城市物流系统安全规划的战略思考

从系统安全角度来理解城市物流系统安全规划的深刻含义,分析了城市物流系统安全规划与区域规划、城市总体规划、土地利用规划间的关系,提出了安全规划制定和实施的原则,研究了城市物流系统安全规划编制内容及程序,为有关机构对城市物流系统进行安全规划、安全决策及安全管理提供科学依据.     

以消防部队为依托的城市公共安全应急系统的硬软件建设

通过对国家"十五"科技攻关课题——"城市公共安全综合试点"历时4年的研究,杭州市以消防部队为主要处置力量,以消防指挥为主要应急体系,对该市公共安全应急系统的硬软件建设进行了探索;借助现代通讯、网络、信息、图像处理与传输、监控等先进技术,通过城市高空望网络、远程监控系统、自动报警系统、移动通讯指挥平台和灭火救援辅助决策系统、危险源辨识、风险和力量评估、综合安全规划等方面的建设,为其他城市的公共安全应急系统的硬软件建设提供了借鉴和参考,从而提高我国城市公共安全应急能力。     

城市生命线系统防灾备灾能力极待提高

1 引子 完善的城市生命线系统是城市安全的标志.因为,平时它必须满足城市气、热、水、电、信息、交通的充足供给,灾时它应成为保障城市防灾减灾及恢复的备用系统,所以城市生命线系统建设要以"安全为天".但纵观国内外城市诸多事故与灾害,城市生命线系统现状总是脆弱的.仅2005年5月下旬的时段中事故及酿灾隐患迭出:     

避难疏散场所的抗震和防火

城市灾害避难是从危险程度高、基本生活条件差的场所向危险程度低、基本生活条件更好的避难疏散场所转移,以便降低灾害的威胁与延伸。危险程度低、基本生活条件更好的重要保障是用作避难所的建筑物不发生倒塌、不被严重破坏、不会发生严重次生灾害。生命线系统未瘫痪或即使遭受破坏也能够在较短的时间内得到恢复。因此,提高用作避难疏散场所的公共建筑设施抗灾能力主要是指建筑物和生命线系统。     

我国城市灾害风险应对现状及对策研究

阐述了城市灾害的分类;从城市灾害预防与控制,应急反应与救援等方面分析我国在城市灾害风险控制与应对上的不足;提出8个方面的对策。该对策研究包括:建立城市安全规划、风险防范和危机管理法律体系;实施城市防灾减灾规划并融入城市规划中;完善城市灾害风险决策支持系统和信息管理系统;实行安全规划风险评价机制;加快防灾减灾综合管理机构建设;建立科学、完善的应急救援体系;加强安全教育和防灾减灾宣传;加强城市安全科学研究与交流。该研究结果对如何提高我国城市灾害风险预防与控制能力及应急救援水平具有重要的借鉴和指导作用。     

城市生命线系统城市安全的标志

完善的城市生命线系统是城市安全的标志.但纵观国内外城市诸多事故与灾害,城市生命线系统现状总是脆弱的. 一、必须重视城市生命线系统的事故与灾祸 所谓城市生命线系统是指公众日常生活必不可少的,城市或联合企业的交通、通讯、供电、供水、供气等系统工程而言的.它由各种建筑物、构筑物、管路等组成,还包括容易引起次生灾害的易燃、易爆、有放射性或有毒的工程设施等.其显著特点是:生命线工程造成的次生灾害严重;生命线系统包括多种多样的结合类型,情况复杂难以统一处理;生命线系统都由若干环节组成,其中任一环节破坏都可能会影响到整个系统的功能,城市生命线系统或在草坪下,但更多的穿越楼宇、桥梁、地铁等设施;生命线系统中的许多构件的破坏,一方面是由于地面强运动和传播波造成的,另一方面对地基变形、失效十分敏感.     

城市安全发展评估指标体系与指数构建

为识别城市安全发展状态和存在的问题，基于国内外韧性城市和我国安全发展示范城市建设实践经验，系统研究城市安全、韧性和安全发展等目标的演化历程；基于城市复杂适应系统和韧性理论，探讨城市安全发展的目标和韧性潜能表现，提出评估指标体系和指数生成方法。研究结果表明：安全是可持续发展的重要保障，是城市系统在面对危险、威胁等不确定干扰事件中保持可持续发展的一种状态；系统韧性反映城市系统防灾和应急模式从被动反应向主动防范、及时适应和调整的转变能力，是实现安全发展重要手段；城市安全发展评估是一个动态过程，应关注城市系统的韧性表现，确保城市系统始终对灾难事件保持持续适应和提升的管理模式。     

“3111工程”带来巨大商机 大规模联网系统将呈井喷式增长？!

安防行业的发展应时刻把握国家政策。目前城市监控报警系统的建设在全国各地正如火如荼地开展。国务院颁布了《国家突发公共事件总体应急预案》以提高政府保障公共安全和处置突发公共事件的能力。公安部正在全国积极开展城市监控报警系统建设“3111工程”，努力维护社会治安，保障人民群众安居乐业。全国各地包括北京、上海、广东、重庆、西安等地也纷纷出台地方图像信息系统建设规划和行业标准，以提高城市公共事业和社会治安动态管理水平，并把图像信息系统的建设提高到“构建社会主义和谐社会、保一方平安”的高度。     

煤矿生产物流系统安全资源配置随机规划模型

为提高煤矿生产物流系统的安全水平,实现煤炭安全高效生产,运用随机规划方法研究安全资源配置问题。选取人员资源、机器设备资源、环境资源、管理资源以及应急资源为一级指标,井工人员素质、机械化水平、自然环境、安全文化管理、应急救援设备等为二级指标,确定煤矿生产物流系统安全资源指标体系;根据煤矿生产物流系统的随机性与不确定性,选取井工人员素质、自然环境及工作环境作为随机因素,构建煤矿生产物流系统安全资源配置随机规划模型,并将此模型应用于河南某煤矿生产物流系统中。研究结果表明,用该模型合理配置安全资源,使该矿安全水平由63.536 5提升到了81.566 0,能够为煤矿生产物流系统安全资源合理配置提供依据。     

大数据与应急管理

<正>改革开放以来,我国经济社会发展迅速,城镇化步伐逐年加快。过去30年,我国平均每年有1%的人口迁往城市。城市中的能源、金融、医疗、交通、教育、公共安全、政府等不同系统每天都在运行,并相互关联、相互作用。然而在这样的背景下,大多数城市的应急管理和应急预案往往不够健全和完善,城市的应急管理、社会稳定与社会安全等面临着严峻挑战。如何尽快提高社会应急处置能力,已成为政府、公众必须直面的重大课题。本文主要介绍大数据在应急管理中的     

城市饮用水安全及对策研究——以青岛市崂山区为例

以青岛市崂山区为例,重点分析和研究城市水源污染、水厂工艺、管网二次污染及城市供水管网不完善等几个因素对城市供水安全的影响;针对供水安全问题提出了保障城市饮用水水质安全的对策和技术措施;同时建立了预警信息系统和应急预案,为解决不同城市不同区域饮用水安全问题和完善城市供水系统提供了科学依据,对提高城市的供水安全度,保证社会稳定和谐发展起到了积极的作用。     

我国西部中小城镇防震减灾管理体系研究

分析了我国西部中小城镇防震减灾管理现状,借鉴发达国家防震减灾管理的经验,构建了西部中小城镇防震减灾管理体系,包括防震减灾法律保障、行政监管、地震监测预报和预警、防震减灾计划、建筑物和生命线工程的抗震性能保证、防震减灾教育与培训、基层单位对震灾的预防、地震救援组织建设、震灾应急救援服务等彼此关联、相互作用的子系统。指出其建设重点应放在建筑物和生命线工程抗震性能保证、行政监管、防震减灾计划、防震教育培训和基层震灾预防等方面。提出了深化西部中小城镇建设管理体制改革、提高防震减灾社会管理与公共服务水平、加强地震灾害应急救援体系建设等对策和建议。研究成果的运用将有助于增强西部中小城镇的防震减灾管理能力。     

地理信息系统在城市安全领域应用研究

以地理信息系统为平台,综合采用GPS技术、GSM技术、GPRS技术和网络技术建立城市灾害监管监控系统对实现城市灾害及时处理,分析事故成因有效预防事故,实现高效管理有重大意义;以该平台建立的城市应急救援指挥系统在对城市可视化与数字化的基础上,能够实现城市灾害信息的科学管理,各种灾害信息的科学管理,各种灾害分析模拟,公共安全规划以及应急决策支持,从而有效提高突发性城市公共安全应急的效率和响应速度,为城市公共安全的应急工作提供有效的辅助手段。     

长沙市城市公共安全综合试点方案

简要介绍了城市公共安全综合试点项目的启动背景 ,分析了长沙市目前的公共安全现状 ,提出了综合试点方案 ,包括建立长沙市公共安全基础数据库 ,开展重大危险源辨识和生命线应急能力评估 ,建立长沙市重大事故预防控制体系 ,建立长沙市应急联动系统 ,编制长沙市公共安全规划等五部分。该方案既结合了长沙的实际又具有较高的起点 ,实施思路清晰 ,它的实施对提高长沙市的公共安全水平具有重要意义且试点成果具有一定的典型性和示范性。     

火灾频发暴露我国城市公共安全系统脆弱性

为剖析近来我国火灾事故频发的原因,以上海＂11·15＂火灾事故为典型案例,分析了事件灾害过程和行为特征。结果提示：事件过程所暴露的风险管理疏失;安全基础设施薄弱;应急准备欠缺和应急响应能力不足等现象,凸显我国城市公共安全领域的系统脆弱性。系统脆弱性可能是导致＂11·15＂火灾事故发生与成灾的主要原因,作者认为系统脆弱性存在实质是公共安全体系的结构性缺陷。建议应从制度化建设入手,注意克服系统脆弱性,以加强公共安全保障能力,提高社会管理水平。     

体育馆应急医疗功能转换的可行性评估*

为高效实现体育馆建筑的应急医疗功能转换,建立城市应急医疗体系,在探讨相关案例和体育馆建筑特点的基础上,提出在规划选址、室外空间、主体建筑、基础设施、应急响应能力5个方面建立体育馆应急医疗功能转换的可行性评估指标体系,并采用层次分析法确定各级指标的权重。以某市体育中心为例验证评估指标的合理性。结果表明:该评估指标体系能够合理反映城市体育馆应急医疗功能的差异,具有实用性和可操作性。     

城市基础设施安全系统的结构与和谐发展

城市基础设施安全关系到人民生命财产的安全,也制约着城市经济、社会、环境的协调发展。整个安全系统由7个安全子系统组成,它们相对独立,协调运转,共同影响城市经济、社会和环境的效益。笔者运用ANP法(网络分析法)剖析了城市基础设施安全系统的结构及其内在规律;应用科学发展观,整合城市基础设施安全系统和经济系统、社会系统、环境系统之间相辅相成的发展关系,提出一体化的可持续发展模式;同时指出,可持续发展的动力、资源和条件都受到城市内外经济、社会、环境因素的制约,为满足整个安全系统和谐发展的要求,必须科学规划和管理城市基础设施,保证其安全运行。     

港口企业事故应急救援预案编制的研究

为了加强企业危机管理,许多港口企业都已建立企业应急预案,然而实际调查表明港口企业事故应急体系存在很多问题,可操作性较差。笔者经过多方调查和对相关港口广泛资料的分析和研究,提出港口企业事故预案的主要内容,认为该预案的编写应分3步进行:预案的准备、预案的编制以及预案的实施与修订。一个完整的港口企业事故应急预案应包括四级文件依次为总预案、程序文件、说明书以及应急行动记录,并对每级文件中的每一文件要素都做出细致的说明和描述,给出具体的考虑因素和研究对象。该预案编制技术已在镇江港口各企业得到广泛应用。