要把预防为主始终放在环境保护工作的首位

预防为主是我国的一项重要环境保护政策,在当前环保新形势下,预防为主仍然具有重要的意义,文章论述了贯彻预防为主的几项重要政策和措施。     

改革开放中的陕西环境保护

陕西省环境保护事业走过了19年的路程。1973年第一次全国环境保护会议以来,陕西的环境保护工作在党中央、国务院有关加强环境保护工作的文件精神指引下,在省委、省政府的直接领导下逐步开展起来。党的十一届三中全会以后,陕西环境保护事业从无到有,从小到大,由弱变强,在环境与经济建设同步协调发展的战略方针,“预防为主,防治结合”、“谁污染谁治理”和强化环境管理三大政策体系指引下,环保部门转变职能,转换管理机制,由单纯抓治理,转变到对环境的全     

浅谈防治污染与新疆工业发展的关系

为了在经济建设中保护好环境,我国的基本方针是:预防为主,防治结合,综合治理。要求把预防摆在环境保护工作的首位,把预防与治理结合起来;把单项治理与综合治理结合起来;把工程措施与生物措施结合起来;把局部措施与区域措施结合起来。执行环境影响报告书制度和“三同时”制度,正是实现这一方针的重要保障。随着环境保护政策、法规的颁布,建设项目的环境管理已基本上走上了轨道,对控制新污染的产生起到了重要作用。近年     

关于区域环境保护政策理念

本文从分析我国环境保护政策缺陷出发,阐述了区域环境政策的研究进展,提出了建立“区域环境保护政策”对促进我国环境保护工作的重要意义。     

我国环境保护方针需要充实完善

我国的环境保护三十二字方针是七十年代初期提出的,这项方针在指导开展我国环境保护工作方面,无疑起到了很大的积极作用。但环境保护事业是不断发展的。七十年代初,我国的环保工作是以治理为主。现在,随着对环境保护工作认识的提高,提出了一些新的思想、原则和方法,如:在防与治的关系上,提出了预防为主;1979年提出了保护环境实际上就是环境管理,要以管促治;1980年进一步提出把环境管理放在环保工作的首位,还有的同志提出了以法促管。原来的三十二字方针,就与之不相适应,显得不够完善。笔者认为,为了适应当前环境保护发展的需要,环保方针应充实加强环境     

对我国一些环境保护政策的建议

从70年代初,我国就开展了环境保护工作,并逐步制定了环保“三十二”字方针;经济发展与环境建设同步发展的原则;以防为主,防治结合,综合整治的原则;谁开发准保护,谁污染谁治理的原则;还有环境影响评价制度;“三同时”制度;排污收费制度等等一系列的政策或制度,同时也制定了一系列的环境法规(本文须称为环境保护政策)。这些环境政策在我国环境保护工作初期无疑起到了积极作用。近年来,我国的环境保护工作又有了新的突破,可是环境保护政策却没有得到进一     

对我国现行政策开展环境影响评价的必要性

我国的环境影响评价制度,是借鉴国外成功的经验,结合我国的具体情况发展起来的,现已成为我国环境管理中贯彻“预防为主”方针的一项重要制度,1979年被我国《环境保护法(试行)》列为一项正式的法律条款。     

环境保护综合名录是实施绿色发展的抓手

绿色发展对生态文明建设具有重要支撑作用。现行的工艺导向型环境政策已不能很好地解决环境问题,难以满足绿色发展需要。环境保护综合名录属于产品导向型环境政策领域,是根据生命周期理论,对产品实施从“摇篮”到“坟墓”的全过程控制,它的鲜明特点是直接与环境保护经济政策挂钩,具有极大的生命力。因此,本文提出落实绿色发展,实践生态文明要以环境保护综合名录为抓手,并针对如何强化环境保护综合名录政策,提出以下建议:进一步提升名录制定工作的科学性与规范性;完善名录运行机制;制定与发布环保综合名录手册,在以往名录工作机制重“双高”定性的基础上,深入分析“双高”产品的污染节点、治理难点和监管重点,作为地方环保部门环保执法和政策制定的依据与参考;环境保护综合名录需要进一步实施推广与执法机制,使环境保护综合名录政策直接转变成生产力,这是环境保护综合名录政策直接落实到转变发展方式上的落脚点;强化环境保护协同控制政策,做好编制综合名录工作。     

环境保护重点设备名录（2013年版）

环境保护部近日向国家发改委、工信部、财政部、商务部、人民银行等13个部门提供了《环境保护综合名录（2013年版）》（简称“综合名录”）,同时向社会全文公开,将环境保护的要求有机融入经济发展过程。2007年以来,根据国务院有关工作部署要求,环境保护部组织有关工业行业协会和有关研究机构,开展了环境保护综合名录编制工作。综合名录为国家有关部门制定和调整相关产业、税收、贸易、信贷等政策,提供了环保依据。2011年,国务院印发的《关于加强环境保护重点工作的意见》（国发〔2011〕35号）和《国家环境保护“十二五”规划》（国发〔2011〕42号）都明确要求“制定和完善环境保护综合名录”。根据国务院要求,环境保护部继续组织研究提出了新的一批名录,并在汇总先前已经制定综合名录的基础上,形成了《环境保护综合名录（2013年版）》。综合名录包括三部分：（一）“高污染、高环境风险”产品名录（2013年版）;（二）重污染工艺与环境友好工艺名录（2013年版）;（三）环境保护重点设备名录（2013年版）。     

建设项目的环保“前置管理”刍议

“预防为主”是我国环境保护的三大方针之一。根据这一方针而形城的建设项目“环境影响评价”制度和“三同时”制度，是我国助年来环保事业的成功经验，对保护环境，控制污染起了重要的“前正管理”作用。但是，随着市场经济的建立，这些制度已不能满足新形势的环保需要。加强建设项目的环保“前正管理”，仍是各级政府及其环保部门必须重视并正待解决的重要问题。一、新形势下建设项目环保“前置管理”面临的困难我们知道，在计划经济条件下，建设项目受到严格的行政管理，其审批程序高度集中和统一。因此，“环境影响评价”和“三同时”制…     

学习贯彻十五大精神把环保事业全面推向二十一世纪

1997年是我国政治、经济生活和改革开放极为重要的一年,党的十五大胜利召开,我国政府顺利恢复川香港行使主权．“九五”计划的良好开局得到巩固和发展。1997年是认真贯彻第四次全国环境保护会议和国务院《关于环境保护若干问题的决定》精神的一年．是环保事业发展不平凡的一年,各项工作取得重要进展,比较圆满地完成了本届政府任期内环保工作的各项任务。1998年是环境保护事业发展重要的一年·做好1998年的工作,对于顺利实现“九五”环保目标具有重要意义。1998年环保工作的指导思想是;贯彻党的十五大、中央经济工作会议精神和国务院《…     

试论青海环境保护产业的发展

环境保护一靠政策,二靠管理,三靠科学技术,这个指导方针符合国情、省情。这些年,我省在经济发展进程中之所以在环境保护工作上取得一定成效,关键是坚定不移地执行了环境保护这一基本国策,认真贯彻国家环境保护的方针、政策、法规和标准,并紧紧围绕省委确定的“改革开放,治穷致富,开发资源,振兴青海”的经济发展战略,结合全省环境状况,提出了以保护自然环境,维护生态平衡,合理开发利用和保护自然资源为战略目标,以城镇环境综合整治为重点的环境保护工作指导思想。     

浅谈“环保靠政府”

经党中央、国务院批准的我国环境与发展十大对策,重申了我国环境保护工作的一贯方针、政策,同时也提出了许多新思想、新观念、新措施,对今后环保工作具有重要指导意义。本文就其中关于“经济靠市场,环保靠政府”的重要观点,谈点粗浅认识和体会。     

关于加强和改革环境保护标准工作的意见

2003年12月9日国家环保总局向各省、自治区、直辖市环保局(厅)、各直属单位发出“关于加强和改革环境保护标准工作的意见”(环发[2003]194号),内容如下。为适应环保工作形势发展的需要,加强和改革环境保护标准工作,现提出如下意见:一、环境保护标准工作面临的形势和任务我国环境保护标准工作已有30年的历史,已初步形成了以国家环境质量标准、国家污染物排放(控制)标准为主体,国家环境监测方法标准、国家环境标准样品标准、国家环境基础标准和国家环境保护行业标准相配套的国家环境保护标准体系。共制订发布了各类国家环境保护标准近500项。…     

青海省环保局表彰青藏铁路建设环境保护先进集体

举世瞩目的青藏铁路建设开工以来 ,在格尔木至望昆段及试验段工程建设中 ,各参建单位认真贯彻执行党中央、国务院有关加强青藏高原生态环境保护的指示 ,以“拼搏奉献、依靠科技、保障健康、爱护环境、争创一流”为目标 ,坚持“预防为主、保护优先、开发与保护并重”原则 ,加强领导 ,精心组织 ,文明施工 ,采取积极措施 ,克服种种困难 ,加强对自然保护区、野生动物、植被、冻土、湿地等的保护 ,为保护沿线生态环境做了大量扎实有效的工作 ,涌现出一批环境保护先进集体。为进一步激发各参建单位保护青藏高原生态环境的积极性和创造性 ,深入推进…     

“九五”以来我国环境保护事业的重大成就

“九五”以来，我国环境保护事业进入了一个崭新的发展时期。可持续发展作为一项重大战略，贯穿于国民经济和社会发展的各个领域。在国家进行宏观经济战略性调整中 ，以解决流域、区域和城市环境问题为重点的大规模污染防治工作全面展开。经过压缩过剩生产力，淘汰了一大批技术落后、浪费资源、污染环境的小型企业，加强生态环境保护和建设已成为资源开发和经济建设的重要前提。经过近 5年的努力，全国环境污染和生态破坏加剧的趋势得到基本控制，部分城市和地区的环境质量有所改善，“九五”期间环境保护工作取得较大进展。环境保护工作为…     

历史性转变——20o6中国环境保护评述

2006年,从中央到地方都大幅度强化了环境保护的施政力度。中央提出了环境保护与经济增长要并重、同步和综合的要求,这被称为“环境保护的历史性转变”。与此同时,国家出台了20多项以环境保护为重要内容或与环境保护有关的产业政策和其他经济政策。新成立了11个环境保护和核安全的区域督查机构,层层下达了主要污染物排放消减指标。各地也把主要精力放在了推动新型工业化和城市化进程上,出台了大量加强和支持环境保护的经济政策和管理措施。     

在全国县(区)环境保护工作经验交流会上的总结发言(摘要)

在顺德县召开全国县(区)环境保护工作经验交流会议表明,我国环境保护工作正在由二亿人口的城市向八亿人口的广阔农村发展;由保护城镇生态环境扩展到保护农业生态环境。这是我国环境保护事业的一个重要发展。农村是我国八亿农民生活的环境,也是进行农业生产的基地。我国是一个人口多、耕地少的国家,每人平均只有一亩半耕地,是世界上人均耕地最少的国家之一。加上在过去长时间“左”的思想和政策的影响,违     

合力打一场攻坚战——“加强地方环保工作年”扫描

国家环保总局局长周生贤将2007年确定为“加强地方环保工作年”。这一思路的提出,已经成为各地全面落实科学发展观的重要内容,成为各地进一步加强环境保护的必要手段,成为各地促进区域经济社会全面、协调、可持续发展的必然选择。正因如此,江苏、湖北、内蒙、山西等省、市、自治区的环保部门开始厉兵秣马,积极开展和落实“加强地方环保工作年”活动。     

以“三线一单”和规划环评推动经济高质量发展

党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央把生态文明建设作为统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局的重要内容,谋划开展了一系列根本性、开创性、长远性工作,推动生态环境保护发生历史性、转折性、全局性变化,《中共中央国务院关于全面加强生态环境保护坚决打好污染防治攻坚战的意见》中明确要求,省级党委和政府加快确定生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线,制定生态环境准入清单（以下简称“三线一单”）。2020年,生态环境部部长黄润秋在《经济日报》上发表文章,明确指出“三线一单”是推进生态环境治理体系和治理能力现代化的必然要求,其框定了生态环境管控格局,用“线”管住空间布局,可逐步解决产业结构、布局不合理问题,用“单”规范发展行为,为生态环境保护关口前移提供了政策工具。