落实企业安全生产主体责任的几点思考

近年来，安全生产工作已经成为全国人民关注的热点之一，各级政府也把安全生产工作摆上了重要位置．完善安全生产法律法规．加强安全生产监督管理机构队伍建设．出台一系列安全生产管理措施和制度．安全生产工作得到了普遍的、明显的加强。但是与政府的重视程度和投入精力相比，安全生产管理的效果不够显著，企业安全生产条件的改善程度和事故发生总量的下降幅度并没有产生质的变化。从总体来看，安全生产形势仍然严峻，事故多发、频发的状况仍然没有得到根本扭转。分析其原因，除了经济增长方式落后、安全欠帐严重、企业管理滑坡、安全教育培训不足等因素外，企业安全生产主体责任长期得不到有效落实，则是其中很重要的一个关键因素。     

各地加大安全管理力度

王仁元:安全问题说到底是落实问题 6月25日,山东省政府召开省安委会全体会议。副省长王仁元在会上指出,安全问题说到底是工作落实问题。现在各级政府对安全生产不能说不重视,采取措施不能说不得力,但是安全事故仍不断发生,关键是工作落实不够,特别是没有落实到基层。他要求:一是把预防为主的措施落到实处。抓预防为主,首先把危险源、事     

还孩子一个安全的校园

由于学校安全工作缺乏规范性和预见性,没有切实可行的预警措施,管理制度不够完善,缺乏有效的督查机制等诸多原因,当前学校安全工作仍然存在明显缺陷,防范、应对突发事件的能力较弱,涉及学生     

重罚之下出安全

北京住总集团为了扭转安全生产的严峻形势,遏制人身伤亡事故的发生,制定了《加强安全生产管理强制性措施的通知》,并认真落实确保了安全生产。2004年7月底,住总集团公司的领导面对严峻的安全生产形势,分析了主要原因是下属部门领导对安全生产重视不够,责任制没有落实到位。为了     

谈企业安全教育培训

近年来,随着国家安全法律、法规及监管体系的不断完善,对安全教育培训的要求不断提高,企业对安全教育培训越来越重视,培训工作越来越深入、扎实。企业员工（包括企业管理者和操作者）的安全素质较过去有了空前的提高,有力地促进了企业安全管理水平的不断提高。但是,在安全教育培训方面,目前还存在不少问题：一方面人们的安全素质水平与国家、企业安全管理的要求、与人们对安全的需求、与发达国家相比还相差很远;另一方面安全培训工作还存在政府部门管理不够规范、     

安全生产重在抓落实

安全问题，说到底是个工作落实的 问题。实事求是地说，各级党委、政府 对安全生产工作不能说不重视了，采取 的措施不能说不得力了，但为什么事故 仍不断发生？仍感觉防不胜防？关键是 工作落实不够，特别是没有落实到基 层，基础工作还比较薄弱。当然，事故 的发生有偶然性、突发性和不可预见 性，但只要我们真抓了，抓实了，一些 事故特别是重大恶性事故还是完全可以 预防的。 一是要把“预防为主”的措施落到 实处 坚持“安全第一，预防为主”方针， 根本是预防。只有在预防事故的发生上 …     

国有林场安全生产管理初探

近几年,我省把国有林场安全生产工作作为重点工作来抓,认真贯彻“安全第一,预防为主”的方针,坚持“谁主管谁负责”和“管生产必然管安全”的原则。抓重点,攻难点,建规章,创先进,不断开创安全生产新局面,保障职工在生产过程中的安全和健康。但随着经济建设步伐的加快,国有林场安全生产管理出现了一些新问题、新情况,整个安全生产形势仍不容乐观。现就国有林     

把安全生产工作摆到重要位置上来

安全生产是当前值得注意的一个问题。在经济形势比较好,生产发展比较快的时候,尤其不能忽视。我省安全生产方面,各地区和各有关部门做了很多工作,取得了一定的成绩。但总的看,安全生产情况仍然不够好,各类事故还没有得到有效的控制。要扭转各类事故多的被动局面,为“七五”计划的顺利起步创造良好条件,必须从以下三方面加强工作。 第一,要在思想上高度重视,工作中摆正位置。 我省安全生产状况不好,有多种因素,其中重要的一条,还是思想上重视不够,工作中没有放在应有的位置。有的同志把生产看作是不能放松的“硬任务”,对安全则觉得是有弹性…     

面对危化品事故的压力安全监管怎么办

近年来,我省实施沿江开发战略．利用长江岸线得天独厚的区位和地理优势,招商引资,出台了一系列鼓励投资的优惠政策,化工产业集群的集聚效应日益显现,化工已成为我省支柱产业之一。据了解,目前我省已有化工生产企业4000多家。化工产业的快速发展,既给经济发展提供了条件．也给安全和环境构成威胁。面对我省“两个率先”目标,省委省政府环保优先、安全第一的总体部署．我们深刻地认识到．做好危险化学品安全管理下作,是当前十分紧迫的任务。但是,就危险化学品安全生产监督管理的实践来看．有一些问题亟待重视和解决。     

抛弃旧观念 树立新思维——关于落实“五要素”的系列评说之五

与以往相比,现在是搞好安全生产的最好时期,我们没有任何理由搞不好安全生产。现代生产安全的实现,单靠“事故管理”已很有限,必须向“安全管理”转移,要变被动地处理事故为主动地保持安全。“五要素”按顺序逐渐落实到位,就是安全生产状况逐步好转的过程。这是一项具有全局性的大问题,既以和谐社会为基础,又是社会和谐的基础。     

再说"不够"是不够了

以往人们常看到某地区、某单位出了重大伤亡事故之后，当地的主要领导或某单位的主要领导便出来，只用几句“不够”，就可以过关了。什么“我们领导在事故发生前对安全工作重视不够”，什么“我们在事故发生前所采取的措施不够”，什么“我们在事故发生前检查指导不够”，等等。这不够那不够，便成了开脱责任与罪责的“秘笈”或借口，可     

检查者也是责任者——兼谈安全检查的问题与对策

问题之一:重形式轻效果检查单位处于盲目状态一些地方政府和部门对本行政区安全生产工作研究不够,对安全生产中存在的难点、热点和重点问题没有进行认真梳理,做到心中有数,以至在国家部署检查时,难以将国家的要求与本地区安全工作中存在的问题结合起来,突出重点,解决难点,有针对性地进行检查,往往存在检查前无准备,检查中无重点,检查后不跟踪的状况。特别是目前对检查的效果无考核,检查组对检查的结果无     

我国港口安全管理机制研究探讨

我国港口体制改革带来的港口管理主体的重大变化对港口安全管理产生了较大影响,港口安全管理机制面临一些突出的问题,表现在安全管理队伍不健全、安全检查不够系统化和标准化、应急预案机制不完善等方面,这些问题直接制约着港口企业安全管理的效果。本文提出建立港口企业健全的教育培训体系和职责分明的港口安全管理机制,建立符合港口实际的系统化和标准化的安全生产检查制度,以及港口企业安全管理资质准入制度,完善港口应急预案与响应机制等一整套措施,健全完善港口安全管理机制,实现港口的长效安全生产。     

当安全的支撑点 做企业的安全员

建立安全评价体系是我国全面提升安全生产管理水平，实现安全关口前移，重心下移的有力抓手。我公司自2002年成立以来，得益于我省安全评价政策的扶持，在各级安监部门支持下，得到了迅速发展。去年，公司累计评价项目近2200个，其中加油站、加油船、供应网点1900余家，油库64     

落实监管责任 完善制度建设 确保安全生产——李川副省长在全省安全生产工作会议上的讲话（节选）

全省安全生产工作会议于2004年2月26日召开，会议的主要任务是认真传达学习、贯彻落实国务院召开的全国安全生产工作会议和《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》精神，总结工作，分析形势，明确任务，研究2004年全省安全生产工作。会上李川副省长总结了去年全省安全生产工作情况，充分肯定了各级各部门在安全生产方面所取得的成效。他认为去年我省安全生产主要抓了以下几方面的工作：     

安全检查不能走过场

目前，我国严峻的安全生产形势已成为各方面关注的热点，各级党委和政府纷纷组织综合性安全生产检查。但目前所采取的这种综合性安全生产检查还没有形成制度化、专业化、程序化，部门职责不清，使得安全检查有时像走过场，并没有取得应有的效果。一、 目前各级党委和政府组织的     

我国安全评价工作中存在的问题及对策分析

为提高我国安全评价工作水平,根据安全评价技术对我国安全管理事业发展的重要性,分析我国安全评价发展历程及存在的诸如安全评价法律法规不够完善、安全评价机构能力和从业人员素质差异大、安全评价师缺口大、自主研制的安全评价方法不多、安全评价报告水平差异大、企业对安全评价的重视不够等主要问题,提出完善安全评价法律法规体系、加强对安全评价机构的监管、提高安全评价从业人员水平、加大安全评价方法的自主研发、提高安全评价报告质量、加大对企业的宣传和执法力度等解决安全评价问题的对策与措施。为国家、部门和企业的安全决策提供科学依据,对提高我国安全评价技术水平,促进安全评价工作健康发展,有重要参考价值。     

无压热水锅炉及其供暖系统应进行的安全管理工作

目前无压热水锅炉及其供暖系统的设计、制造、安装、使用、管理和监察基本上处于无章无序状态,无统一的安全管理和安全监察规程。在实际运行中也已发生了很多起事故,暴露出许多问题和事故隐患,据笔者调查,辽宁、北京、广州、河北等地曾出现多起无压热水锅炉及其供暖系统爆炸事故,造成人员伤亡,财产损失。例如:某市发生了一起无压热水锅炉爆炸事故,原因是锅炉在压火时没有压住,锅炉产汽,但大气连通管上安装着阀门,且阀门没有打开;某厂一台无压换热器,因为通向大气管的直径小,排气量不够而发生爆炸事故,死４人,伤２人,教训惨重。无压热水锅炉…     

如何开好安全活动会

班组安全活动是电力行业普遍开展的一项例行工作,也是企业达标和创一流的重要考核项目之一;它对不断提高班组的全员安全意识、提高班组安全管理水平、汲取以往的事故教训、预防事故的重复发生起着不可忽视的作用。但是,目前我们许多管理人员对安全活动的作用在理解上还有所偏差,重视程序还很不够。许多班组长想抓好安全活动,却苦于找不到较好的活动题材和活动形式,班组安全活动普遍存在着形式主义现象,不仅形式单一,而且内容枯燥,参加会议的人员兴趣不高,导致安全活动的作用长期得不到充分发挥,安全活动的实效不大。     

让安全文化成为职工安全“定盘星”

因"三违"导致事故的发生,究其深层次原因,是部分干部职工对安全生产的重要性认识不足,安全责任落实不到位,岗位工人遵章守纪的自觉性不够,安全操作没有成为行为习惯.为推进安全文化建设,建立安全生产长效机制,实现持续稳定健康发展,就要求加强安全文化建设,进行有效的"人因工程"开发.