我国发布《中国保护海洋环境免受陆源污染国家报告》

保护海洋环境免受陆源污染全球行动计划(GPA)第二次政府间审查会上,国家环保总局发布了《中国保护海洋环境免受陆源污染国家报告》,这一报告将成为今后我国编制国家行动计划的基础技术文件。报告显示,2005年,全国远海海域水质和大部分近岸海域水质良好,局部近岸海域污染严重。报告内容主要包括:中国各海区基本状况;主要陆域活动对海洋环境的影响;保护海洋环境的现有主要行动;推行海洋环境保护的国家计划;海洋环境保护的政策法规与管理制度建设;科学研究与国际合作;有关问题与建议。国家环保总局有关负责人说,我国海洋环境保护工作主要面临…     

矿山地质环境保护与治理恢复方案编制中几个技术问题的探讨

以国土资源部颁布的《矿山地质环境保护规定》、《矿山环境保护与综合治理编制规范》和《地质灾害危险性评估技术要求》为原则,结合工作实践,尝试对矿山地质环境评估要求进行了强调与细化,对评估范围的确定方法,对现状评估、预测评估及综合评估的关系、方案适用年限、成果图件的编制等几个矿山地质环境保护与治理恢复方案中的主要技术问题做了初步探讨。     

浅谈建设项目环境影响评价大纲的编制

建设项目环境影响评价大纲作为建设项目环境影响评价工作的首要环节,自(86)国环字第003号《建设项目环境保护管理办法》颁布后,开始在全国的评价工作中普遍实行。到1988年,我区所有建设项目的评价工作都能报批评价大纲,使这项工作按照国家的有关规定走上了轨道。两年多来,在评价单位和各级环保部门的努力下,评价大纲的编制水平逐渐提高,开始显示了在评价工作中的作用。但是,由于目前国家还没有一个统一的编制建设项目环境影响评价大纲的规定和指南,致使各单位所编写的评价大纲无论内容上,深度上,格式上都有很大差异,这就不可避免地给管理工作带来困难,也影响了评价工作质量的提高。为此,笔者通过工作实践对我区评价大纲编制存在的问题,和如何编制评价大纲谈点粗浅看法。     

资讯

我国首次发布《气候变化国家评估报告》科技部、中国气象局、中国科学院等六部门近日发布了《气候变化国家评估报告》,这是我国编制的第一部有关全球气候变化及其影响的国家评估报告。评估报告指出,在“共同但有区别的责任”原则下,中国以对全球环境事务负责任的大国态度,在可持续发展的框架下,积极制定并实施了减缓气候变化的国家对策。随着中国未来经济的持续发展,使GDP的碳排放强度较大幅度地持续下降,到本世纪中叶,将争取实现碳排放量的零增长乃至负增长。中国成为全球最大的废旧塑料市场据中国塑料加工工业协会提供的数据,目前中国废…     

海洋环境规制对海洋经济新旧动能转换影响研究——以中国沿海11省区市为例

环境规制是影响经济新旧动能转化的重要因素。基于中国沿海11个省区市2010—2020年数据,以《全国海洋主体功能区规划》作准自然实验,并用熵值法测度海洋经济新旧动能转换水平,运用双重差分法实证海洋环境规制对海洋经济新旧动能转换的影响。结果表明:(1)海洋环境规制对海洋经济新旧动能转换存在显著促进作用;(2)海洋环境规制对海洋经济新旧动能转换的影响存在持续性与滞后性;(3)海洋环境规制对海洋经济新旧动能转换影响存在空间异质性,北部与南部海洋经济圈环境规制与海洋经济新旧动能转换间不存在显著影响,但东部海洋经济圈环境规制显著促进了海洋经济新旧动能转换;(4)海洋科技创新在海洋环境规制促进海洋经济新旧动能转换过程中起到中介作用。     

尊重民意拒污染

《现代金报》报道,南通市人民政府决定,永远取消有关王子制纸排海工程项目。前一天,江苏王子制纸所在地南通开发区新闻发言人称,由于启东民众对排海管道建设对海洋环境的影响产生疑虑,部分群众通过互联网等渠道表达了反对的意见,当地政府经认真研究,暂停管道工程建设,并着手进一步深入论证评估。     

重点危化品环境风险评估与突发环境事件风险评估应用分析

通过对环境保护部出台的《重点环境管理危险化学品环境风险评估报告编制指南(试行)》和《企业突发环境事件风险评估指南(试行)》中两种环境风险等级评估方法原理、评估程序、评估重点、指标设置、分级原则的比较,并结合案例,进一步分析了两套评估方法对企业日常环境风险分级管理的作用。经比较分析后,两套评估方法在石油石化行业应用时,方法原理和评估目的一致,但因指标侧重不同,导致评估结果有一定的差异,突发环境事件风险评估工作量大,却难以实现石油石化企业环境风险分级管理的目的,危化品环境风险评估过程更具指导性,但危化品名录的局限导致评估不能覆盖突发环境风险的物质,据此提出了两套方法融合后开展日常环境风险评估的建议。     

前沿动态

全球海洋环保亟待加强近日,保护海洋环境免受陆源污染全球行动计划(GPA)第二次政府间审查会议在北京开幕。联合国环境规划署(UNEP)发布的《海洋环境状况》报告,指出在有关全球海洋环境保护的九大关键指标中,持久性有机污染物(POPs)、放射性物质和石油污染3个指标取得了“可喜进     

IPCC第四次评估报告的科学争议与政治解读

经过发达和发展中国家252位学者近五年的努力,政府间气候变化专门委员会(IPCC)关于减排气候变化的第四次评估报告于2007年年初完成定稿,其《决策者概要》已经公诸于世。笔者作为该报告的主要作者,在学术层面参与了评估报告的撰写和定稿;作为中国政府代表团的一员,在政治层面经历了该报告《决策者概要》文本的政治谈判与审议。IPCC的评估报告,基于文献资料,具有科学属性,其具有政策含义的《决策者概要》则需要IPCC成员国全会审议通过,显然拥有政治色彩。而本应在5月3日下午六点结束的会议,因政府代表的质疑和论争,直到5月4日凌晨四点半才结束。如果除去纯政治因素,关于减排潜力的客观性论辩是各代表团争辩的焦点。     

海洋环境污染损失的赔偿问题

《中华人民共和国海洋环境保护法》第七章对污染损害海洋环境行为的法律责任作了原则规定,并分为下述三种:行政责任、民事责任和刑事责任。行政处罚是由国家机关对犯有违法行为的单位和个人采取的一种制裁措施。这类违法行为通常较轻微,不足以构成刑事责任。根据《海洋环境保护法》第四十一条的规定,这种制裁措施包括:警告、罚款、赔偿国家损失及其他行政限制措施,如责令限期治理,缴纳排污费,支付消除污染的费用等。民事责任是指肇事者应当负责赔偿因污染损害海洋环境而对集体或个人的财产造成的实际损失。根据《海洋环境保护法》第四     

我国现行环境影响评价制度面临的问题与对策

环境影响评价制度在我国经过近30年的发展与完善,在有效加强环境管理,从源头上防止环境污染和生态环境破坏方面起到了重要作用。但从现实看,其并未能从根本上遏制我国生态环境的恶化,各级政府的发展观、环境职能部门的独立性和公正性、评价机构的中立性、环境报告编制的技术性缺失和环境影响评价制度的缺憾等问题都严重制约着环境影响评价的作用发挥,只有解决这些问题,通过完善制度、科学评价,公正审批和有效监督才能让环境影响评价真正成为环境的守护神,实现经济社会发展与自然的和谐。     

我国城市总体规划环境影响评价探讨

城市总体规划是城市发展之纲,在我国城市规划体系中占有重要地位。随着环评法的实施,我国已陆续开展了多项城市总体规划环境影响评价工作,取得了理论、方法等方面的进展和实践经验。本文根据城市总体规划的特点和任务探讨了城市总体规划环评的重点,并对城市总体规划环境影响的评价实施主体、层次深度、替代方案、承载力评价、景观影响评价、风险评价和跟踪评价等方面做了进一步的讨论。     

综合指数法在生态影响评价中的应用和改进——以湖南省平江县石牛寨旅游区规划为例

本文以湖南省平江县石牛寨旅游区规划的生态影响评价为例,采用零方案与规划方案对比的方法以克服《环境影响评价技术导则生态影响》 （HJ19-2011）推荐的综合指数法的不足;以100分制代替导则提出的1分制,并采用指标评分和划分等级相结合的评价方式,使评价结果更加直观明了.     

环境风险评价的实践与发展

环境风险评价（Environmental Risk Assessment ERA）是环境影响评价的一个重要分支,主要分析评价环境中的潜在危险。本文围绕开展ERA的必要怀、国内外ERA发展现状等方面进行了评述,在此基础上针对目前ERA工作中的不足提出了三点建议。     

景观生态学在建设项目生态环境影响评价中的应用

景观生态学目前是国家环境保护总局《非污染生态影响评价技术导则》引入的概念框架和理论方法。本文通过景观生态学在不同性质建设项目中的运用分析,进行了一定的尝试,更加希望在今后建设项目生态环境影响评价工作中得到修正和完善。     

回顾性环境影响评价程序及内容研究

回顾性环境影响评价是环境影响评价的一个分支,是继常规环境影响评价之后,为检验实际环境影响和减缓措施的有效性行为。其工作内容主要包括环境监测、检验与评估、环境管理及其他环境研究。它既是对原环境影响评价过程中所使用的预测模型和结果正确性的验证,又是对原工作内容进行重要的补充和修正,并提出更为合理和实用的环境保护措施及对策     

Visual impact assessment: A neglected component of environmental impact statements in Ireland?

This paper documents the results of an analysis of Visual Impact Assessments (VIA) within a sample of Environmental Impact Statements (EIS) in Ireland. The standard of VIA conducted within the environmental impact assessment (EIA) process for three categories of development; piggeries, quarries and urban developments between 1997 and 1999 are evaluated. The extent to which VIA have complied with the Irish Environmental Protection Agency (EPA) guidelines and disparities between the results for each development category are examined. The survey concluded that (i) the standard of VIA is less comprehensive than might be expected, and (ii) the use of visualization techniques for VIA could be substantially improved.     

Strategic environmental assessment in China: motivations, politics, and effectiveness

This paper examines how strategic environmental assessment has been practiced at the national level in China through 2005 and why it has been practiced in the manner observed. Based on literature reviews and interviews carried out in 2005 and 2006, we find that bureaucratic politics between environmental and nonenvironmental ministries has limited the legislation and implementation of strategic environmental assessment to environmental assessment (EA) for a set of government plans defined in the 2003 Environmental Impact Assessment Law. Interviewees from environmental and nonenvironmental ministries and key research institutes have reported that few planning EAs have been performed at the sectoral level. Nonenvironmental ministries have either evaded the 2003 Environmental Impact Assessment Law and have not undertaken required planning EA or have organized planning EA on their own without participation by the State Environmental Protection Administration. The rising tension between the environmental and nonenvironmental ministries has limited the role of planning EA as a participatory decision-making tool. In addition to bureaucratic politics, we find that weak public participation and underemphasis on social analysis in planning EA may have further compromised the utility of planning EA.     

EIA — Its potential application to appropriate technology in developing countries

Summary Many developed countries in the Western world employ some form of Environmental Impact Assessment (EIA). A number of sophisticated procedures are used for the assessment of the impact of large- scale developments upon the environment. In developing countries there are both large-scale schemes that are often financed by foreign aid, and small-scale projects in which technology is less sophisticated but more appropriate to human needs. Standard EIA procedures are followed for large-scale developments but assessment of the impact of small-scale projects is often ignored.This paper attempts to define appropriate technology and to describe some of the often less apparent adverse effects of such technology upon society and the environment. The need for assessment of small-scale projects is established and the possibility of applying current EIA procedures to such developments is considered. The final paragraphs refer to the advantages and disadvantages of environmental impact assessment of small-scale technology.Dr Pamela M. Goode and Alastair I. Johnstone are both members of staff at the Environmental Institute, University of Salford, UK.     

The integration of EIA and planning in New Zealand: changing process and practice

The Resource Management Act, passed in 1991, has significantly revised the practice of Environmental Impact Assessment (EIA) in New Zealand. In contrast to a previous emphasis on environmental impact reports of major projects, the new requirements call for environmental impact assessment of all resource consent applications and of all regional, district and city policies and plans. This signals a change directed at incorporating environmental considerations into day‐to‐day planning decisions, with the purpose of achieving sustainable management. The paper identifies and discusses some key issues which are critical for successful integration of EIA within a planning framework.