美国地方政府财政收入体系对其环保行为激励作用分析

地方政府财政收入体系与其环保行为存在极为密切的关系.为借鉴发达国家地方政府在财政上对当地环境保护的投入方式,阐述了美国地方政府及其财政收入体系概况.分析了这种收入体系对地方政府环保积极性激励作用的原因:收入体系与GDP脱钩;财产税作为主体税种,因其课税对象为居民.并属于存量税,从而较大地激励了地方政府的环保积极性;相对完善且强有力的转移支付则通过对地方政府作用,有利于站在州,甚至联邦政府的角度对各地区统筹兼顾,对产业发展合理布局,以实现节能减排、保护环境.指出了这种收入体系模式对我国地方财政体制改革、促进节能减排和环境保护的借鉴意义.     

基于全过程治理的环境规制减排机制研究——来自长江经济带数据的实证检验

基于2007~2017年长江经济带11个省市的面板数据,利用中介效应模型探究全过程治理视域下政府主导型和市场激励型2类环境规制的减排机制.研究发现,政府主导型环境规制和市场激励型环境规制对SO₂排放均具有显著的抑制作用,其影响系数分别为-0.154和-0.209.其中政府主导型环境规制在源头防控、过程控制和末端治理的全过程都起到显著的减排效应,而市场激励型环境规制只通过末端治理实现减排.因此,尽管市场激励型环境规制具有低成本、高效率的优点,但考虑到源头防控和过程控制在生态环境保护中发挥的根本性作用,对于经济结构和经济发展方式较为落后的地区和行业,仍要重视以政府为主导的环境规制,通过因地制宜、合理科学地运用环境规制工具以实现高效的全过程污染治理.     

美国交通减排理念及启示

美国交通减排理念的转变美国是世界上温室气体排放量最多的国家之一,据美国能源部能源情报署2011年的数据显示,其排放量占到了全球排放量的21%,其中29%来自于交通运输部门。因此,美国在制定全面的温室气体减排政策时,减少交通运输环节废气的排放成为其重要的组成部分。依据"政府间气候变化专门委员会"的研究成果,交通环节的温室     

中美“清洁水”论坛在京召开

4月16日,由美国威斯康辛州经济发展局和美中清洁技术中心等联合举办的中国—美国威斯康辛"清洁水"论坛在北京举行。这是美国威斯康辛州首次在中国专门举办水资源相关议题的论坛,也是中美之间首次举办此类论坛。威斯康辛州州长斯科特·沃克表示,中国和美国在水资源合作方面潜力十分巨大,合作模式也可以是多种多样的。     

发达国家节能减排服务体系对我国的启示

我国节能减排服务市场任务艰巨,潜力很大。当前急需以法律形式明确社会相关主体的节能减排责任,尤其是创造条件使政府部门、事业单位能够进入节能减排服务市场;制度创新,完善市场规制,促进竞争性市场的发展;加快节能减排公共服务体系的建设,以全面促进我国中长期节能减排目标的实现。     

基于演化博弈理论的雾霾治理中政府环境规制策略研究

高效、经济治理雾霾（重污染天气）已成为全社会共同行动目标.为验证中央政府制定的系统性激励政策能否有效规避传统环境规制失灵，选取中央政府及地方政府作为博弈模型参与方，将激励机制引入约束条件，建立了中央与地方政府、地方政府与企业的演化博弈模型，从最佳规制效果和规制强度两个维度构建了双方最佳规制策略.研究发现，各地政府在治理雾霾中，引入中央政府规制约束，分配治理成本和提供资金支持，是避免规制失灵的关键.此外，中央与地方应采取差异的规制策略:在中央政府层面，中央政府治理雾霾专项资金分配最优策略应是使资金量（F）与地方政府申报量（p）呈正相关，并且呈边际递减关系；地方政府对于企业的超排行为不应采取严罚的手段，随着企业超排量的加大，更好的规制手段不是加大惩罚力度，而是从更加合理的环境税费（t）以及降低企业边际减排成本[TC_p3'（p₃）]上着手.      

交通领域二氧化碳和污染物协同控制效应研究

实现交通领域CO_2和大气污染物协同控制是促进区域可持续发展的重要途径。该研究以广州市为例,在分析交通领域2010-2019年排放特征基础上,采用情景分析的方法,利用减排量弹性系数和协同控制效应坐标,系统分析了交通领域16项减排措施的CO_2和大气污染物协同控制效应。研究结果表明:(1)发展水路货运、高速铁路以及公共交通等运输结构低碳化类措施具有最大的减排潜力和协同控制效应,是交通领域实现减排最重要的选择;(2)能效提升类措施能同时实现CO_2和大气污染物减排,也是实现交通领域减排的重要路径;(3)能源结构清洁化类措施中,提高电动化率措施的减排潜力和协同控制效应最好,是交通领域能源转型的主要方向;推广生物燃油和氢能措施有赖于技术的突破和大规模推广应用;推广天然气使用措施会增加CO和HC排放,不具有协同控制效应,需要配合使用大气污染物末端脱除装置。     

基于偏最小二乘法结构方程模型的城市轨道交通工程碳排放影响因素分析

城市轨道交通工程在建设和运营过程中需要消耗大量的能源,同时会产生大量的固体废弃物和二氧化碳,其碳减排工作刻不容缓。基于国内外城市轨道交通工程碳排放研究成果,将经济、技术、制度作为影响城市轨道交通工程碳排放的3大主要因素。选取城轨交通固定资产投资额、低碳技术成熟度、环境规制强度等12个因素作为显变量指标,在此基础上设计调查问卷进行调研。利用偏最小二乘法结构方程模型分析城市轨道交通工程碳排放各个影响因素的作用路径和效用。研究发现,经济制度以及技术因素对城市轨道交通工程碳排放影响均较大(0.433,0.317,0.224),因此城市轨道交通工程的碳解锁需要经济制度经济因素的共同参与。且经济因素对制度和技术的影响很大(0.748,0.514),故可以重点加大对经济要素的投入,从而实现城市轨道交通工程的碳减排工作。同时提出了对策建议,对于城市轨道交通节能减排具有重要的参考价值。     

美国气候变化相关立法进展及其对中国的启示

2007年是个"气候变化年",特别是随着联合国气候变化政府间专门委员会(IPCC)第四次评估报告的推出,全球应对气候变化的国际形势日益发展,有关气候变化以及后京都谈判的讨论和磋商逐步加快.与此同时,在整个气候变化全球进程中具有决定性但同时又最不确定的美国的态度也正逐渐朝着积极应对的方向发展.美国地方的一些州和市越来越多地顺应历史潮流,成为领导美国应对气候变化的先驱.地方政府机构、工商企业以及非政府组织通过颁布具体的法案、政策和行动措施,自下而上地制定温室气体的减排方案.     

习近平主席访美强调清洁能源

<正>中国国家主席习近平日前在美国西雅图开展的国事访问行程中,签署的第一项协议就是加强中美两国发展可再生和清洁能源的合作协议。在纽约举行的联合国成立70周年峰会上,习近平主席带领中方官员,与美国5个州的州长会面,讨论清洁能源合作。双方表示,愿意在当地努力减少二氧化碳排放,推广太阳能和其他可再生能源,采用低碳交通标准,提高能源利用效率,并展开清洁能源技术研究。     

美国应对碳泄漏的法律防范及中国借鉴

减排政策的区域性可能导致碳泄漏问题,同时影响强制减排区域内碳密集产业的竞争力,美国东西部的许多州在各自管辖范围内实施了区域温室气体总量控制措施,其制度设计体现为经济原则和同一化原则,确能在一定程度上解决碳泄漏问题,其成功经验不仅可为中国未来参与国际气候谈判提供新的思路,还可为国内环境法制的完善提供借鉴。     

美国大气环境管理垂直吗？

美国大气环境管理有很多值得我们借鉴的经验。一是实施分区管理与州以下垂直管理。美国大气环境行政管理分为联邦、州和地方3级,每一层级都具有鲜明特点。联邦环保局（EPA）与各州环保局之间相互独立．但又密切合作。联邦环保局出台的各项政策是以项目及与各个州签订工作协议的形式进行。如一个州不遵守管理,将失去颁发许可证的权利．EPA也会取消其相应的联邦项目拨款。     

国内

<正>北京:出租汽车节能减排首建监测平台从北京市交通委获悉,北京首次建成涉及交通领域的节能减排统计监测平台,该监测平台可以对公司出租、旅游车辆进行时空定位、车辆基础状态、车辆能耗和排放检测数据进行采集、处理,从而实现对交通节能减排的微观监测、宏观分析。该项目刚荣获中国智能交通协会科学技术奖一等奖。     

黄文沐副厅长会见美国环保署助理署长一行

10月25日上午，省环保厅副厅长黄文沐会见了来访的美国环保署助理署长马尔克姆·杰克逊一行。黄文沐首先向马尔克姆·杰克先生介绍了近五年来广东省的污染减排工作和环境信息化建设情况。他表示，广东省环保厅一直非常重视与美国环保署的合作，希望能共同解决双方突出的环境问题。马尔克姆·杰克逊先生表示，广东的环保管理工作对美国是非常好的借鉴，此行将实现美国环保署与中国的第一个环保信息化合作。     

美国16个州就汽车尾气排放起诉环保署

由加利福尼亚州牵头，美国16个州1月2日联名起诉美国环保署，控告其不允许地方政府自行制定更严格的汽车尾气排放标准。起诉书称，环保署2007年12月拒绝了加州提出的自行制定更严格的汽车尾气排放标准的要求，这不仅让加州无法接受，其他15个州也无法接受这一决定。     

从美国环境税收体系看税收与环境保护

美国一直被认为是对环境税持不积极态度的国家,但美国也是第一个且唯一一个在其税收法典中提出"环境税"的国家。美国的税收体系由联邦税、州税和地方税构成,州和地方的税收有很多体现环境因素的内容,但各州情况差异很大,本文对联邦层级的环境税收进行整理和分析,探索美国如何利用税收手段解决环境问题。美国联邦环境税收体系美国实行以所得税为主体的复合税制。联邦税收体系中,收入所得税     

美国温室气体减排努力现状及近期动向

美国作为全球温室气体排放大国之一,在国际气候谈判中的立场至关重要。本文从州政府和地方政府角度总结了美国已采取的减排努力措施,分析了德班会议前后其应对气候变化动向,探讨了对我国采取温室气体减排行动和措施的借鉴意义和启示。美国由于受到持续低迷的经济环境,缓慢的国际气候谈判进程,以及2012年总统大选的影响,国内温室气体减排行动和措施实质进展缓慢,我国应总结和借鉴美国已采取减排行动措施的经验教训,从加快建立健全国内气候立法体系,推动国内碳市场建立出发,积极应对国内外气候变化制度中存在的不确定性,不断提高我国在国际气候谈判中的地位。     

新常态下山东省环境规制对工业结构调整及其大气环境效应研究

论文利用动态面板的系统GMM估计方法、LMDI分解模型、历史值外推模拟及线性规划约束模型等探究了新常态下山东省环境规制对工业结构调整的影响及其大气环境效应,得到以下结论：1）2001—2013年,山东省工业比重呈现先上升后下降的趋势,污染密集型行业比重整体呈现先下降后上升的趋势,二者的环境规制强度基本呈上升趋势;2）环境规制对山东省工业比重、污染密集型行业比重和高新技术产业比重的影响系数分别为-0.043、-0.451和0.523,说明山东省环境规制的实施对工业结构的优化调整具有正向作用;3）随着山东省环境规制强度的增加,工业结构效应和技术效率效应抑制了大气污染物排放量的增加,而污染密集型行业结构效应虽然是工业结构减排的主要原因,但其减排绝对量较小;4）对比宽松、适度、严格3种环境规制情景下的预测结果,新常态下山东省工业结构的调整力度和大气污染物减排潜力依次增大。值得指出的是,适度环境规制下山东省工业结构调整更有利于经济社会的可持续发展。     

总量减排监管服务平台构建

污染物减排是"十二五"时期环境保护的一项重要工作,关系到社会经济的可持续发展和人民生活水平的提高。总量控制是我国进一步强化环境监管制度的重大举措。总量减排监管服务平台实现减排任务的自动核算、减排任务完成情况的有效统计和减排工作的动态展示等,为减排核查提供可靠依据,加强地方政府对减排进度的监管和减排企业对自身减排任务和进度的了解,实现总量减排监管工作的规范化、信息化、网络化。     

十年磨一废剑：美国TCI的发展分析

<正>美国区域交通气候倡议（Transportation Climate Initiative,TCI）是一项历史性的区域交通减排计划,作为美国应对交通领域碳排放的新尝试,原本会推动美国本土应对气候危机的步伐并为全球气候治理注入新的活力。然而,经过十多年的发展,却在2021年底陷入停滞。这失败既源于推动TCI各方的态度软弱和行动低效,也源于反对势力的顽固与强大,并在更深层次上,反映出拜登政府在推动应对气候危机领域所面临的压力。