环境保护利益博弈分析与实证——以长寿湖渔业养殖污染防治为例

运用博弈论和利益相关理论构建的环境保护利益博弈分析框架,剖析长寿湖渔业养殖污染中的利益相关者及其博弈。通过分析政府、企业、渔民之间的六种利益博弈形式,得出结论：在渔场的各种利益博弈中,渔民的驱利行为导致了长寿湖的“公地悲剧”;守法成本高于违法成本是环境执法不力的主要原因;对渔场企业的环境管理职能缺乏有效的激励和约束;现行的政绩考核制度导致政府部门在环境保护行为中政治利益失衡;环保政策必须与相应经济利益挂钩,用激励机制把环保内化为自觉的经济行为;合理引导环境主体的群体行为,会使环保工作更加有效开展。     

英国环境保护政策问题研究

<正>环境问题是世界各国实现可持续发展的关键,良好的生态环境能够有效促进各国经济水平的提高。英国是世界上工业化发展最早的国家,环境保护政策相对成熟。重视环境保护教育、非政府组织的参与、经济手段的采用、注重保障公民的环境信息知情权是英国环境保护政策的显著特点。借鉴英国环境保护政策的成功经验,我国应当积极采取相应的措施,合理     

大气环境管理中经济动力作用的发挥：——大气排污交易政策在我国的探索

近二十年来，人类对环境与发展的关系有了更深一层的人识，意识到保护环境和促进发展是同～个重大问题的两个方面，是一个不可分割的整体。产业革命以来那种“高生产、高消费、高污染”的传统发展模式受到否定，环境保护和经济发展相协调的主张已成为各国的共识。基于这种形势的需要，如何将“持续发展”的观点渗透到环境管理的策略和政策中，如何在环境政策中更多地发挥经济动力的作用，已成为各国环境管理者所关注的问题。他们以不同的形式、方法将经济学观点体现在环境政策中。70年代末，美国各界对70年代美国的环境保护法提出许多意见，…     

环境管理 第六章 城市环境管理(下)

三、环境政策、法建的贯彻落实为了使经济持续发展和保护人民健康,党和国家制订了一系列有关环境保护的方针、政策和法规。如何切实执行这些方针、政策和法规? (一)加强法制宣传,建立执法机构。即要①加强法制宣传,维护法律的权威性和严肃性;②制订城市环境质量标准与“三废”排放标准;③建立健全监督、检查、执法的机构和制度;④建立健全监督网络。 (二)采用行政手段。党和国家有关环境保护的方针、政策及法令,是通过各级党的组织和各级政府来执行的。政府的环保机构,要对各区、局、     

浅论市场经济条件下的环境执法

一、市场经济就是法制经济面对日益严峻的环境形势,一些专家学者在市场经济条件下,继续探索解决社会和经济与环保协调发展的支撑点,提出厂“经济靠市场,环保靠政府”的论点。这句话有道理,但不完整。环境保护工作应当是政府的重要方面,但是仅仅依靠政府行为是不能适应市场经济特点的,因为市场经济就是法制经济。环境保护工作既要政府的行政协调,同时也更需要依靠环境法律调整社会各方面的关系,用以规范单位和个人的行为。为了保证环境保护工作的深度和力度,切实改善环境质量状况,应当把国家的环境法律、政府的行政协调、环保部门…     

税收是实施环境保护的必要措施

本文基于经济学原理，借鉴国外环境税收手段。分析环境税收的理论依据和实施基础。提出我国环境税收体系可包括污染税，资源税，环境保护专项税和税式支出。     

环境保护综合名录是实施绿色发展的抓手

绿色发展对生态文明建设具有重要支撑作用。现行的工艺导向型环境政策已不能很好地解决环境问题,难以满足绿色发展需要。环境保护综合名录属于产品导向型环境政策领域,是根据生命周期理论,对产品实施从“摇篮”到“坟墓”的全过程控制,它的鲜明特点是直接与环境保护经济政策挂钩,具有极大的生命力。因此,本文提出落实绿色发展,实践生态文明要以环境保护综合名录为抓手,并针对如何强化环境保护综合名录政策,提出以下建议:进一步提升名录制定工作的科学性与规范性;完善名录运行机制;制定与发布环保综合名录手册,在以往名录工作机制重“双高”定性的基础上,深入分析“双高”产品的污染节点、治理难点和监管重点,作为地方环保部门环保执法和政策制定的依据与参考;环境保护综合名录需要进一步实施推广与执法机制,使环境保护综合名录政策直接转变成生产力,这是环境保护综合名录政策直接落实到转变发展方式上的落脚点;强化环境保护协同控制政策,做好编制综合名录工作。     

中国环境保护技术政策框架及实施方式

环境保护技术政策,是指在可持续发展战略的指导下,由政府制定和颁布执行的、旨在整治一定历史阶段的主要环境问题、实现其环境目标,用以引导、约束、协调经济———社会行为主体的行为准则和调控手段之一。环境保护技术政策作为环境政策体系的重要组成部分和环境保护战...     

从环境公共利益到环境基本权利——环境保护基本模式的转型

传统理论与实践将国家视为环境公共利益的守护者,由于环境利益代表机制的缺陷等导致了政府规制的失灵。斯德哥尔摩会议则开启了环境保护基本模式的转型:从环境公共利益的保护转向个人环境基本权利的保护。环境权的确认有效解决了环境利益代表机制的困境:每一个人既是个人环境基本权利的拥有者,也是环境公共利益的合法代表者,这就为环境保护提供了不竭的动力。     

黄南州环境执法工作存在的问题及对策

环境执法是政府行使环境管理职能和环境保护部门依照法律法规授权行使环境监督管理权力的有法律效力的行为,是环境保护工作法治化的具体体现。文章针对黄南州环境执法中存在的问题,就如何规范环境执法行为、强化环境执法手段、提高环境执法能力等提出了相应对策和建议。     

环境保护的经济管理与金融手段

银行是信贷、支付和结算的中心。经济建设的不断发展和经济体制改革的不断深入,使经济增长更加依赖于银行提供资金,并通过银行利用信贷、利率等章融手段对经济活动进行有效的调节。同样,在环境保护中也应充分发挥银行的作用,通过金融手段抑制对环境的破坏,促进环境保护措施的实现。为此,各专业银行应当制订和推行一系列有利于环境保护的金融政策。 (一)环境保护应作为银行选择贷款项目的一项重要的判别标准。银行对贷款项目进行评估已成为一项制度。但目前银行对环境保护方面进行评价,主要依据环保部门提供的“环境影响报告书”,而银行本身则不具备对环境保护的判别标准。这样,在银行的项目评价中环境评价往往流于形式。因     

地方立法将国家环保法具体化的技术方法

在地方性环境立法的实践中,立法起草人感到困难的一个问题是,不知在哪些方面和从何处入手把国家环保法具体化,使地方性环境法规、规章不致过多地重复国家环保法已有的规定。现将其技术方法介绍如下: 一、通过指明执行国家某一法律规范的具体的行为横式,使国家环保法具体化。法律规范的结构一般由行为模式和法律后果两部分组成。国家环保法在规定行为模式时,往往作高度抽象的概括,实施性不强。例如,《中华人民共和国环境保护法(试行)》第三十一条规定:“国家对保护环境有显著成绩和贡献的单位、个人给予表扬和奖励。”这里的“对环境保护有显著成绩和贡献的单位、个人”就是     

征稿启事

《环境保护与循环经济》月刊是辽宁省环境保护厅主管、辽宁省环境科学研究院主办,国内外公开发行的省级环境科技期刊。本刊致力于传播环保理念、推动绿色发展、探索科学新知、促进学术交流。现面向环境科研机构、大专院校、管理部门和从事环境科技与循环经济研究的个人和团体征稿。征稿选题范围理论研究:环境科学理论研究、环境保护政策研究、循环经济理论及实践成果、生态文明的理论探讨及现实推进等生态环境、循环经济理论课题。技术方法:环境科学技术现状与发展、环境污染防治方法与设备、"三废"的处理与综合利用、     

我国智慧碳监管建设的发展路径探究

智慧碳监管是政府、园区、企业实施碳减排的现代治理手段,通过运用大数据平台,对碳排放数据进行实时监控、追踪等,实现碳排放的监控预警、考核、评估、决策等,是推进“双碳”战略的重要保障。我国碳监管的应用尚处于初级阶段,推进实施智慧碳监管既是发展方向,也面临诸多挑战。本文分析了我国智慧碳监管的发展状况、实践进展和实践特征,围绕数据管理体系、政策支撑体系、系统技术体系、创新功能应用、服务保障体系等方面存在的关键问题,提出了相应的系统策略,助推我国碳监管的智慧化发展与创新实践。     

关于区域环境保护政策理念

本文从分析我国环境保护政策缺陷出发,阐述了区域环境政策的研究进展,提出了建立“区域环境保护政策”对促进我国环境保护工作的重要意义。     

政府行为中环境工作弱化的原因分析

落实环境保护这一基本国策、各级政府担任的角色是十分重要的、我国的环境保护法明确规定：国务院坏境保护行政主管部门，对全国环境保护工作实施统一监督管理，县级以上地方人民政府环境保护行政主管部门对本辖区的环境保护工作实施统一监督管理，地方各级人民政府应当对本辖区的环境质最贝责，采取措施改善环境质量。然而．实际中．政府对环境保护工作在诸多方面却表现得较为软弱，究其原因主要有以下几个方面。一、政企不分的体制是造成政府环境保护工作弱化的主要原因我国L则以来实行的是高度集中的计划经济体制，在这种体制下，企业生…     

污染密集型企业区域迁移后的环境行为分析

在国家主体功能区规划和区域经济发展战略的共同推动下,大量污染密集型企业从东部沿海向中西部地区迁移。中西部地区如何实现经济发展和生态环境保护的双赢,迁移企业的环境行为改善成为问题的关键。本文以江西省G市H电源公司为案例,研究迁移企业环境行为改善的阶段特征,分析各利益相关者的相互作用以及企业响应,探讨促进企业环境行为改善的驱动机制。研究发现,迁移企业的环境行为优化和环境绩效提高不是自发的,是各利益相关者多次博弈的过程。在这个过程中,严格的环境规制和民众环保意识的提高是重要的推动因素;地方政府具有执行环境规制和追求经济增长的双重角色,使迁移企业环境行为的改善进程更加复杂,污染密集型企业的可持续发展需要新的思路。在案例研究的基础上,本文试图探索中西部地区实现经济发展与生态环境保护双赢的路径,为实现中国经济的绿色转型和升级提供有益的借鉴和参考。     

我国环境审计面临的问题及解决对策

环境审计是规范企业环境行为、提高企业环境意识的重要手段。由于我国环境审计刚刚起步,在审计理论与实践中还存在参与主体不够全面,缺少法规、制度的支持,审计范围狭窄等不足之处。从环境审计的基本问题入手,通过分析和总结我国环境审计存在的问题,提出扩大环境审计主体、完善环境保护法规体系、拓宽环境审计的范围、建立环境审计后续跟踪制度等适合中国国情的环境审计策略。     

从严治部，从我做起——“破茧而出”的伟大转变

环境保护部的主要职责是,统筹协调环境保护工作,拟订并组织实施环境保护规划、法律、法规、政策和标准,组织编制环境功能区划和开展环境质最监测评估,监督管理环境污染防治。生态保护、核与辐射安全,协调解决重大环境问题等。     

农业环境监测的作用与职能分析

农业环境监测是我国农业环境保护的一项基础性工作,是农业环境管理体系的重要组成部分。农业环境监测为农业环境管理服务提供科学依据和技术标准,为政府的环境管理决策提供科学依据和技术支持,对保护农业生态环境,保障人民群众的健康,实现社会的可持续发展有重要意义。因而农业环境监测需要政府的大力支持和投入,是政府行为,具有法定性、社会性和公益性。