行政问责制有待完善

问责风暴近日越刮越猛.不久前,孟学农因对造成重大人员伤亡的尾矿库溃坝事件负有领导责任,辞去山西省省长职务.22日,国家质检总局局长李长江因为"奶粉事件"引咎辞职,成为最新一轮官员问责风暴中下台的高级别官员之一. 在这两起事件中受到牵连而去职的还包括山西省副省长、石家庄市委书记和市长、临汾市市长等数十名官员.此外,在深圳火灾和登封矿难中,又有一些官员被免职.     

防治“亚腐败”

以死80人特大矿难隐瞒事故半月之久而闻名全国的广西南丹矿区设有大批麻将平台私营矿主热衷于用麻将与公安工商等部门官员“沟通”。一场游戏输赢数万输者总是矿主赢者则是官爷。一些地区非法花炮作坊也靠麻将使官员腰缠万贯而一路绿灯。麻将赌博顶多算个违反治安条例即使撞上法律也是“委屈一下子潇洒一辈子”。究其实质麻将平台已     

基于“情景-应对”数据的高层官员应急决策行为分析框架

为研究突发事件应急处置过程中关键官员的决策行为,充实面向高层官员的决策行为实证研究方法,提出基于“情景-应对”数据的高层官员决策行为分析框架。通过设置情景、决策者、决策过程和决策变量以及变量间的作用关系建立框架运行理论内核,从情景选择到决策样本“生成→采集→处理→分析”各环节搭建框架支持完成高层官员决策行为的研究。通过某高层官员地震应急决策模拟演练实例,验证该分析框架的有效性。研究结果表明:基于“情景-应对”数据的分析框架可实现对高层官员决策行为的实证研究,可优化开发以支持更多元化的研究。     

问责风暴过后

2008年9月份的问责风暴让许多官员丢官免职，有效地震慑了失职渎职的官员，安抚了死难者家属，平息了公众的愤怒，让官员为自己的失职承担代价。风暴过后，留给我们的还有许多值得思考的问题。     

由猫鼠关系 看安全监管

猫鼠关系是安全监管最理想的境界和目标。实现这个目标需要过程,而法制是推进这一过程的发动机。 安全监管工作越来越受到社会的关注和重视,这是好事,但是很多人包括一些政府官员对安监工作存有认识上的误区,认为安全监管和事故隐患已是猫鼠关系,片面地认为,只要安监到位,     

走出高血压治疗的常见误区

虽然高血压是一种临床十分常见的多发病、高发病,即使不是医生,许多人也对它并不陌生,尤其是高血压患者,对其防治知识有一些可以说已经不亚于一般的医务人员。但令人感到奇怪的是,许多高血压患者的治疗效果却并不理想,这是什么原因呢？已有的临床实践表明．在高血压的治疗过程中,存在着一些常见的误区,因此,有必要提醒高血压患者。     

古老的中国,怎样约束火?

从火诞生的那刻起,福祸便相伴而生。所以,如何管理好火也成为一门古老的学科。眼下,正是高温炎热天气,是火隐患的高发季节。近来,全国各地时有大小火情发生,高压水枪、云梯、消防车等现代化消防器材各显神通。但在科技并不发达的古代社会,火是怎么被约束的呢?黄帝黄帝时,已经有掌管火事的部门。《史记》说,黄帝在安排国计民生时,明确提出要有节制地用火,还设置了专门管理用火安全的官员,叫“火政”。     

在变化中寻求稳定

截至2月25日8时,山西西山煤电集团屯兰煤矿77条生命离我们而去。对此,仍然有大篇幅的媒体报道,仍然有众人面前的官员眼泪。不过那其中喧哗的效应,似乎比以往沉寂了一些。是不是有点麻木了？毕竟,过于频繁的灾难,一次又一次地挑战着人们与之完全相反的意愿底线。     

官员问责与质量管理

去年,因相继发生重大责任事故而引咎辞职或被责令辞职的有吉林市原市长、阜阳市分管工商的原副市长等一批官员.对此,人们感觉到官员问责制已经浮出水面,正在向我们走来.建立体现民主政治的问责制度已经有了先例,重庆市从去年7月1日起施行<重庆市政府部门行政首长问责暂行办法>,官员问责制度的建立与推行已是大势所趋.     

行政问责制有待完善

问责风暴近日越刮越猛。不久前,孟学农因对造成重大人员伤亡的尾矿库溃坝事件负有领导责任,辞去山西省省长职务。22日,国家质检总局局长李长江因为“奶粉事件”引咎辞职,成为最新一轮官员问责风暴中下台的高级别官员之一。     

国际职业安全健康监察机制研讨会将在京举行

温家宝总理答中外记者问法新社记者:这几年来,在中国有很多大的事故发生,特别是在煤矿领域,我们也注意到政府采取了很多措施,包括惩罚一些不负责任的官员,关闭很多煤矿。可是我们也看到,中国的工人还继续有大量的死亡和中毒,唯一解决这个问题的办法就是允许工人有权利自由组织工会。中国什么时候允许工人建立独立的工会呢?     

文摘精萃

国家环保总局局长解振华因松花江污染事件引咎辞职,从而成为2005年4月《公务员法》审议通过后第一位依法辞职的部长级高官,中国官员引咎辞职将日趋法制化,学者指出,建立官员引咎辞职制度,有利于确立党政领导干部问责制,强化官员的责任意识。体现了中国政府的建设环保型经济新政策的决心。这一事件对中国官场的另一层意义,则是显示高官引咎辞职风气,已被中央政府形成制度。过去一段时间“,保持共产党员先进性教育”在内地铺天盖地地进行,但什么是先进性,解振华作为一个敢于问责、主动问责的部级官员,就是一个活生生的例子。其实,2005年11月13…     

网谈

强烈要求酒厂在包装上写明＂禁止酒后驾车＂!——针对目前酒后驾车交通事故日益严重的现象,网友＂abquanfxw＂提出以上建议官员直接管安全行不行呢？ 管安全首先要懂安全,而现实是官越大越不懂,懂的做不了官;其次官员的管理方式依旧停留在事前会议强调、事中例行检查、事后严肃处理上。事前的会议强调没有法律约束力也就不会有效果;事中的检查往往会被企业主的钞票摆平,因为即使出了事官员承担的责任如警告、降级甚至撤职,     

浅谈安全工作的量化管理

由于事故发生的偶然性和随机性非常大,不是所有的违章都会出事故,致使一些人形成了颇多的错误思想和行为,形成一种撞大运、赌的心理态势。那些公众聚集场所及小煤矿经常发生的重大事故就证明了这一点。在安全工作中存在着各级官员及企业经营者、施工作业人员的“不作为”、“假作为”、“少作为”现象,不搞量化管理这些行为就难以查实,有了量化管理就一目了然。     

大爆炸炸断官煤勾结利益链

2009年4月17日,湖南省郴州市永兴县樟树乡青山壁煤矿发生重大火药爆炸事故。事故发生后,纪检监察部门严查充当保护伞的官员。一起矿难背后有怎样的利益格局?官商隐秘交易背后呈现何种贪腐生态?日前,湖南省郴州市通报了51名官员违规入股、官煤勾结的违法犯罪案件,诸多个案让人回味。     

官员问责

去年．因相继发生重大责任事故而引咎辞职或被责夸辞职的有吉林市原市长、阜阳市分管工商的原副市长等一批官员：对此，人们感世到官员问责制已经浮出水面，正在向我们走来：建立体现民主政治的问责制度已经有了先例．重庆市从去年7月1日起施行《重庆市政府部门行政首长问责暂行办法》．官员问责制度的建立与推行已是大势所趋。     

高层官员地震应急演练中应急决策行为的质性分析

为了研究高层官员在非常规突发事件应对中的决策行为,通过地震应急演练,从决策建议的影响、决策对象的选择与优先级排序等方面对决策样本进行质性分析。应用NVivo12软件对某次高层官员参与的特大地震应急决策演练中采集的45份决策样本,在结构化处理的基础上确定编码标准,遍历样本并对应急决策编码,得到观测数据并进行分析。研究结果表明,演练中的高层官员决策行为有以下3方面特征:受决策建议影响明显;在灾情、舆情以及基础设施等方面有自主决策;不同层级间对决策权重排序存在显著差异。     

清晨起床别忙着开窗换气

早晨起来拉开窗子换换空气,看起来是个很惬意的事情,但是对于在城市中居住的人来说,这种做法并不可取。在一些车流量较大的街道,夜间城市底层大气比白天稳定,不利于污染物的扩散,所以早晨6点左右,污染物浓度依然很高。清晨的时候温度低,气压高,空气中的微小沙尘、不良气体等都被大气压力压在靠近地表的地方,很难向高空散发,经常性地在清晨开窗子换进并不新鲜的空气,对     

没有官员为矿难辞职说明了什么

8月30日,山西省政府通过新闻媒体向社会发布了一个公告,宣布对80余名政府官员进行严肃处理。这些官员中,级别高的有中共吕梁地委书记,级别低的有乡长。他们共同的问题都是在重大矿难中负有领导责任或直接责任。 山西是一个产煤大省,同时也是     

科学的监督机制胜于频繁的安全检查

现在到企业特别是高危企业生产现场检查最多的是哪类人员？我的感觉是安全监管类官员。君不见电视上经常播出政府领导深入企业一线检查安全工作的画面吗？政府官员不是专业安全从业人员，对比较专业的安全知识了解得不是很详细，再加上岗位的变动性，