公益诉讼与公开评审——照亮环境行政执法未来之路

【案例来源】环境保护部环境监察局【案例点评人】沈蓓莉浙江省嘉兴市南湖区环境保护局【案例类型】探索类【案例名称】W塑料五金厂违反环境影响评价制度、生态功能区划制度、"三同时"制度案【主要违法行为】未办理环境影响评价手续、选址不符合生态功能区划制度、未建设污染防治设施、废水废气直排环境【污染类型】水、大气【违法企业所属行业】废旧塑料再生造粒行业【处罚及执行情况】责令停止生产,按要求进行搬迁,处以法定最高额20万元罚款。已停止生产,未予执行罚款。     

邳州4家企业拒绝排污申报被法院强制执行

日前 ,江苏省邳州市人民法院加大执法力度 ,积极支持环保部门依法行政 ,当地 4家企业因拒绝办理排放污染物申报登记被强制执行。 2 0 0 0年 9月 ,邳州市环保部门执法检查中发现部分排放污染物的企事业单位未按规定进行申报登记 ,遂下达《排污申报登记通知》 ,同时对指定时间内拒绝申报登记的有关单位依照法定程序作出“限期申报及罚款”的行政处罚。处罚生效后仍有部分企业既不进行排污申报也不交纳罚款。为此 ,环保部门将数家“钉子户”、“典型户”移送当地法院强制执行。法院立案后及时下发强制执行裁定及通知 ,对仍拒绝履行处罚决定的 4…     

抓好排污申报登记工作,为总量控制打牢基础

我市的排污申报登记工作，按照省环保局的安排部署，经过二年多的努力，已达到了预期的目的，全市14个县区（市）共完成申报登记1100家，其中：1994年完成335家重点企事业单位的申报登记；1995年完成集体、私营、个体企业申报登记765家。全市共安装污水流量计16台；颁发《排放污染物登记注册证》201份；对240家企事业单位进行了监测；监测收费23万元；排污收费增长45万元。目前，申报登记已进入建立档案库的阶段。两年来，我们主要从以下几个方面开展工作：1加强领导，提高认识1993年，接到省环保局推行排放污染物申报登记制度的通知后，局…     

环保部:关于印发做好环评与排污许可制度衔接工作的通知

<正>一、环境影响评价制度是建设项目的环境准入门槛,是申请排污许可证的前提和重要依据。排污许可制是企事业单位生产运营期排污的法律依据,是确保环境影响评价提出的污染防治设施和措施落实落地的重要保障。各级环保部门要切实做好两项制度的衔接,在环境影响评价管理中,不断完善管理内容,推动环境影响评价更加科学,严格污染物排放要求;在排污许可管理中,严格按照环境影响报告书(表)以及审批文件要求核发排污许可证,维护环境影响评价的有效性。     

实施排放污染物许可证制度 强化水环境管理

<正> 《中华人民共和国水污染防治法实施细则》第九条规定“企事业单位向水体排放污染物的,必须向所在地环境保护部门提交《排污申报登记表》。环境保护部门收到《排污申报登记表》后,经调查核实,对不超过国家和地方规定的污染物排放标准及国家规定的企事业单位污染物排放总量指标的、发给排污许可证”。“对超过国家或者地方规定的污染物排     

广州海珠:污水直排河涌,3名涉案人员被行政拘留

<正>近日,广州市海珠区成功破获一起企业不正常运行污染防治设施、擅自向河涌排放未经处理的工业废水的环境违法案件。企业被处罚40万元,3名涉案人员被行政拘留。案情回顾2019年5月,海珠区生态环境分局接到海珠区河长办巡查人员报告。报告称在广州奥桑味精食品有限公司位于南箕涌边的围墙边上,发现一截水管穿出墙体伸向南箕涌,怀疑企业用该暗管将未经处理的废水直接排放至河涌。接报后,海珠区生态环境分     

江门加强非典污染源监控

为了进一步加强非典时期医疗废水和医疗垃圾的污染防治,防止二次污染和交叉感染,江门市环保局认真落实各项非典污染防治措施,制定应对预案和信息报送制度,与卫生防疫部门紧密配合,进一步加大对医院医疗废水和医疗垃圾处理设施运行情况的监管力度,特别加强了对非典专诊医院排放医疗废水     

排污申报中“两张皮”的问题

排污单位按规定申报自己所拥有的污染物的排放情况是各排污单位应尽的法定义务。问题是应如何申报、怎样申报。我们不得不承认，目前在我国的排污申报工作中，存在着收费申报与许可证申报“两张皮”的问题。收费申报与许可证申报“两张皮”收费申报是按月、按季申报，许可证申报则是年终申报。这样的安排，势必造成申报方（排污单位）与审核方（环保部门）双方有关工作量的激增。以吴江２０００年资料为例，吴江仅工业企业单位总数就达３１３０个，而必须进行复杂的许可证申报的单位就有１１９０多家，其填表、核表、计算机录入的工作量相当…     

排污申报中“两张皮”的问题

排污单位按规定申报自己所拥有的污染物的排放情况是各排污单位应尽的法定义务。问题是应如何申报、怎样申报。我们不得不承认，目前在我国的排污申报工作中，存在着收费申报与许可证申报“两张皮”的问题。     

未设危险废物标识企业被罚

正今年2月,佛山市南海家美佳家具有限公司因未设置危险废物识别标志、通过逃避监管方式排放大气污染物被罚款42.9万元。案情回顾2017年9月21日,佛山市环保局对佛山市南海家美佳家具有限公司进行现场执法检查,发现该公司存在以下环境违法行为:1、未设置危险废物识别标志;2、底楼木工未设置粉尘收集设施,含粉尘废气直排;     

重庆市排放污染物许可证管理办法(试行)

第一条　为加强污染控制 ,改善环境质量 ,根据环境保护法律、法规 ,结合本市实际 ,制定本办法。第二条　本市行政区域内《排放污染物许可证》、《排放污染物临时许可证》(以下简称排污许可证 )的核发、管理工作 ,适用本办法。本办法所称污染物 ,是指向环境排放的废水、废气和固体废物。本办法所称排污单位 ,包括向环境排放废水、废气和固体废物的企业、事业单位和个体工商户。第三条　本办法由市环境保护行政主管部门负责统一组织实施。市、区县 (自治县、市 )环境保护行政主管部门分别受理排污申报及排污许可证的核发 (含验证、换证 ,下同 …     

利用经济杠杆 促进企业治理是保护环境的一项有力措施

重庆市环境污染检查管理处,从一九八一年贯彻执行《四川省排污收费及罚款暂行办法》以来,对我市852个单位超标排放“三废”征收了排污费410万元。通过收费,促进了不少企业抓紧治理污染和加强环境管理的积极性。据不完全统计,在收费对象中,去年有52个单位采取了治理措施,新上项目治理的废水达101万吨/日,达到了国家允许排放标准,改造和安装除尘装置的锅炉18台,除尘效果良好。这些企业从此停收排污费约100余万元,对减轻城市环境污染起     

环保部门是如何核定排放费的

按照环保有关法律法规要求,一切排污单位和个体工商户(简称排污者)都应向环保部门申报其排污状况。环保部门认真审核其排放污染物种类、数量等申报内容,并予以公告,数据作为计征排污费的依据。一、核定工作主体。市、区县两级环保机构具体负责排污费核定及征收工作,省级机构负责装机容量30万千瓦以上的电力企业排放二氧化硫排污费的核定及征收工作。二、排污申报内容。排污者向环保机构申报其生产、经营、办公、服务及生活活动中的各类污染物排放状况,主要内容有废水、废气、噪声、固体废弃物等排放情况。其中:废水主要是排放量(或自来水、…     

从技术视角看新《环境保护法》中的环境管理制度

从技术视角剖析新《环境保护法》的环境管理制度,可将环境管理制度划分为责任模式、经济模式和技术模式.技术模式下的环境影响评价制度、“三同时”制度和排污许可证制度主要涉及的清洁生产和污染防治措施、污染防治设施和水平以及排放总量、浓度等内容均与技术密切相关,其实施过程更需要技术的支撑.     

重庆居民将喝上放心水

近日 ,重庆市政府常务会议通过了《重庆市饮用水源污染防治办法 (草案 )》,该办法将地下饮用水源及面广量多的分散式饮用水源地也纳入了防治范围 ,并且规定了详细的饮用水源污染防治措施和法律责任。重庆老百姓将喝上更干净、更放心的水。新“办法”明确了饮用水源保护区的污染防治措施 ,同时 ,还规定了相应的法律责任。对违反规定清洗船舶、车辆和装贮过有毒有害物品容器的 ,将被处 30 0 0元以上两万元以下的罚款。装卸垃圾、粪便、油类和其他有毒有害物品的 ,或设置水上经营性餐饮、娱乐设施以及存放有毒有害物品的仓库、货栈 ,处1万元以…     

拒缴罚款?再罚!

正因不正常运行废气处理设施,佛山市南海区某木业有限公司被罚22.5万元。收到处罚决定后,该公司未按时缴纳罚款。经南海区环保局依法向法院申请,近日,南海区人民法院对该公司强制执行罚款合计45万元。     

各地信息

改革工艺消除污染上海汇明电筒厂电镀车间两条锌、镍、铁三元合金电镀流水线改为镍、铁电镀生产线,日前已获成功。消除了废水废气污染,提高了产量质量。该厂已有61年历史,专门生产金属大无畏和白象牌手电筒,畅销国內外。解放后生产发展很快,在没有增加厂房面积的情况下,产量增加了10倍。三废和噪声随之加剧,特别是电镀车间矛盾更为突出。每天排放出含有锌、镍等重金属离子废水1000m~3,超标10～20倍。每月缴纳排污费1～1.5万元。1985年,在颁发电镀生产许可证时,该厂只领到临时许可证,并受到上级部门限期治理和罚款的处理。     

防污设施自动停运也得受罚

一、案情简介 2000年7月28日,A市(县级市)环境保护部门的执法人员到辖区内的B水泥有限公司进行现场检查时,发现该公司未经环境保护部门同意,将其二分厂2号立窑的除尘设施停止运行,排放的粉尘严重超标,同年8月2日,A市环境保护部门依据当时有效的《大气污染防治法实施细则》第二十五条第(二)项关于“未经环境保护部门同意,擅自拆除或者闲置污染物防治设施,污染物排放超过规定排放标准的,处以500元以上3万元以下罚款”的规定,对B水泥有限公司处以1万元罚款。B水泥有限公司对此处罚决定不服,遂于同年8月9日向该市人民法院提起行政诉讼。同年11月2日,该市人民法院     

浅谈排污申报在排污收费中的作用

排污申报是法律法规的要求,是加强环境管理的重要手段《中华人民共和国环境保护法》和《江苏省环境保护条例》都明确规定:“生产环境污染和其他公害的企事业单位和个人,必须执行排放污染物申报登记管理的有关规定,向所在地环境保护行政主管部门登记”。可见,进行排污申报,是排污单位的法定义务,是法律法规的要求。     

峰峰矿区年度重点减排项目全部完成 抓运行保效果成打赢减排决胜战关键

随着峰峰矿区合信钢铁烧结机脱硫工程和烟粉尘治理工程的顺利竣工，各项验收资料按期上报环保部门验收，标志着该区提前实现省政府“双三十”污染减排工程项目考核任务目标。峰峰矿区被列入省政府“双三十”单位以来，狠抓污染防治设施建设，大力度淘汰落后产能，新上脱硫设施8台套、烟粉尘治理设施103台套、废水综合利用设施35台套，建成城镇污水处理厂2家，日处理能力达4．8万吨，