劳动保障部、建设部发布《建设领域农民工工资支付管理暂行办法》

为维护建设领域农民工合法报酬权益，规范建筑业企业工资支付行为，劳动保障部、建设部于9月6日发布《建设领域农民工工资支付管理暂行办法》(劳社部发[2004]22号，以下简称《办法》)，自发布之日起实施。其内容如下：     

建设领域违法分包情形下农民工的权利如何救济

农民工权利保护是当前备受关注的话题。为解决建设领域中拖欠和克扣农民工工资问题,国家出台了各种政策法规,严禁建筑企业违法分包,并明确了企业违法分包的法律责任。原劳动保障部和建设部联合下发的《建设领域农民工工资支付管理暂行办法》（以下简称《办法》）第七条规定,     

奇台：民工维权取得显著成效

去年以来，新疆奇台县加大了贯彻落实《劳动法》及相关劳动法律法规方面的力度，尤其在落实建筑领域农民工工资支付方面采取了强有力的措施，行之有效地保护了农民工的合法权益。截至去年年底，在奇台建筑领域务工的1140余名外来农民工在足额领取了当年的劳动报酬后已安全返乡，建筑领域未发生一起突发性群体上访事件，农民工工资支付实现了历史以来的“零”拖欠。其主要措施是：     

“两节”确保农民工劳动报酬

2005年11月28日．劳动保障部就“两节”期间保障进城务工人员工资支付工作召开视频会议，步正发副部长主持会议，华福周副部长在会上讲话。会议主要任务是以“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实党的十六届五中全会精神，抓紧落实《关于进一步解决拖欠农民工工资问题的通知》、《关于开展农民工工资支付情况专项检查活动的通知》的要求．以建筑领域和中小型劳动密集加工企业为重点，以维护进城务工人员合法权益和社会稳定为目标．巩固日常监管和建设长效机制的成果，对集中力量做好“两节”期间保障进城务工人员工资支付工作进行动员部署。     

健全制度 齐抓共管——福建省积极采取措施解决农民工工资拖欠问题

为切实维护劳动者合法权益，保障农民工按时足额领取劳动报酬，福建省各级劳动保障部门与有关部门密切协作，强化劳动合同管理，推进工资集体协商，规范用人单位工资支付行为，加大对农民工工资支付情况检查力度，取得一定成效。     

部委传真

四项措施保障农民工工资支付；农民工工资可在家乡取 12个省市年内将开通；全总提供10亿贷款带动25万人就业。[编者按]     

部委传真

全国已经偿还建设领域拖欠的农民工工资555．7亿元，偿付比例为上报拖欠总额336．6亿元的99．1％。     

信息港

吉安：采取六项措施切实消除“零就业家庭”，东营：农民工工资支付有实招，萧山：建筑行业民工工资有保障，大丰：社保稽核实行“八不准”，磐安：市级以上劳动模范实行医疗补助，郯城：六家单位欠缴养老保险费被法院强制执行。     

谈如何治理工资拖欠问题

拖欠农民工工资问题，既有社会大环境的因素，也有企业自身经营管理的问题，涉及到社会系统管理的方方面面。比如，部分用人单位特别是三资、私营等非公企业，法律意识淡薄，制定的内部劳动保障规章制度因与国家工资支付法规规定相抵触而不能依法执行。农民工综合素质普遍不高，维权意识和维权能力严重不足，在一定程度上也助长了拖欠工资行为的存在。     

农民工工资支付检查启动 恶意欠薪吊销执照

由人力资源社会保障部牵头．建设部、公安部、全国总工会联合配合开展的农民工工资支付情况专项检查近日拉开帷幕。     

信息港

胶州：劳动保障监察网格化管理管出明显成效；海门：建立服务中心全面服务外来人员；浙江：三年内健全农民工工资支付保障机制；南通：多措并举维护农民工合法权益；烟台开发区：劳动保障监察实施目标战略 确保扩面征缴；磐安：工伤费用实行“五五”制。     

兰溪：健全五个维权机制保障农民工权益

浙江省兰溪市通过建立健全五个维权机制，切实保障农民工权益。一是健全工会组建机制，创新建会模式，简化入会手续，加快推动农民工加入工会组织的步伐。目前全市各类企业建立工会率已达95％以上，年底将达100％。已建工会的企业正积极吸纳农民工加入工会组织，实现他们的同等入会权利；二是建立工资保障机制，全面实行劳动合同制度，推动企业将农民工工资、社会保险、福利等纳入平等协商、签订集体合同的范围，保障农民工与本企业其他职工享受同等的工资及待遇，取消身份歧视；三是建立民主政治权益保障机制，在职工代表中要有一定比例的农民工代表，切实落实农民工的民主政治权益；     

郑州：减少建筑企业因拖欠农民工工资问题引起的突发事件

每年麦收前，都是建筑企业因拖欠农民工工资问题引起突发事件的高发期。今年河南省郑州市通过加强监管，使建筑企业因拖欠农民工工资问题引起的突发事件明显减少。其主要原因：一是各级政府对农民工问题高度重视，出台了一系列保护农民工权益的相关政策，为保护农民工权益提供了法律和政策依据。二是政府有关职能部门加大对建筑企业的监管力度，进一步规范建筑企业的劳动用工行为。郑州市劳动保障监察大队集中力量，不间断地加强对建筑企业与农民工签订劳动合同、设立农民工维权公示牌、     

坚持“三重”原则 运用“四种”手段——武义县加大力度解决工资纠纷

为配合《劳动法》贯彻实施，充分保障劳动者通过劳动获得劳动报酬的合法权益，规范用人单位的工资支付行为，1994年12月6日原劳动部劳部发[1994]489号《工资支付暂行规定》浙江省2002年以省政府令(第148号)的形式颁布了《浙江省企业工资支付管理办法》(自2002年10月1日起执行)。但实际上不少单位劳动者的工资不能及时发放，     

保障农民工的劳动报酬权

随着我国社会主义市场经济的发展，工业化、城镇化步伐不断加快，农民工已成为我国经济建设和社会繁荣不可或缺的重要力量，他们以自己辛勤的劳动为我国经济和社会发展做出了突出贡献。但是，由于我国经济的二元结构以及农民工在劳动力市场上的弱势地位，其劳动权益不时受到侵害，其中，农民工被拖欠克扣工资，收入偏低、收入增长预期不确定等问题尤显突出，亟需采取措施加以解决。     

非因劳动者原因停工、停产、歇业，如何支付工资？

用人单位非因劳动者原因停工、停产、歇业,在劳动者一个工资支付周期内的,应当视同劳动者提供正常劳动,支付其工资。超过一个工资支付周期的,可以根据劳动者提供的劳动,按照双方约定的标准支付工资;     

一线

云南：拖欠农民工工资，加付50％以上赔偿金；广州：重大突发事件要及时通报；沈阳：农民工工地必须建工会。     

工资支付的法律规定及操作规则（下）

在上一期圆桌谈话栏目中,我们主要探讨了工资支付的两个基本问题—工资支付的形式和工资支付的内容,本期圆桌谈话将进一步从法律规定和实务操作的角度出发,对工资标准和工资支付中的相关问题进行探讨。     

用工主体不清该案如何处理

案例：申诉人周某系原山东省聊城市某镇建设服务站站长。1998年7月，申诉人被该镇镇政府清退。申诉人要求支付欠发的工资及经济补偿会。     

二倍工资的计算基数包括“佣金”吗

本案是一起因用人单位未签订书面劳动合同导致劳动者要求支付二倍工资的劳动保障监察投诉案件。本案的焦点在于，作为二倍工资计算基数的工资总额是否包含用人单位以“佣金”名义支付给劳动者的报酬。本期以案论法对于上述问题以及与二倍工资支付有关的问题进行了分析和探讨。