线监测设备普及和产品认证工作现状、政策驱动效应,发展态势并提出了相关建议.     

2008年中国环保产品认证工作进展

截至2008年11月底,全国共有131家企业申报的192项产品通过了中国环境保护产业协会中环协(北京)认证中心的环境保护产品认证,其中初次认证的产品为127项,复审产品为65项.2008年开展的认证工作主要围绕为"十一五"环境保护重点工作和污染减排提供产品设备支持:一是配合"三大体系"建设,严格保证在线监测仪器认证,为污染减排监测体系建设提供产品支持,二是加强污水治理产品与除尘器产品这两类减排主导产品的认证,为污染物减排提供物质支持;三是为解决人民群众关注的饮食业油烟污染问题提供产品支持.     

“知晓银行的借贷秘密”——绿色信贷的信息公开与公众参与论坛

5月15日,创绿中心举办了"绿色信贷的信息公开与公众参与"论坛。论坛以"公众如何监督银行是否把钱贷给破坏环境的企业和项目?银行是否要公开与污染企业相关的贷款信息,是否有相关法律的支持?"等内容为主题,介绍和探讨了如何通过绿色信贷政策等金融杠杆遏制环境破坏、促进企业绿色转型,并对当前绿色信贷的政策体系、行业环保绩效评     

中国绿色信贷成本收益核算研究

为充分识别、量化和评估绿色信贷的成本与收益,本文从银行和社会两个角度,梳理绿色信贷的直接（间接）成本和直接（间接）收益的类型和内涵,提出全面核算绿色信贷成本与收益的一般框架,以我国21家主要商业银行2013—2017年绿色信贷实施情况为例探讨了该框架的可行性。依据该核算框架对银行的直接成本和收益、社会的直接收益进行了定量核算,对银行的间接成本和收益、社会的直接和间接成本、社会间接收益进行了定性分析。结果表明：多数商业银行施行绿色信贷能带来利润;近半数银行的绿色信贷项目收益率在全行信贷项目平均收益率之上;核算期内绿色信贷节能减排的环境效益累计达1.03万亿元,平均每万元绿色信贷投放带来253元环境效益。本文为实现绿色信贷影响的综合分析、绿色信贷环境外部性内生化提供了科学的分析方法,对政府和商业银行实施绿色信贷政策具有重要意义。     

论绿色信贷政策实施效果的评估

“绿色信贷”是将环保调控手段通过金融杠杆来具体实现的一项环境经济政策。政策的实施效果需要通过一套科学有效的评估体系来保证。从绿色信贷政策实施效果评估制度的建立理念出发,对参与评估的主体、评估的程序、评估管理系统进行论证。     

节能减排:打造绿色产能的关键

认真借鉴"十二五"规划期间我国节能减排、打造绿色产能的经验,对于决胜全面建成小康社会有着重要的理论与实践意义。十八大以来,党中央、国务院高度重视绿色发展和生态环境保护,把节约资源、保护环境和建设生态文明作为基本国策,采取了一系列严格的节能减排,提高绿色产能措施。我们在调研的基础上进行了认真梳理:概括了我国"十二五"时期节能减排绿色发展的政策体系框架和采取的主要措施,提出影响绿色产能构筑的主要因素是体制机制问题。如,顶层统筹规划不够,政策缺乏协调和配套;目标责任和考核评价制度不完善,监管工作机制不健全,执法不严;以行政监管为主,经济激励机制不足;重末端治理,轻源头预防,尚未建立有效的公众参与机制等。     

中国银行业绿色度状况评估

绿色信贷实施至今,中国银行业建立了较为普遍的绿色信贷理念和信贷管理政策,但在具体执行当中却缺乏贯彻力度,导致银行业绿色度水平整体偏低。为此,在绿色信贷的推进中,需将环境风险评估与金融风险评价体系有效融合,进一步加强信息沟通,综合利用多种政策资源,建立绿色信贷政策激励机制。     

“绿色证券”——构筑企业直接融资的“防火墙”

继"绿色信贷"后,针对企业融资的另一项"法令"——"绿色证券"应运而生。"绿色证券"通过限制证券市场的融资渠道,继续对"两高"企业实施严格的资本控制,形成了一道严密的"防火墙"。"绿色证券"出台的背景和目的是什么?起到了怎样的效果?出现了哪些     

省域水环境保护政策实施效果评价的指标体系构建与实证研究

本文以湖北省"十二五"环境规划的水环境保护指标为主要依据,采用压力—状态—响应(PSR)模型,从污染排放强度、水质改善效果、水资源利用和污染减排效率三个维度出发,建立湖北省"十二五"水环境保护政策评价指标体系,对政策的实施效果进行量化评估。结果表明:湖北省"十二五"期间水环境保护政策实施效果呈逐年上升趋势,从二级指标来看,政策实施在污染排放强度以及水资源利用和污染减排效率两方面均取得较好的成效,但在水质改善方面效果不明显甚至有所下降。建议湖北省在"十三五"期间以至接下来更长的一段时期内,首先要重点加强省内各局部区域的水环境承载能力评估,并依据评估结果对现有的产业布局进行有效的调整;其次应进一步强化环境监测和管理力度,以减少可能的非法排污。本文构建的指标体系对进一步促进省域水环境保护政策实施效果评价的规范化、合理化不无借鉴意义。     

严控尾气排放有效促进减排

汽车作为20世纪最伟大的科技成果之一,它极大的改变了人们的生活,改变了整个社会,已经成为我们生活中必不可少的一部分。然而随着机动车产量和保有量的不断增加,各种机动车辆、飞机、轮船等均排放有害废物到大气中,已经成为一种全球性大气污染。作为一种强势的大气污染源,机动车尾气的污染治理工作也成为促进污染减排工作的重要突破口。为加强对节能减排工作的组织领导,国务院成立了节能减排工作领导小组,并印发了《节能减排综合性工作方案》(以下简称方案)。在《方案》中,明确提出"严格实施国家第三阶段机动车排放标准"的规定要求,作为强化交通运输节能减排管理的一项重要抓手。     

实施节能减排规划 确保实现约束性指标

<正>近期,国务院发布了《节能减排"十二五"规划》(以下简称《规划》)。环境保护部有关负责人介绍说,《规划》与国务院《"十二五"节能减排综合性工作方案》相衔接,侧重于重点行业和重点领域节能减排措施的细化和目标的量化,对有关领域、行业的节能减排提出了明确的任务和要求,是我国污染减排工作的具体部署和要求,也是实现"十二五"污染减排目标的重要保证。     

“国家环境信息与统计能力建设”项目建设情况

"国家环境信息与统计能力建设"项目(简称"信息能力"项目)是落实党中央、国务院关于节能减排工作部署,围绕"科学的减排指标体系、准确的减排监测体系、严格的减排考核体系"建立和完善的要求,环境保护部同时启动的四个能力建设项目之一。该项目由国家发展和改革委员会批复,项目总投资5.79亿元,由环境保护部及下属直属单位、派出机构承担建设,各省、自治区、直辖市环境保护厅(局)参与共建。截至目前,项目的整体及分省实施     

污染型乡镇企业:农村绿色信贷的挑战

由于很多乡镇企业属于"十五小"、"新五小"、"新六小"等污染型企业,而它们的资金来源主要是中小金融机构和信用社,如何防止污染型乡镇企业危害生态环境,保护农村金融机构的信贷安全,成为农村绿色信贷面临的挑战。从农村绿色金融实践看,发现和建构符合新农村建设的绿色产业,制定引导资金流向这样的产业是关键。     

为实现“十一五”减排目标冲刺

2008年12月23日,全国污染减排工作会议在杭州召开。环保部相关领导指出,2008年以来,各地、各部门把污染减排作为环保中心任务,取得了历史性突破：一是减排目标责任制得到强化。二是各项减排措施稳步推进。三是减排法规政策体系逐步完善。四是三大体系能力建设明显加快。2008年前三季度,全国化学需氧量和二氧化硫排放总量分别下降2．7％和4．2％。     

要闻

环保部:实施节能减排规划确保实现约束性指标近期,国务院发布了《节能减排"十二五"规划》(以下简称《规划》)。《规划》对减排任务较重的重点工业行业、城镇居民生活污染、农业污染源等提出了具体目标要求。要求火电行业二氧化硫削减16%、氮氧化物削减29%,钢铁行业二氧化硫削减27%,水泥、造纸、纺织印染行业污染物削减10%以上;农业源化学需氧量和氨氮分别按8%和10%的总体削减水平确定行业减排任务;城市污水处理率提高8个百分点,到2015年达到85%,城镇生活污染得到进一步治理。(环境保护部网站)     

绿色信贷会促进重污染企业技术创新吗？——基于《绿色信贷指引》的准自然实验

在绿色信贷引导资金从高能耗、高污染行业流向技术先进的新兴部门过程中,是否会倒逼重污染企业的技术创新,对于中国经济转向创新驱动意义重大。本文基于2009—2017年中国上市公司的相关数据,运用双重差分模型（DID）考察《绿色信贷指引》的发布对重污染企业技术创新的影响。研究发现：绿色信贷会显著抑制重污染企业的技术创新,这主要是通过长期债务融资约束及股权融资上升来抑制重污染企业技术创新的,而企业利润提升却有利于其技术创新;绿色信贷对大型及民营重污染企业技术创新的抑制效应显著,但对小型及国有重污染企业的影响却不明显;此外,绿色信贷政策对重污染企业技术创新的抑制效应长期存在。本研究对于发挥绿色信贷政策的资源配置作用具有较为重要的启示,同时也为绿色信贷政策的持续改进及其配套政策的及时跟进提供了经验支持。     

政府、企业和公众:绿色转型的“三驾马车”

政府、企业和公民是绿色转型的"三驾马车",当前中国环境问题的最大障碍是这"三驾马车"之间缺乏有效的联动机制。政府虽然制定了非常多的环保法规、政策制度,但执法程序不够严格和法律体系不完善导致很多污染企业无视自身生产行为对环境所造成的影响,倾向于通过缴纳罚款来逃避环境责任。在这种状况下,"绿色转型"很可能会流于口号和形式。打破这一困境,有赖于公众的积极参与以及政府对公众参与的鼓励与扶持,唯有联合政府和公众的力量,企业才会有动力实施绿色转型。     

农业污染的系统控制——关于农业减排的基本思路

农业污染严重制约农业的可持续发展。本文基于我国农业污染的成因、特点与发展趋势,提出了农业污染系统控制的总体战略与"一个结合,两个分离,三个利用与四个循环"的减排新思路,这对国家"十二五"农业污染源减排监督管理的技术支撑与政策引导具有的战略意义。