浅析建设项目环境管理中存在的主要问题及改进方向

建设项目的环境管理是环境保护工作的重要组成部分,是贯彻我国环境保护基本国策、"三同步"与"三统一"战略方针的具体措施,直接涉及产业结构、工业布局等重大经济建设问题.1973年以来,我国在进行基本建设的同时,相继建立了建设项目环境保护管理的"三同时"制度与环境影响评价制度,1986年在补充修改《基本建设项目环境保护管理办法》的基础上颁发了《建设项目环境保护管理办法》(以下简称《办法》),进一步明确了建设项目环境保护管理的程序与方法,为强化建设项目环境管理     

市场机制下完善建设项目环境保护管理的若干思考

建设项目环境管理制度是由环境影响评价制度和“三同时”制度构成的一个有机整体，在具体执行中存在着在项目选址、立项阶段，环境保护部门参与决策不够；建设项目环境管理与区域环境保护目标脱节：“三同时”制度的管理概念模糊不清；法律责任不明等六个方面的问题。针对以上问题提出了修改《建设项目环境保护管理办法》等三个方面的对策。     

渭南市启动2002年建设项目环境管理年活动

目前，为贯彻国务院《建设项目环境保护管理条例》，加强全市建设项目环境管理，切实控制新污染源的产生和生态破坏，渭南市政府决定，确定２００２年为渭南市“建设项目环境管理年”。市政府近期制定了《渭南市２００２年建设项目环境管理年活动实施方案》，在全市开展“建设项目环境管理年”活动，旨在通过“建设项目环境管理年”活动，落实全国第五次环保工作会议和全省第七次环保工程会议精神，提高环境管理工作水平，严肃查处项目建设过程中的环境违法行为，强化环保一票否决，确保环境影响评价、“三同时”制度的贯彻执行，使建设项目…     

建设项目全程环境管理制度体系构建

为从制度上保证建设项目环境管理的开展,有利于项目全过程环境保护工作科学化、规范化、有效化,在分析总结建设项目环境管理制度现状及建设项目实施环境管理制度的状况的基础上,指出了随着建设项目全面快速的发展和环境问题日趋复杂化,只依靠现行的环境管理制度已不能满足建设与环境可持续发展的要求,提出了在项目建设前期、建设期和运营期全过程中应建立的一些新的制度,构建了建设项目全程环境管理制度体系,促进建设项目全过程全面落实环境管理措施,实现建设项目全过程的经济效益、社会效益、环境效益统一。     

建设项目环境影响评价收费标准之管见

建设项目编制环境影响报告书(表)是控制或减少建设项目环境污染的一个重要手段和措施。六十年代以后,美国、瑞典、澳大利亚、美国、日本等国就使行了建设项目环境影响报告书制度。我国在《中华人民共和国环境保护法(试行)》颁布后,特别是从《建设项目环境管理办法》颁布以后,建设项目进行环境影响评价也成为我国建设项目可行性研究的一个不可缺少的部分。由于我国没有制定编制建设项目环境影响报告书的收费标准,所以评价单位对编制建设项目环境影响报告书收费不统一,同一个评价项目不同评价单位收费额相差几万元乃至十几万元,许多建设单位对评价收费情况有意见。     

省级环保部门在建设项目环境管理中的地位和作用

建设项目的环境管理,主要包括环境影响评价制度和“三同时”制度的监督管理,是环境保护工作的基础,是保护和改善环境,协调经济发展,保证本世纪末环境保护目标的有力措施.实践证明,在经济建设翻番,环境污染基本得到控制,局部地区环境质量有所好转的总体贡献中,建设项目环境管理的作用不应低估.尤其当其两项制度纳入基本建设程序之中后,正受到越来越多的政府领导,项目主管部门、建设单位和设计单位的重视、理解和支持.一、基本情况与环境保护八项制度中其他六项不同的是,建设项目环境管理实行的是全过程管理、分级审批原则.即对辖区内的建设项目,县级以上(含县级)环保部门从项目选址、立项、可研、初设直至建成投产、竣工验收     

建设项目环境影响评价制度现状与对策探讨

建设项目环境影响评价制度是建设项目环境管理的一项基本制度,中国已经实施了30多年的建设项目环境影响评价制度,但是由于历史的、现实的原因,建设项目环境影响评价制度在实施过程中存在很多问题,导致建设项目环境影响评价制度在实施中总体效果不佳。本文剖析了中国建设项目环境影响评价制度实施效果不佳的原因并在此基础上提出提高中国建设项目环境影响评价制度实施效果的对策,以期对中国的环境保护有所裨益。     

建设项目环境影响评价若干技术问题的探讨

<正> 建设项目环境影响评价是我国环境管理的一个重要手段.我国环境影响评价工作虽然起步较晚,但发展速度较快,继1979年《国家环境保护法》颁布实施之后,国家又相继颁发了《基本建设项目环境保护管理办法》、《建设项目环境保护管理办法》、《建设项目环境保护设计规定》等文件,在法制上对建设项目环境评价工作作了充实和完善,促进了全国建设项目环境影响评价工作的开展.本文从技术角度对环境影响评价     

建设项目环境监理内涵及要点浅析

建设项目环境监理是建设项目环评和"三同时"验收监管的重要辅助手段,对强化建设项目全过程管理、提升环评有效性和完善性具有积极作用,但环境监理工作总体尚处于试点阶段,对环境监理的定位、作用和范围不够明确。本文从建设项目环境监理相关术语、工作流程、工作制度及方法分析了建设项目环境监理内涵,并分工业类和生态类项目介绍了环境监理要点,为相关部门和单位开展建设项目环境监理工作提供指导和依据。     

环境监理在建设项目环境管理中的意义

通过建设项目环境监理与环境影响评价及批复、“三同时”制度、环境监察之间的关系分析,阐述了建设项目环境监理在完善全过程环境管理中的作用.并通过环境监理与环境监察的定义,分析了两者之间的区别和联系.环境监理介入建设项目是提高环境影响评价有效性、落实“三同时”制度、实现建设项目全生命周期环境监管的重要手段,也是实现工程环境保护目标的重要保证.根据中国环境监理行业发展现状存在的问题,对中国环境监理今后的发展提出了相应的建议.     

交通建设项目环境保护管理办法

第一条 为加强交通建设项目环境保护管理,根据国家颁布的《建设项目环境保护管理办法》,结合交通行业特点,制定本办法。 第二条 本办法适用于交通行业中所有对环境有影响的基本建设项目和技术收造项目(以下简称建设项目)。     

完善管理制度保证建设项目竣工验收监测质量

验收监测作为建设项目环境保护竣工验收的重要组成部分,在项目验收中发挥着重要的技术支持作用,为项目管理提供科学的监测结论。结合建设项目竣工验收监测工作的实践,剖析验收监测管理中存在不合理的环节,阐明了制约建设项目竣工验收监测质量的主要因素,提出了验收监测中完善有关相应的验收监测经费财政专项资金制度、监测公开招标制度、监测单位资格管理制度、公众参与制度、项目负责人制度等一系列管理制度,以保证验收监测过程、监测结论的客观公正。     

中小城市建设项目环境管理中问题

国家制定了有关建设项目环境保护的法规、制度、条例等,并对原有的法规进行补充、修改、完善。但在一些中小城市(尤其是经济欠发达的地区),建设项目环境管理存在着地方保护、环境保护管理滞后、缺乏公众参与和社会监督等问题。就存在的几个问题进行反思,提出解决问题的建议。     

何谓建设项目？：《建设项目环境保护管理条例》解说之一

《建设项目环境保护管理条例》(以下简称《条例》)已于1998年11月29日以国务院令第253号发布施行。《条例》的发布施行使建设项目的环境保护管理进入了一个新的阶段。为了正确实施《条例》,首先要弄清楚何谓建设项目。在《条例》发布前所制定的环境保护法律、法规均未对建设项目这个概念下定义,而只是在一些规章和规范性文件中(如《建设项目环境保护管理办法》第二条、《建设项目环境保护设计规定》第三条、《建设项目环境保护管理程序》第一条等)列举了     

论违法建设项目的环境管理

建设项目环境违法行为是一种重要的环境违法行为，加强建设项目的环境管理离不开对建设项目环境违法行为的深入研究。本文对建设项目环境违法行为的表现形式、建设项目环境违法行为的连续性、违法建设项目的环境管理措施、新项目和老污染源的界限等问题作了具体分析，并提出了加强违法建设项目环境管理的具体措施。     

建设项目环境管理“三同时”的探讨

环境影响评价、“三同时”管理和排污收费是我们环境保护最早执行的三项行之有效的老制度。特别是环境影响评价制度和“三同时”管理制度的执行，对建设项目的环境管理、新污染的防治无疑起了重要的作用。早在1973年国务院批准的《关于保护和改善环境的若干规定》中就对“三同时”作出了首次规定。     

改进建设项目环境管理的新构想

改进建设项目环境管理的新构想中山大学李挚萍一、建设项目环境管理的现状建设项目的环境管理是环境管理的重要环节。所谓建设项目是指新建、改建、扩建、迁建项目，技术改造项目，区域开发建设项目等。建设项目的环境管理是对项目的规划、选址、环境影响评价、防治污染设...     

新形势下强化建设项目环境管理

新形势下强化建设项目环境管理枣庄市环保局庄竹，晋文全建设项目环境保护管理是符合我国国情的一项环境保护管理制度，把它纳入基建程序约束基本建设工作按环保法规要求进行开发建设，是防止增加新污染和加速治理原有污染的根本措施。经过十五年的实践和探索，这项制度已...     

沈阳市加强建设项目环境管理的几点做法

从调整建设项目环境保护管理审批权限、建立专家技术审查咨询机构、强化建设项目环境管理执法检查力度、完善地方法规、加强建设项目环境保护全过程管理等几个方面介绍沈阳市加强建设项目环境管理的几点做法．从一个侧面反映出沈阳市全面贯彻《国务院关于环境保护若干问题的决定》的方法和经验     

结合实际浅谈如何依法强化建设项目环境管理

随着经济的发展,人民生活水平的提高,城市经济结构的调整以及企业本身因生产、技术改造及产品更新换代等众多外部与内部的原因,导致大批新建、扩建、改建的工业和非工业开发建设项目。为了防止建设项目产生新的污染,破坏生态环境,同时为了实现可持续发展战略,防止因规划和建设项目实施后对环境造成不良影响,以及为了促进经济、社会和环境的协调发展,国家在199 8年11月2 9日和2 00 3年9月1日分别出台实施了《建设项目环境保护管理条例》和《中华人民共和国环境影响评价法》,作为《中华人民共和国环境保护法》的补充,对建设项目的环境管理制定了严格、具体的规定。依法加强建设项目环境管理,正确处理经济建设和环境保护的关系,从源头上减少和控制污染已成当务之急。