周生贤发表讲话:改革生态环境保护管理体制

正《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》(以下简称《决定》)提出,紧紧围绕建设美丽中国深化生态文明体制改革,加快建立生态文明制度,健全国土空间开发、资源节约利用、生态环境保护的体制机制,并对改革生态环境保护管理体制作出了具体部署。这对于进一步加强生态环境保护、大力推进生态文明建设具有重大作用。改革生态环境保护管理体制的重大意义保护环境是我国的一项基本国策。进入新世纪以来,党中央、国务院把保护环境摆在更加重要的位置,积极探索环境保护新路,大力推进生态文明建设,环境保护取得了很大成绩。但是,我国环境形势依然严峻,老的环境问题尚未得到解决,新的环境问题又不断出现,呈现明显的结构型、压缩型、复合型特征,环境质量与人民群众期待还有不     

中国农村环境问题的法律思考

改革开放以来,随着中国农村经济的快速发展,农村环境问题也日益突出,严重影响了社会主义新农村建设的“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”目标和要求的实现,阻碍了农村乃至全国经济、社会和环境的协调发展。加强农村环境保护,是新农村建设的当务之急,是全面建设小康社会和构建和谐社会的迫切要求。文中在现有研究的基础上,考察农村环境问题之现状,从法律视角,深入分析农村环境的问题之所在,提出解决农村环境问题的对策,努力探寻一条与中国农村实际相适合的生态环境保护道路。     

国家海洋局：对生态脆弱区采取海区关闭制

为加强宏观调控,有效遏制近海生态环境恶化趋势,国家海洋局日前下发了《2008年海洋环境保护工作要点》,要求沿海地区落实生态调控措施,对于生态脆弱、污染突出、灾害频发的区域,可以采取特定时间内海区关闭制度,杜绝一切污染排放工程运转。国家海洋局强调,沿海省市要研究制定海洋生态功能区划和污染物排放削减控制规划,落实海域生态调控措施。     

基于生态环境保护综合行政执法领域容错纠错制度样本的实证分析

建立健全生态环境保护综合行政执法领域容错纠错制度是贯彻落实中共中央要求的应有之义,是推动生态环境保护综合行政执法改革的必要举措,是推动履职尽责制度落地的有效手段。研究18个省(自治区、直辖市)出台的容错纠错制度出台与执行现状,分析制度文本要素,发现免责认定不明晰、与追责部门合力不足、免责程序不完善是造成制度“出台易,执行难”的主要原因。为进一步推进容错纠错制度在生态环境保护综合行政执法中的有效运用,一是要推动免责认定有规可依,二是要谋求多元参与、协同推进的格局,三是要完善流程、健全长效机制。     

环境保护部强调要以凤凰涅槃的勇气追求加快补齐生态环境突出短板

正5月6日,环境保护部部长陈吉宁出席河北省环境保护大会并讲话。陈吉宁强调,要充分认识加强环境保护的重要性和紧迫性,从体制上破解发展与保护的矛盾,要以风凰涅槃的勇气追求加快补齐生态环境突出短板。陈吉宁说,当前,我国环境保护正处于难得的窗口期、大有作为的战略机遇期,也是负重前行的关键期,要充分认识加强环境保护的重要性和紧迫性。加强环境保护,是全面建成小康社会的迫切需要,是改善民生的内在要求,是推动产业转型升级的重要动力。要把思想和行动统一到党中央、国务院的决策部署上来,以对党和国家、对人民群众、对子孙后     

信息动态

环境保护部党组书记、部长周生贤近日在主持召开部党组扩大会议,传达学习党的十八届四中全会精神和全会《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》时强调,面临新的形势和新的要求,我们要科学认识、主动适应、积极应对我国生态文明建设和环境保护的新常态.这是在准确把握我国经济社会发展阶段性特征基础上作出的科学判断,对于指导我国生态文明建设和环境保护,具有重大而深远的理论和现实意义.     

试论环境管理

上海市的环境污染主要是由工业“三废”任意排放造成的,因此需要强有力的环境管理来促进工厂治理。环境保护工作涉及的面很广,包括规划、布局、经济、立法等各个方面,不是单纯用“三废”治理可以代替的。环境保护,从根本上来说,是要加强对环境的全面管理。特别在国民经济调整期间,国家经济力量有限,大规模地进行治理有困难,更要把主要精力放在加强管理上。     

浙江省生态环境保护取得的相关成就

回顾改革开放30年来浙江省生态环境保护事业的发展历程,大致经历了四个阶段,即启动阶段(1978-1988)、推进阶段(1989-1995)、发展阶段(1996-2002)和深化阶段(2003-2007)年,特别是2003年生态省建设全面启动以来,浙江省立足实际,在经济持续快速增长、环境压力不断加大的情况下,勇于开拓,重于实际,敢于较真,使生态环境保护取得了前所未有的成效,许多工作走在了全国前列,主要有以下几个方面.     

中国农村环境保护的实践与态势

农村环境问题的根源在于发展不足、发展不当、发展不平衡,农业源问题要通过发展和引导来解决。中国农村的环境保护,在工业和城市环保的带动、重点流域污染治理和生态创建活动的拉动、全面小康和新农村建设的推动、工业化和城镇化的驱动下,终于从国家层面进入全面启动阶段。实践表明,环保惠农是农业和农村环境保护的出发点和归宿。政府主导,农民主体,社会参与,部门协同,联合推进,是基本的工作模式;党委组织领导、政府全面负责、环保部门牵头、相关部门配合联动、乡镇具体实施的省、市、县、乡四级管理体系,是行之有效的组织保障;建立政府补助、部门帮助、社会赞助、农民自助的投入机制和建立健全农村的环境保护制度,是农业和农村环境保护的基本保障。     

主动适应生态文明建设和环保新常态(节选)

正环境保护部党组书记、部长周生贤近日在主持召开部党组扩大会议,传达学习党的十八届四中全会精神和全会《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》时强调,面临新的形势和新的要求,我们要科学认识、主动适应、积极应对我国生态文明建设和环境保护的新常态。这是在准确把握我国经济社会发展阶段性特征基础上作出的科学判断,对于指导我国生态文     

《民法通则》与环境保护

本文从民事权利和义务关系、人身权、调整相邻关系以及民事责任等角度,论述了《中华人民共和国民法通则》与环境保护的关系。提出希望今后在制定其他有关法律、法规时,都要有环境保护意识、生态观点,从不同的角度作出必要的环境保护规定。     

党的执政能力建设与环境保护——学习十六届四中全会决定的体会

阐述了环境保护与党的执政能力建设的内在联系。论述了加强环境保护是增强“党的领导能力”的题中之意；加强环境保护是“坚持把发展作为党执政兴国的第一要务，不断提高驾驭社会主义市场经济的能力”的重要内容；环境保护关系到社会和谐与国家安全。环境保护工作者应全面分析和妥善应对来自各方面的机遇和挑战，促使环境发展矛盾由“两难”向“双赢”转化，走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展之路。     

勇当生态文明建设的主力军和排头兵

<正>全国两会召开期间,习近平总书记参加上海、江西、广西、吉林代表团审议,并就加强生态文明建设和环境保护发表重要讲话。总书记在参加上海代表团审议时指出,改善空气质量,不能只靠借东风,事在人为。在参加江西代表团审议时强调,要像保护眼睛一样保护生态环境,像对待生命一样对待生态环境。在参加广西代表团审议时叮嘱,一定要保护好桂林山水,保护好广西良好生态环境。在参加吉林代表团审议时强调,优良的生态环境是优势,绿水青山就是"金山银山",要进一步抓好生态文明建设,把绿水青山保护好,不     

我国生态环境保护重大工程项目管理制度现状及存在的问题

生态环境重大工程项目是中国生态环境保护规划实施的重要抓手,工程实施与管理的科学性和可行性是提高资金使用效率和确保项目发挥环境效益的关键,因此,系统构建生态环境保护重大工程项目管理制度具有必要性和现实意义。结合国家现行政策,在实际调研的基础上,梳理了现有生态环境保护重大工程项目管理制度,分析了地方重大工程项目管理现状,识别了目前生态环境保护重大工程项目管理的存在问题,据此提出了完善生态环境保护重大工程项目制度的建议框架,以期为实现新时代生态环境保护目标提供支撑。     

金融危机与环境保护——环境保护应对金融危机之哲学思考

对立统一是事物矛盾运动的根本规律。矛盾双方是结伴而至的,与危机与生俱来的,是解决危机的因素,有矛必有盾,这就是矛盾的对立统一。矛盾双方在一定条件下向对立面转化,人的主观能动作用就在于通过实践,能够认识、把握并遵循客观规律,积极创造条件,促使矛盾转化,化险为夷,化挑战为机遇。加强环境保护是应对金融危机的内在需求,既是眼前扩大内需的重要方面,更是关乎长远的治本之策。要紧紧围绕转变经济发展方式,做好环境保护工作。环境与经济的统一点是转变粗放型的发展方式,调整不合理的经济结构,这就是矛盾双方相互转化的基本依据。环境保护要服从大局、服务大局就要坚决贯彻中央保持经济平稳较快发展的决策,牢牢抓住环境与经济这一主要矛盾,因势利导,适时适度地调整环境与经济的关系,使之始终处于一个动态的和谐状态。要在推进经济发展方式转变的过程中,加快实现环境保护的三个转变,充分发挥环境保护在应对金融危机中的重要作用。     

必须加强环境保护的计划指导工作

环境保护计划是国民经济和社会发展计划的重要组成部分.搞好这项工作,对于实现环境规划,发展环境保护事业起着重要作用.有人说它是环境保护工作的牵头工作,实际情况也的确如此.去年,国务院《关于在国民经济调整时期加强环境保护工作的决定》中指出:要加强国家对环境保护的计划指导,对工业布局、城镇分布、人口配置等问题进行统筹规     

浙江省人民政府关于表彰“811”环境污染整治工作先进集体和先进个人的决定

“811”环境污染整治行动是浙江省委、省政府贯彻落实科学发展观、加强环境保护、推进生态省建设、着力解决环境污染突出问题作出的重大决策部署。3年来,全省各级各有关部门围绕“两个基本、两个率先”的工作目标,全面推进重点流域、重点区域、重点行业、重点企业的污染整治,全面加强环保基础设施和环境质量监测监控设施建设,环境污染整治工作取得明显成效。     

关于山东省农业生态环境质量状况及其保护对策研究

本文根据1982～1989年对山东各地实地考察和监测获得的资料,从战略的角度,分析了山东农业生态环境的基本特点、质量状况以及当前存在的主要问题,预测了今后农业生态环境问题的发展趋势,研究确定了山东农业生态环境保护的指导思想、战略目标、步骤及重点,提出了今后农业生态环境保护的对策和建议.     

克难攻坚 承前启后全力推进生态环保事业大发展

近年来,随着生态省建设的不断深入和连续两轮"811"三年行动的扎实推进,浙江省生态环境保护工作开始进入了冲刺"十一五"目标、谋划"十二五"规划的关键阶段.今后很长一个时期,继续保持生态环境质量全国领先、推动环境保护倒逼转型升级、不断满足人民群众日益增长的环境需求等三大任务依然艰巨.     

以人为本 优化发展 推动全省生态环保工作再上新台阶(节选)——在2010年全省环境保护工作会议上的报告

2010年是应对国际金融危机的关键年,也是全面完成"十一五"规划、衔接好"十二五"发展承前启后的一年.2010年全省环保工作的总体要求是:以科学发展观为指导,以建设生态文明为统领,紧紧围绕"创业富民、创新强省"总战略,以保护环境、优化发展、维护权益为方针,以减少污染物排放、改善环境质量、保障环境安全、解决影响人民群众健康的突出环境问题为重点,大力推进制度创新、科技创新,加强环境监管,确保全面完成"十一五"环境保护和"811"环境保护新三年行动目标任务,为建设惠及全省人民的小康社会提供强有力的生态环境支撑.