我国工业场地再利用的环境风险管理困境及对策

我国污染场地再利用的开发活动日渐增多,伴随场地的再利用对环境和人体健康造成不良影响的环境事件也愈加频繁。在土壤污染防治立法、相关的土壤环境质量标准与监管制度都欠缺的情况下,针对污染场地再利用环境风险管理的项目规划的失当、环境风险评估指标的缺失及监督管理制度不健全的障碍,应加强区域环评与单项建设项目环评的协调,落实场地监管主体、层级及各自的监管职责,形成环境损害赔偿机制,从而健全场地环境风险管理制度。     

城市老工业区整体搬迁规划环评的关键问题

城市老工业区搬迁规划环评具有层次多、涉及面广的特点。评价首先要分清规划的层次,理清3个层面规划内容,分析所涉及到的主要环境问题,按照规划、区域和项目环评3个层次分别开展评价工作。在规划层面上应重点解决好产业发展政策的符合性和选址合理性论证;区域环评层面重点进行区域布局、结构、基础设施的支撑能力和环境的承载力评价;项目层次重点弄清污染特征、污染源和污染控制措施,评价其环境影响。     

建设项目环境经济损益分析方法的研究

一、简易分析法建设项目环评报告书均应有环境经济损益分析专题内容。但是，对于项目不太大或项目污染不严重的环评报告书来说，只需做出简易的环境经济损益分析。简易分析的主要内容为环保投资估算、投资比例及环境效益分析。以“湖北艾森一天发油脂项目环境影响评价”（以下简称“文发项目”，荆沙市环科所编写）为例：1．环保投资估算及投资比例首先阐明拟建工程环保设施的划分结果。不同的行业对环保设施的划分有不同规定，如石油化工行业对环保设施的划分在SHJ24－90中作了原则性划分。’‘艾发项目”环保投资估算包括：污水处理站23…     

完善机制,提高环评质量

近年来，我国建设项目环评工作取得了很大进展，无论在基本建设或技术改造过程中，都日益显示出它的重要意义和作用，在一定程度．上制止了一些项目的盲目建设，对建设项目起到了“参谋”作用。但从高层次的要求来看，我们现行的环评制度由于受计划经济的长期影响，还存在着许多不完善的地方，不能适应市场经济发展的需要，其主要表现在以下几个方面：1．有些建设项目的环评缺乏公正性、客观性，受拟建项目单位或其主管部门的影响和干预较多，“关系环评”、“奉命环评”，唯其意图是从，以求通过审批关，使环评成为上项目的“通行证”。2．…     

环境影响评价与管理中几个问题的探讨

根据《建设项目环境保护管理办法》规定．建设项目环境影响报告和报告表应当在可行性研究阶段完成，它是项目可行性分析的一部分，其目的：一是为项目优化选址，合理布局提供决策；二是为项目优化设计、制定污染防治对策措施提供科学依据。因此，环境影响评价报告书是具有权威性的技术文献，对项目的实施有举足轻重的影响，甚至对环境上不可行的项目有“一票”否决权。然而，实际工作中却存在着一些环评搞形式走过场的情况，使环评没有起到应有的作用。一、报告书的商品化倾向环评应该是对项目进行客观的、科学的论证，但随着社会主义市场经…     

推进战略环评刻不容缓

<正>战略环评处于事关环境决策的最高端,是对政策、规划或计划及其替代方案可能产生的环境影响进行规范的、系统的综合评价,这是快速工业化、城市化过程中规避环境风险的根本手段。它是将可持续发展战略从宏观、抽象概念落实到实际、具体方案的桥梁,是环境与发展综合决策的制度化保障。与一般针对单个建设项目的项目环评相比较,战略环     

环境影响评价工作中存在的问题及对策

当前我国的环评工作取得了长足进步,不管是在基础建设项目方面,还是技术改造项目方面,都发挥了重要作用。而我国正面临越来越严峻的环境形势,但现行的环评制度还存在诸多缺失,无法完全适应国家发展的需要。如何提高环评的地位和作用、促进环境影响评价法的修改和完善、增强环评工作的操作性和实效性,是当前我国开展环评工作所面临的重点问题。本文就这一问题提出完善我国环境影响评价制度,提高其有效性的对策建议和建设性意见。     

煤制气环评动了真格

<正>今年春节前,环保部正式下发通知,不予批准苏新能源和丰有限公司40亿标准立方米/年煤制天然气项目(以下简称苏新项目)环境影响报告书。通知称,该项目在水资源影响、用水需求、"三废"治理、地下水污染防治等6大方面存在问题,要求建设单位不得开工建设。首个环评被否的煤制气项目,显然引起了业界的普遍关注。未通过环评,到底什么原因?无论这是否反映了政府政策立场的转变,这件事对其他还未做环评的煤制气项目意味着什么?     

法规环评胜于“环评风暴”

2005年1月至2007年7月,国家环保总局先后四次掀起"环评风暴",在全社会引起广泛关注,也让更多公众认识了解了"环境影响评价"。从这四次"环评风暴"的走向分析,"风暴"所针对的目标从违法开工的建设项目扩大到行业,直至今年扩大到地区和流域,涉及的环评也从项目环评扩大到了规划环评。从各方面的分析来看,关于规划环评方面的法律规定还存     

这回,环保部作了主

日前,有关环保部驳回苏新能源和丰有限公司40亿立方米煤制天然气项目环评报告一事,引起了国内的广泛关注。对于这样一起项目环评的标志性事件,各方面的解读不尽相同。然而在笔者看来,该项目环评被拒的根本原因,在于全民环保意识的觉醒,在于政府经济发展观的改变。笔者认为,环保部对煤化工项目环评"踩刹车",至少说明了3个道理。首先,对煤化工环评审批过松恰恰害了这个产业。据业内专家告诉笔者,苏新能源煤制气项目的环评报告,     

规划环评：“卡”住污染的“脖子”

“规划环评‘卡’住了污染的‘脖子’”,“规划环评须征求公众意见,将污染扼杀在摇篮里”,“规划环评给各职能部门带来了挑战,提出了更高的要求”……     

顺应新形势 推动环保工作

在经济迅速发展的新形势下,环境保护工作面临许多新情况新问题。主要是:(1)经济高速增长造成污染物排放总量增加,环境承受的污染负荷加重,有些领导的精力集中在上项目,增产值,环境意识有所淡化。环保投入受到影响,防治污染任务更为艰巨。(2)成片开发涉及环评,项目要求尽快审批与区域环评滞后矛盾日益突出。(3)片面理解服从和服务于经济建设,放松项目审批把关和环境监督管理。(4)经济发展,人民生活水平提高,对环境质量提出更高要求。(5)城镇环境问题日益突出。(6)流通领域     

环境评价污染气象观测与分析的几个问题

就实际环评工作中污染气象观测与分析中资料的选取与分析,地面常规气象资料的统计与分析,大气边界层观测与分析等几个问题提出了看法和建议。     

各省动态

广西：规范扩大内需项目环评；江苏：向车检机构发委托证；河南：水质超标将被扣钱.     

“环评风暴”奏响我国环保事业的新乐童

环境影响评价本来是很多项目的前置程序，但一些地方“首长意志”、“先上车，后买票”等违法现象十分严重。在此情况下，国家环保总局举起了“环评”大旗．对30个总投资近1180亿多元的违法上马项目厉声叫停。此事引起全社会的广泛关注，在党中央国务院有关领导的支持下，经国家环保总局与国家发改委等部门的共同努力，30个项目终于进入整顿程序。我们有理由相信，“环评风暴”已经奏响中国环保事业新乐章。     

县级监测站环境影响评价工作之探讨

环境影响评价制度是第二次全国环保会议定下的环境管理八项制度之一。我国环境保护法中明确指出;“在新建、改建和扩建工程时,必须提出对环境影响的报告书。”实践证明,环评工作在我国环境管理、区域环境规划、城市综合整治,尤其是在严格控制新污染、加强治理老污染等方面起到了很好的作用。为适应经济发展形势的需要,县级环境监测站已陆续承担相应工程的环境影响评价工作。环评工作是一项寓环境管理和监测于一体的技术性较强的工作,也是贯彻好其它环境管理制度的基础工作,通过一些项目的环评,     

区域环境影响评价在区域经济与环境持续发展中的作用

我国正处在工业化和城市化高速发展时期．国家非常重视环境影响评价。l979年颁布的《中华人民共和国环境保护法》（试行）就明确将环境影响评价规定为必须遵守的制度。之后，国务院环境保护委员会、国家计划委员会、国家经济委员会联合颁布的《建设项目环境保护管理办法》规定：“凡从事对环境有影响的建设项目都必须执付环境影响报告书的审批制度”。目前，全国大中型建设项目环境影响评价执行率近100％，项目环评在控制项目对环境的污染和生态的破坏上起了极其重要的作用，但在协调区域经济与环境持续发展方尚则存在严重不足。而区域环境…     

印制线路板项目废气源强分析

近年来,我国印制线路板(PCB)产业发展迅速,已经成为拉动国民经济快速增长的重要动力.污染物源强核算是建设项目环评工作的重点,通过对PCB项目的主要污染源废气源强进行分析核算,可为PCB项目环境影响评价及废气污染治理提供参考.     

认真贯彻执行《环评法》 加强建设项目环境管理

《环境影响评价法》颁布以来,滁州市各级领导高度重视, 各部门协同配合,环保部门认真执法,加强环境污染源头管理。对新、改、建项目,严格执行环境影响评价和环保“三同时”制度。领导重视是做好环评工作的基础。缪学刚市长多次在政府工作会议上强调,所有建设项目必须严格执行环评和“三同时”制度,决不走先污染后治理的老路,他还多次深入有关企业检查环评和“三同时”落实情况。市人大积极开展执法检查,督促市环保     

“三线一单”对重构环境准入体系的意义及关键环节

“放管服”背景下以环评为核心的环境准入体系面临工作周期长、制度效率低、结论可验证性差、社会认可度不高等诸多挑战。本文针对“三线一单”具有的早期介入和共享区域基础信息的工作特征,认为将“三线一单”纳入环境准入体系后可以更好地发挥系统性预防作用,提升政府的决策能力和环评工作效率,实现环境准入体系的高质量和高效率。在重构环境准入体系方面,提出了“三线一单”与规划环评和项目环评制度衔接的关键环节:明确三项制度不同的职责定位和责任主体、厘清三项制度的衔接环节,以及完善三项制度间的信息交互。