环境法的“污染者负担“原则研究

“污染者负担”原则的接受和确认，在我国环境立法中是一个渐进深化过程。在环境法中确立“污染者负担”原则，首先涉及的是“污染者负担”的法律界定。我国环境立法先后规定了“准污染，谁治理”和“污染者治理”原则，但有其固有缺陷，亟须改造为“污染者负担”原则。     

现行环境法律体系的问题与对策

一、现行环境法体系中存在的问题 从环境法的实施和执行上看,我国环境法带有浓厚的"政府管制性".首先,我国的环境法多为"主体法",未涉及到"行为法",注重"实体法",涉及到程序法方面偏少,对相对人的权利义务规定不够具体.其次,法治不健全,在众多的环境民事责任中,绝大部分都靠行政处罚和行政复议来解决问题,很少用司法手段来解决,司法机制不明朗.第三,对环境执法的规定不够具体,由于过多的依靠政府的行政手段,这样弹性大,操作性不强,在执法中容易走样,常常出现"相同案件不同的处理方式".不能很好的让行政手段处于严格的法律程序的限制下,这与社会主义市场经济是不相称的.     

环境法的经济职能

环境法是法律体系的一个重要组成部分,经济职能是环境法本身固有的基本职能。作为上层建筑的环境法,它所调整的社会关系,是在“保护和改善生活环境与生态环境”与“防治污染和其他公害”这两大类活动中产生的人与人之间的关系,其经济职能不仅体现在为特定的经济基础服务,还因其显著的国际性体现为为全人类的共同利益服务。环境法起初的经济职能只是为特定的经济基础服务,到上世纪90年代,可持续发展理论为环境立法提供了新的思路,环境立法超出发展经济和保护环境的争论,把保护生产力、实现人类社会的可持续发展作为根本目的。但是,到目前为止…     

论我国环境保护公众参与的法律制度

本文从公众参与的法律规定、参与方式、参与程序、监督客体和保障措施等方面阐述了我国环境法中的公众参与具有普遍性、系统性、程序性和约束性。指出公众参与作为一项法律制度已经形成 ,但环境法和环境管理体系中还有许多急待完善的“公众参与”之处。     

当代环境法的[现实化]

在许多国家,特别是在发展中国家,环境法常常给人一种“软法”的印象,环保部门、法院等执法机关对环境法的实施很不得力,其根本原因在于环境法的实施能力或可执行性较差。在可持续发展时期,环境法发展的一个重要特点是各国纷纷加强环境执法、环境立法的有效实施和遵守,环境法实施能力和执法效率的迅速提高,这体现了环境法极强的规范能力和极高的社会价值,表明环境法不再是“软法”,而是一类具有     

论我国环境保护公众参与的法律制度

本文从公众参与的法律规定、参与方式、参与程序、监督客体和保障措施等方面阐述了我国环境法中的公众参与具有普遍性、系统性、程序性和约束性。指出公众参与作为一项法律制度已经形成，但环境法和环境管理体系中还有许多急待完善的“公众参与”之处。     

论我国国内法对国际环境法的协调

联合国环境与发展大会结束后不久,李鹏总理对有关部门负责人说:“中国政府是一个负责任的政府,我们签署了公约,就是要履行公约规定的义务。”我国国内法对国际环境法的协调,就是在国内立法及其相关行动中,消除与国际环境法的矛盾,缩小差距,使国     

环境保护法修改倒计时

环境法作为一种典型的社会产品,其形成和发展与社会文明的变迁密不可分。早在古代,便有一些环境法的萌芽出现,如我国秦朝时制定的《田律》,其中便涉及了关于农田耕作和山林保护的一些相关法律制度。而环境法的迅速发展,则是始于上世纪的50～60年代。在我国,1973年国务院召开了第一次全国环境保护会议,并批转了这次会议制定的《关于保护和改善环境的若干规定(试行     

蔡教授讲座⑾——当代环境法的“南方化”

由于历史形成的经济、科技、文化、法制方面的差距等原因,以往讲的环境法发展史主要是工业发达国家的环境发展史,很少涉及或提到发展中国家在环境法发展史上的地位和贡献。其实,广大发展中国家在环境法发展史上起着重要作用、具有鲜明特色,随着时代的进步,他们对环境法的贡献和作用越来越大。     

试论国际海洋环境法的发展

随着现代社会生产力和科学技术突飞猛进的发展,国际间的合作和交往进入了一个新的历史时期。与这个时期相适应的现代国际法也面临着许多重大的突破,它要求人们的视野跳出传统国际法的圈子,转向更新、更广阔的领域。有关环境保护的国际法正是在这样的历史条件下应运而生的。它有着极强的生命力和广阔的发展前景。正如瑞典国际法学家帕·约翰逊(Bo.Johnson)所指出的:“环境法是国际法最年轻的分支之一。它发展迅速,而且正处于一种创造和形成阶段”。本文所涉及的仅仅是国际环境法的一个方面——海洋环境法。它在国际环境法中所处的地位,在目前看来,是首屈一指的。     

浅析现行环境法体系的问题及其对策

概述了现行环境法体系,具体分析了现行环境法体系中存在的4个方面的问题,并从环境法体系、市场手段、认证制度和公众参与等方面对完善现行环境法体系提出了比较详细的对策建议,使我国的环境法体系能够符合社会主义市场经济体制的要求.     

蔡教授讲座⑿——当代环境法的“趋同化”

随着全球市场和国际环境保护事业的发展,各国环境法之间以及国内环境法与国际环境法之间的协调日益增强,各国环境法因相互之间的交流和合作的日趋加强而出现了相互协调的现象。本文将这类现象,简称为当代环境法的“趋同化”。当代环境法的趋同化体现在环境法的各个领域,其主要表现是:强调只有一个地球的观点,承认环境问题的公害性和环境保护的公益性,重视环境一体化或人类环境综合性的思想,突出共同关心环境问题、环境法的公益性和国际环境合作;强调和促进国际环境条约之间、国际环境法与国内环境法之间、各国环境法之间的协调,提倡各国自愿采纳国际通用的环境标准;遵循某些共同的环境法原则,采取某些共同的环境法律措施,建立某些共同的环境法制度;在环境法宣传、教育、培训和信息交流等方面开展广泛的国际合作。     

严重的国际环境违法事件——科特迪瓦毒垃圾事件的国际法分析

西非国家科特迪瓦最近再次吸引了人们的眼球，不：泣这次不是因为该国的和平进程取得了多大进展，而是因为发生了毒垃圾致人死亡事件。并且，这些垃圾是乘坐某发达国家公司雇佣的。黉轮不远万里“转移”到科特迪瓦的。本文就该事件涉及的国际环境法问题进行分斫，并讨论其对中国加强危险废物进口环境管理的警示。     

当代环境法的“系统化”

当代环境法存在着这样一种发展趋势:从纵向关系看,它与过去的、将来的环境法的联系越来越紧密,不同时期的环境法呈现出一种连贯性;从横向关系看,它涉及的环境、资源问题及与之相关的跨领域问题越来越多,调整这些问题的方式方法越来越协调,我们把这种现象简称为环境法的系统化、综合化趋势。目前环境法学界所说的环境法的系统化、综合化趋势有     

我国环境法建设的合理尺度

本文通过分析我国现行环境法体系存在的缺陷,介绍了我国在环境立法体系、环境权利体系和环境立法体例的不断完善,提出了环境法建设中应把握的合理尺度.     

上市公司环境信息公开的双重监管

上市公司是一种特殊的企业形式,法律要求其在设立和生产经营过程中进行信息披露,来保护利益相关者的权益。涉及到环境信息的披露,上市公司受到环境法和证券法的双重监管,由于监管的理念和宗旨存在差异,导致监管的主体、内容和方式也存在着很大的不同。     

我国大气污染防治工作进展

大气污染防治工作是一项复杂的系统工程,涉及到环境科学一些学术领域,也涉及到城市规划、工业布局、产品结构、能源利用各个方面,除外还和环境标准、环境法有着密切的关系。我国大气污染防治工作始于七十年代初。1979年前,着重于单项炉窑的消烟除尘,各地环保部门做了大量工作,取得一定成绩,但效果不十分明显。1979年我国颁布了《中华人民共和国环境保护法》,提出了综合治理大气污染的措施。近年来,各地结合城市规划、合理布局、积极实施集中供热、城市气化等综合治理措施,取得了比较明显的环境效益、经济效益、社会效益,局部地区大气环境质量有所改善。但从总体上来看,我国大气污染仍然是很严重的。     

中国环境法律不健全

“到J2006年，中国已颁布800余项国家环境保护标准，1600余件地方性环境保护法规和地方政府规章。从总体上看，目前中国已经形成环境法体系。环境法制建设实践取得了巨大成就。”     

中俄自然资源所有权比较

自然资源在中国与俄罗斯，都是环境法的一个重要组成部分（俄罗斯并没有“环境法”这一概念，其代名词为“生态法”。但自然资源权属制度是法律关于自然资源归谁所有、使用以及由此产生的法律后果由谁承担的一系列规定构成的规范系统，是自然资源法中最有影响力的基本法律制度。综     

论法人违反环境法的行政责任

近年来与公民的环境违法行为相比,我国法人的环境违法行为更为普遍,危害后果也更为严重.本文探讨了法人违反环境法的行政责任的构成与承担,并建议在环境立法中对法人的环境违法行为采用“两罚”制.