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当前,中国环境执法从内部分析,面临着法制困境、体制困境和机制困境三方面不足;从外部分析,存在地方保护主义强势和社会公众参与乏力的缺憾.本文提出积极贯彻《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》精神,建立健全各级政府的环境保护机构,形成比较完善的环境管理体制,充分发挥环境监督管理作用,从明确目标、科学立法、严格执法、公众参与等方面多管齐下的建议,希望抛砖引玉,促进中国环境执法工作早日破解执法困境. 相似文献
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环境问题已经成为政府关注的焦点,实现良好的环境治理需要有效的执法机构作为基础和保证。美国环境执法机构职能明确、体制完善、权责关系明确、运行有效,是美国实现环境治理的有力保证。研究美国环境执法机构设置可为我国环境执法机构设置提供有益的经验。 相似文献
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认为基层环境执法存在环境立法欠缺执行细则,基层环保执法队伍综合实力落后,环境执法体制名义不顺,地方保护主义,企业环境意识不高等问题。提出必须从完善环境立法,加强环境执法能力建设,理顺环境执法体制,打破地方保护主义,强化政府环境责任,加大对排污企业的监控力度等多方面齐发力,共谋对策。 相似文献
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"十三五"规划对地区环境保护工作提出了更高的要求。东北老工业基地由于受传统计划经济思维的影响,环境执法部门在执法过程中过分强调政府的行政干预,忽视了市场经济的作用,环境执法工作亟需得到有效的改进和提高。本文从环境执法立法和配套措施构建、执法理念转变、执法能力建设和执法方式创新等方面探讨了排污权交易、经济赔偿和市场准入限制等环境执法经济手段在东北老工业基地的应用经验与方法,提出环境执法经济手段与行政手段并重的思想观念,以期为东北地区"十三五"环境保护规划提供参考和借鉴。 相似文献
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环保督查制度:推动建立督政问责监管体系 总被引:2,自引:0,他引:2
长期以来,地方环境保护主管部门的执法能力偏弱、执法手段偏软,环境执法中信息不对称、地方政府"保护"和环保责任难落实等问题得不到有效解决。环保督查制度成为破解这些问题的重要制度抓手,能为中央政府和国家环境保护主管部门对地方政府开展环境保护履职监督、为加快落实地方政府环境保护主体责任、为进一步优化我国环境管理体制,提供有效的制度保障,有助于推动建立起督政问责监管体系。建议应规范环保督查制度,强化督政问责内容;强化环保督查组织领导,实施监管清单制度;加强环保督查信息公开,深入推进开放式督查,从而加快推进环保督查制度建设。 相似文献
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环境执法是将环境法规中抽象的权利义务变成环境法中具体的权利义务的过程.环境执法是中国环境法制建设的一个重要组成部分.相关国家环保行政职能部门在行使行政权力时,享有很大的自由裁量权,他们能否合法有效地行使好行政权力,直接关系到国家的环保事业和发展.针对当前中国环境执法的现状及环境依法行政的重要意义,以期为政府制定相关环境执法政策、措施提供科学的决策依据和建议,提出了几点环境依法执法的构思:建立系统的、严谨的环境执法理论,树立崭新的执法理念,运用崭新的执法方式,严格依据法定程序办事,健全依法行政责任制和监督机制,推行政务公开,创建公正有效的执法环境. 相似文献
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随着社会经济的高速发展,高能耗、高排放的增加,环境问题日益严重,进而环境执法也面临着前所未有的挑战。虽然中国目前已基本形成较为完善的环保法律体系,环保领域基本上有法可依,但是在具体环保执法实践中,却面临许多困难和阻力,存在着环境执法的力度、效能不高等方面问题。如何克服困难和阻力,提高环境执法的能力、水平、高效性、权威性,是摆在环境执法人员面前的问题。本文对环境执法具体实践中,遇到存在的地方政府、法律、司法、立法和环境执法部门自身建设等环境执法工作中存在的问题进行一定的阐述,对形成的原因进行了论述分析,并提出了一些提高环保执法能力和效率的办法对策争建议。 相似文献
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新常态下环境监察执法的难点和重点 总被引:1,自引:0,他引:1
伴随着新《环境保护法》的实施,一系列制度创新和实施举措创新将环境监察执法引入了新常态。在新常态下,环境监察执法取得了长足进步,但在体制、机制、模式、行动、制度层面尚存在一些难题。为克服这些难题,未来还应完善环境监察执法制度体系的顶层设计、搭建网络化的合作平台、健全行政执法与环境司法的沟通协同机制、在转变执法理念基础上进一步严格执法、加强基层执法队伍建设、落实政府责任等。 相似文献
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刘士清 《环境与可持续发展》2013,(1):94-95
近年来科学发展理念不断深入人心,各级党委政府对环境保护工作重视程度越来越高。尤其是建设生态文明理念的提出,给环境执法工作带来了重要发展机遇。同时,新形势下,环境执法也面临着诸多问题和挑战。本文从构建环境执法科学体系的必要性和实现途径两个方面进行了初步探讨,以期为环境保护管理工作提供决策参考。 相似文献
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我国环境执法障碍的成因分析与对策措施 总被引:12,自引:0,他引:12
本文剖析了环境执法所面临的严峻形势、突出问题及其深层原因,提出应在营造良好的执法氛围,落实地方政府对环境保护责任的基础上,在体制、机制、法制、能力等方面进行加强,逐步解决环境执法难的问题。 相似文献
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河北省环保局成立环境执法稽查机构的实践表明,环境执法稽查机构的建立,对纠正环境违法行为,加大环境执法力度,提高环保执法水平和能力,加强环保系统内部监督和廉政建设,排除政府干预环保执法,监督排污单位自觉履行环保法律、法规、规章起到了积极的推动作用。稽查工作应遵循三个原则:把握好执法稽查机构的职责定位;坚持以事实为依据,以法律为准绳;加强与各级环保主管部门的工作联系,坚持直接稽查、协同稽查和联合稽查多种工作方式方法。各市在环境执法稽查机构的建设中应注意解决好以下几个问题:明确职责,统一人员编制,统一机构名称;加强装备建设,适应现代执法需要;完善稽查工作方法,提高稽查效率;部门配合,多方参与,完善环境执法稽查机制。 相似文献
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环保执法是政府环境保护行政主管部门对环境保护工作统一监督管理的主要抓手之一,是实现环境质量根本好转的重要手段,文章从环保法律体系、环保法制建设、政府环境管理体制、市区两级环保部门执法现状等方面,分析了上海市环保执法的现状及存在的问题。从完善环境保护法律法规、强化经济手段、解决环保执法监督机制和工作机制,实行执法效能评估、健全环保执法监督制约机制等方面,提出了建设性的对策建议。 相似文献