加拿大职业安全与健康综述

加拿大是联邦制国家,实行联邦、省、地区和市三级政府制度,全国共划分为10个省和3个地区,各省和各地区政府都具有相对的立法权和行政管辖权。加拿大三级政府在职业安全与健康方面的职责和作用各有侧重。联邦政府的职责是负责制定劳动保障、工作条件、职业卫生和安全等方面的法规,约占加拿大全部劳动立法的10%;省政府则负责制定最低工资、工伤补偿、休假、加班等劳工标准方面的法规,约占全部劳动立法的90%;市政府则侧重对弱势群体提供就业帮助和社会保护援助。     

工伤赔偿争议中的法与理

工伤保险,涉及到千千万万个企业和职工的切身利益,工伤赔偿争议应如何仲裁和判决？应遵循什么精神呢？本文仅以两个真实的案例,剖析工伤赔偿争议中的问题,旨在昭示劳动和工伤保险的立法精神,探讨工伤赔偿风险责任的合理分担,并强调应加强工伤保险立法工作严密性的重...     

美国应急管理的运行机制

美国宪法指出,政府的目标是"保障国内安宁,规划共同防务,促进共同福利".因此,应急管理一直是美国政府的重要职能之一.美国是一个实行三权分立的联邦制国家,全国分为50个州和1个联邦直辖特区,实行联邦政府、州政府、地方政府(县、市)三级管理模式,各州具体负责各自的公共安全和公共卫生事务.应急管理实地操作主要在州和地方政府层面,一般情况下由州或地方的行政长官负责,联邦政府只在州、地方、个人无力应对风险并请求援助的情况下,才会给予必要的救援.这种援助会按照州或联邦的"专项法律"程序进行.     

德国安全管理体制的借鉴价值

最近,我们对德国的安全生产管理情况进行了学习考察。通过学习考察,我们感到德国在安全生产管理体制、机制等方面,有不少值得我们学习和借鉴的地方。德国的安全管理体制充分发挥同业保险公会的行业管理作用立法、检查和工伤保险是市场经济国家安全生产工作的三大支柱。德国是世界上第一个建立工伤保险制度的国家。通过经济杠杆的作用,使雇主加强自我约束,控制工伤事故与职业危害风险,达到保护员工安全健康的目的。德国工伤保险的首要任务是事故预防,其次是医疗康复,再次是赔偿。同业公会每年从工伤保险基金     

澳大利亚将实施统一安全标准

澳大利亚是联邦制国家,联邦政府和新南威尔士、昆士兰、南澳大利亚、维多利业等州和地方政府都设劳工部。联邦没有统一的职业安全卫生标准,各州和地方各自执行自己的标准。各州和地方的起草标准的惯例和程序不同,标准内容与要求均不一致。这不但不利于各州和地方的经济发展和职业安全卫生工作的加强,也给整个联邦的经济繁荣和职业安全卫生工作的改进造成阻碍。 为此,联邦政府与各州、地方政府劳工部长就统一职业安全卫生标准问题举行了专门会议,并达成协议,确定1993年底实施联邦统一的主要职业安全卫生标准,其中包括危险货物的标准。 为了支…     

加拿大化学品安全管理

加拿大政府通过立法,自1988年10月31日起,在全国实施“工作场所有害物质信息系统”,简称WHMIS。WHMIS包括三个要素:1.危险化学品安全标签;2.危险物质安全信息单;3.劳工安全卫生教育和培训。加拿大法令体系加拿大化学品安全管理法令体系由联邦和省的法令组成。联邦法律主要有以下5部:危害物品法令;危害物品管理条例;     

对工伤死亡赔偿问题的探讨

工伤保险是五大社会保险之一,每个用人单位都必须为职工办理此项保险,是对职工的一种保障。工伤保险包含的内容很多,工伤死亡赔偿是工伤保险赔付最多的一项。中国工伤赔偿50余年来所走的历程是由国家赔偿到企业赔偿再走向国家赔偿和社会赔偿,是国家经济体制由计划经济转向市场经济及由此带来的经济结构变化等的客观结果。企业和属地管理单位,都要义务购买职工工伤保险,它是一种文明措施。对工伤死亡赔偿与民事损害赔偿之间的种种相互关系进行了探讨,并对现行工伤死亡赔偿问题提出了一些建议。     

煤矿安全生产的“他山之石”

矿业安全生产,尤其是煤矿生产安全这个老话题很受舆论关注.记者广泛搜集了澳大利亚、德国、印度、俄罗斯和美国等产煤大国的煤矿安全生产经验,引以为鉴. 完善立法 澳大利亚:联邦政府矿业安全管理主要体现在立法和制定技术标准两方面.地方政府在执行联邦法律过程中,会因地制宜地对矿业生产安全和矿工职业健康制定各自的法律法规,通过对矿山设计、生产、环境保护和安全进行的审查或监察对矿业企业进行监督,有权要求不达标企业停产.     

第三人引起的工伤保燃先行支付制度的立法完善

摘要：《社会保险法》第四十二条规定：“由于第三人的原因造成工伤,第三人不支付工伤医疗费用或者无法确定第三人的,由工伤保险基金先行支付。工伤保险基金先行支付后,有权向第三人追偿。”该规定设置“第三人不支付或者无法确定第三人”为先行支付的条件,将先行支付与追偿的范围限制为“医疗费用”,对于其他待遇支付与追偿没有提及。建议立法统—工伤保险基金支付范围,明确不同情形下工伤保险与民事赔偿责任的承担。     

劳动仲裁机构和法院应有非参保工伤认定权

当前工伤认定和赔偿程序 根据《工伤保险条例》第17条的规定,劳动保障行政部门拥有工伤认定的专属行政权。而从第2条的规定可以看出,《工伤保险条例》的立法动机主要是针对用人单位参加了工伤保险,因而应由工伤保险经办机构支付工伤待遇的情形。工伤保险经办机构作为法律授权从事一定行政职能的机构,其支付行为的依据正是劳动保障行政部门作出的工伤认定决定书。     

工伤保险制度的改革与挑战

工伤保险作为社会保障的一项重要险种,在社会、经济发展等方面的作用和影响,愈来愈引起社会的广泛关注,特别是在当前中国经济高速发展,而职业伤害状况又十分严重的形势下,建立工伤预防、工伤康复、工伤赔偿相结合的工伤保险制度体系,是我国可持续发展战略的一个组成部分,是中国建立社会主义和谐社会的重要内容。中国工伤保险制度的改革我国政府历来高度重视工伤保险工作。在新中国成立初期的1951年,我国政府颁布施行了《劳动保险条例》,全面建立了工伤保险制度。这个制度的主要特征是,国家制定工伤补偿的待遇标准,由企业支付待遇。从20世纪8…     

德国的工伤保险与劳动保护（二）

德国的工伤保险与劳动保护（二）宏观二、德国劳动保护１．与劳动保护有关的机构德国劳动保护在联邦及州一级的有关机构如图所示（虚线表示没有隶属关系）。联邦政府劳动与社会秩序部设劳动权力与劳动保护局（ＡＳ）和社会保障与社会法典局（ＵＶ），并下属两个研究机构：...     

美国安全生产有法律保障 发生工伤事故 雇主承担赔偿

6月 6日至 8日 ,由来自北美、欧洲、亚洲 10 0多位政府官员、专家、企业界代表参加的“第二届中国安全生产论坛”在京召开。美国利宝互助保险集团副总裁马特利等代表在论坛讲演中介绍了美国安全生产的经验及相关措施。其中一条重要经验就是“工作场所工伤事故的损失要由雇主承担相应赔偿”。这条措施强化了雇主的安全生产防范意识 ,促使他们加大安全生产投入 ,使工伤事故大为减少。美国在经济转型时期 ,工作场所的劳工伤亡事故急剧增加。联邦政府试图通过立法 ,来保证安全生产的有序进行。但早期的有关立法有明显的缺陷 ,这些条款使雇主有空…     

工伤保险(续)第六讲工伤保险管理

工伤保险管理是通过特定的组织机构和制度安排 ,对工伤保险的各个计划和项目进行组织管理、监督实施 ,以实现工伤保险政策目标的管理系统的总称。主要包括工伤保险管理体制、工伤保险的运营和监控管理。6 .1　 工伤保险的管理体制各国的工伤保险的管理体制随国家的性质、政治经济条件和历史传统而异 ,没有统一模式。目前大体上有 3种类型。第一种类型由政府直接管理 ,例如日本是劳动局高度集中监督管理 ,通过都道府县劳动基准和劳动标准监察局实施 ;美国是卫生和社会保险部通过其他地区办事机构管理工伤保险费和补助金 ,通过国民卫生系统提…     

加拿大安大略省职业安全卫生法规介绍(一)

加拿大实行联邦制,联邦中央与各省地方实行严格的分权制度,分别立法。加拿大联邦中央制定的职业安全卫生法适用对象为联邦管辖的企业,包括跨省界铁路、公路和海上运输;机场和航空公司;电信、广播、金融;以及其他隶属联邦的国有企业等,从业人员约80万。各省制定的职业安全卫生法适用对象为在省内注册、营业的企业(绝大多数是中小企业),其从业人员占加拿大1300万劳动大军的绝大多数。鉴于我国目前中小企业比例占90％以上,而且它们又是劳动安全卫生工作的薄弱环节,因此选取有代表性的安大略省职业安全卫生法(1979年制定,1990年修订)供大家参考,以兹借鉴。     

对矿难赔偿责任的法律、经济与社会思考

矿难发生后应当由谁来承担责任？这个表面上显而易见的问题其实有其值得思考的多个维度。从目前已经处理的情况来看,矿难的法律责任由矿主来承担,某些政治责任由部分政府官员来承担,而经济责任则出现矿主与政府分担的情况。其中,前两者的责任受到普遍认可,而政府的经济责任分担则引发了法律与其他方面的讨论。例如,据媒体报道,目前山西、河北等省规定,煤矿每工亡1名职工,赔偿不低于20万元;河北省还规定,非煤矿山每工亡1名职工,赔偿不低于15万元,由用人单位承担赔偿责任。在实际操作上,有的煤矿参加了工伤保险,     

澳大利亚职业安全与卫生立法

澳大利亚是一个联邦制国家,各省都有自己的法律,虽然各省的法律有各自的特点,但大部分内容是相同的。澳大利亚联邦政府也曾想统一全国的职业安全与卫生法律,但由于得不到各省的支持而没有实现。目前,联邦政府仅有一部《联邦职业安全与就业法》,但其适用对象仅仅是联邦政府的工作人员及联邦政府派驻各省的办事机构的雇员。     

浅谈工伤保险无过失补偿原则及其适用

工伤保险,又称“职业伤害赔偿保险”,是保障劳动者在生产经营过程中遭受意外伤害或患职业病,以及因这两种情况造成的死亡,暂时或永久丧失劳动能力时,劳动者及其家属能够从国家、社会得到必要的物质补偿制度。工伤保险除遵循风险分担、互助互济、保障与赔偿结合等社会保险的基本原则外,需遵循的重要原则是“无过失补偿原则”。这是工伤保险有别于其他社会保险的最主要特征。     

浅谈工伤保险无过失补偿原则及其适用

工伤保险,又称"职业伤害赔偿保险",是保障劳动者在生产经营过程中遭受意外伤害或患职业病,以及因这两种情况造成的死亡,暂时或永久丧失劳动能力时,劳动者及其家属能够从国家、社会得到必要的物质补偿制度.工伤保险除遵循风险分担、互助互济、保障与赔偿结合等社会保险的基本原则外,需遵循的重要原则是"无过失补偿原则".这是工伤保险有别于其他社会保险的最主要特征.     

工伤预防的措施与流程

<正>"安全第一,预防为主"是我国工伤保险的基本方针。工伤预防是我国工伤保险"预防-康复-补偿"模式中的首要环节,它与工伤康复、工伤赔偿一起成为当前工伤保险的三大任务,其中,工伤预防处于优先地位,也就是以先预防、再康复、后赔偿的顺序开展工伤保险工作。据统计,有80%以上的工伤事故是人为因素引起的,而这些事故大多是可以避免的。