浅谈环境行政处罚中的自由裁量权与司法变更

解释了环境行政处罚中的自由裁量权与司法变更权的含义,论述了两者之间的关系,指出了现阶段自由裁量权与司法变更权不协调的原因,提出了正确行使自由裁量权的前提条件和必须遵循的３个原则,以及建立自由裁量权与司法变更权协调机制的措施,并就自由裁量权运用的监督作了阐述。建议：（１）国家立法机关会同国家环保总局、国家司法机关就如何掌握环境行政处罚中的自由裁量权、正确适用司法变更权进行研讨,以形成符合我国国情的可     

在环境保护行政处罚中正确使用自由裁量权

在环境保护行政处罚中正确使用自由裁量权ＣｏｒｅｃｔｌｙＵｓｉｎｇＪｕｄｉｃａｔｕｒｅｏｆＡｄｍｉｎｉｓｔｒａｔｉｖｅＰｕｎｉｓｈｍｅｎｔｉｎＥｎｖｉｒｏｎｍｅｎｔａｌＰｒｏｔｅｃｔｉｏｎ陈巨新（南京市环境保护局南京２１００１８）中华人民共和国环境保护...     

浅谈环境数字化行政处罚裁量基准制度的建立与应用

简述了数字化环境行政处罚裁量基准制度的意义和作用。提出建立数字化环境行政处罚裁量基准制度的基本要求,指出数字化环境行政处罚裁量基准制度应用中需注意的问题。     

提高对行政处罚法定原则的认识

环境行政处罚，是我国行政处罚中的一种。行政处罚的法定原则，是在实施环境行政处罚中必须遵循的原则。《中华人民共和国行政处罚法》第３条对行政处罚法定原则作了如下规定：“公民、法人或者其他组织违反行政管理秩序的行为，应当给予行政处罚的，依照本法由法律、法规...     

新《大气污染防治法》施行,环境监测数据面临考验

新修订的《中华人民共和国大气污染防治法》确立了超标排污违法的法律地位 ,监测数据将作为实施环境行政处罚的依据。文章从行政处罚、行政复议和行政诉讼三个方面 ,阐述了确保监测数据权威性的重要意义 ;介绍了对废气污染源排放进行监测所存在的问题 ,提出了确保监测数据权威性的建议 ,为环境行政处罚顺利实施提供准确的法律依据。     

从行政诉讼对证据的要求谈行政执法中的取证问题

简述了最高人民法院《关于行政诉讼证据若干问题的规定》中关于行政诉讼证据问题的规定，针对环境行政执法中的调查取证问题，提出在行政诉讼中，行政机关负有主要的举证责任，行政机关在实施具体行政行为，如行政许可、行政处罚、行政强制前的调查取证工作十分重要。取得的证据必须符合《关于行政诉讼证据若干问题的规定》的要求，具备合法性、真实性和关联性，在行政诉讼的质证程序中，证据才能具备完整的证明力而被法庭采信。     

从行政诉讼看加强环境行政处罚中的证据意识的重要性

随着环境保护工作日趋走上法制化轨道，环境行政处罚的正确实施，在环境管理中显示了威力。应该说，这是非常可喜的。但亦应看到，一些环境行政处罚决定被撤消、变更，或环境保护行政主管部门在行政诉讼中遭败诉，也产生了一些负面效应，并直接影响了行政执法机构的权威性。有资料表明，除行政处罚程序不合法、适用法律条文不当等因素外，因主要事实不清、证据不足而致使环境行政处罚受挫，是一个不容忽视的重要原因。一项行政处罚能否经得起历史的检验，能否在行政管理相对人提起行政复议时不被撤消、变更；环境保护行政主管部门能否在行政…     

宪法环境条款在环保执法中的适用

宪法的实施不仅仅限于立法环节,在司法以及行政环节也可以找到宪法实施的途径。宪法对环境方面作出了相关规定,但由于宪法的抽象性,不仅需要立法者依据宪法作出更加详细的法律,在行政执法环节则要求环境行政执法机关做到依宪解释,对环境相关法律法规的理解应当符合宪法的精神。宪法环境条款中规定了国家的环境保护义务。环境行政机关作为行使国家环境行政管理权的主体,应当在环境行政执法中践行宪法的实施,做到依宪释法。依宪释法不仅要求行政机关在具体行政行为时做到行政行为符合宪法精神,同时还要求这种解释符合法律目的和遵循一定的利益衡量标准,从而在个案中做到依宪释法。     

环境污染纠纷调处与环境行政处罚之区别浅析——兼与章锦华同志商榷

指出了环境污染纠纷调处与环境行政处罚的性质，程序，结果等均不相同，在理论上不能将两者混一谈，实践中应区别对待。     

环境监理中现场处罚权的探讨

环境监理中现场处罚权的探讨王国平（江苏省南京市环境监理站２１００１８）在环境监理工作中，经常可查出各种环境行政违法行为。这些违法行为有的较为严重，有的则较轻。对于前者，我们可根据国家环保局《环境行政处罚办法》规定的程序立案查处。而对于后者，一般只是向...     

国产有机微孔滤膜的结构与性能

作为水样分析用的滤器很多,有人根据刚度对过滤介质做了分类。在所有这些过滤器中,仅有有机微孔滤膜的孔径尺寸符合环境水样分析0.45微米(可溶性成份)孔径的要求。为使国内与国外的监测数据具有可比性,因而要求环境水样分析中必须选用孔径为0.45微米的过滤器。     

环境水质监测过程中常见问题探讨

根据多年从事环境水质监测和质量保证工作的体会，对日常工作中出现的不符合监测技术规范要求的现象进行了探讨。     

浅谈建设项目环境影响评价报告编制要点

环境影响评价在经济建设和环境管理中作出了较为突出的贡献，环评编制的质量直接影响到环境部门管理工作和企业的可持续发展，本文将就如何编制符合环境管理部门要求的环评报告，分析几个要点问题．     

南京市环保局试点推行行政执法责任制

为进一步贯彻落实国家和省有关依法行政的决议、决定精神 ,不断总结实践经验 ,充分发挥行政执法责任制在环保行政执法监督中的作用。近日 ,江苏省环保厅正式确定南京市环保局为江苏省环保行政执法责任制试点单位。南京市环保局在近两年来依法行政和行政执法方面取得了显著成绩 ,1999年全市行政处罚案件处理达 95 5件 ,比前三年处罚案件的总和还要多 ,并在案件处理质量上有了显著提高。全市环境管理、监理、监测人员严格依法办事。几年来全市环保行政处罚、行政审批、行政许可等具体行政行为均未发生复议和诉讼的败诉 ,树立了“环保卫士”的…     

紫外分光光度测定水中硫酸盐的研究

紫外分光光度法测定水中微量硫酸盐,具有简便、快速、灵敏等优点,适合于较清洁环境水样的分析,回收率在９４～１１０％之间,其分析指标符合水质分析要求     

行政处罚中的取证监测

行政处罚中的取证监测张慧黄宜鹤（连云港市环境监测站连云港２２２００１）《行政处罚法》规定：“设定和实施行政处罚必须以事实为依据，与违法行为的事实、性质、情节以及社会危害程度相当。”环保行政处罚的依据是当事人对周围环境造成污染的事实，其证据的取得，主要...     

紫外分光光度法测定水中硫酸盐的探讨

紫外分光光度法测定水中微量硫酸盐,具有简便、快速、灵敏等优点,适用于清洁环境水样的分析,回收率为96％－110％,其分析指标符合水质分析要求。     

新污染物环境暴露评估与调查监测总体要求

新污染物环境监测涉及新污染物识别、环境风险评估与管控成效评估等多个目标,科学的环境调查监测有助于最大程度支撑新污染物治理。分析了环境暴露评估对新污染物监测介质、监测尺度、监测数据质量及代表性等方面的要求,借鉴发达国家对新污染物的环境监测实践经验,提出了我国新污染物环境监测总体要求,主要包括：从筛查监测、评估监测和监督性监测3个层次开展监测,以发现问题、评估风险、监督成效。评估监测应包含污水处理厂活性污泥,排放源周边地表水、沉积物、大气、土壤、环境生物等介质,应符合局部尺度环境暴露评估对监测数据的要求,监测报告应包含足够的信息。     

执法环境监测数据的有效性审核要点

简述了环境监测数据在环境执法中的证据效力,指出,环境监测数据作为环境执法依据和行政处罚证据时,应对监测机构资质、监测样品、分析方法、仪器设备、质控措施、监测记录及结果等进行有效性审核。结合案例,分析了环境监测资料中存在的问题和改进措施,提出,环境监测数据作为证据资料提交给法庭时,需要所有与此项监测工作有关的资料作为支撑,监测机构在提交监测数据之前必须进行严格的审核和把关,只有合法有效的环境监测数据才具备证据能力,真正服务于环境执法和环境管理。     

一般建设项目环境监测布点原则探讨

一般建设项目,即对环境污染影响小的建设项目,按规定不必进行环境影响评价,只作小范围的环境现状监测和相应的竣工验收监测,因而其监测布点的合理性往往易被忽视。探讨这类建设项目环境监测布点原则,尽可能使其符合环境管理的要求,对於进一步加强建设项目环境保护管理工作是十分必要的。