安全评价操作实务讲座(六) 非煤矿山行业的安全评价

一、非煤矿山行业的生产特点和安全评价的重点 据统计，截至2000年底，我国共有各类矿山企业153063个（不包括海域石油和天然气），其中非煤矿山企业116788个（不包括煤、油页岩、石油、天然气和石煤等矿山企业），共有从业人员964．44万人，其中金属矿104．12万人，非金属矿357．15万人。     

实施安全许可制度 加强非煤矿山安全监管

非煤矿山具有点多面广，绝大多数属于非公小型企业，管理者和从业人员素质参差不齐等特点，因此．历来是安全监管部门工作的重点和难点。在新的形势下如何搞好矿山安全生产，如何对矿山加强监督管理。最大限度地减少矿山伤亡事故的发生．这是一个很值得探讨的问题。     

全国非煤矿山总量情况统计分析及监管建议

为研究全国非煤矿山基本情况并为非煤矿山安全监管部门提供决策支撑,采用统计、对比分析等方法,以各地上报的2017年统计数据及历年安全生产年鉴为依据,对我国“十三五”期间非煤矿山总量、类型、分布以及“头顶库”、高边坡露天矿山等重点监管对象进行分析,并在此基础上提出强化重点对象精准监管、严格安全生产条件、严控建设项目准入、规范尾矿库闭库注销制度4点监管建议。分析汇总了截至2017年底我国非煤矿山总量情况的统计数据,可为非煤矿山行业的深入分析研究提供重要支撑。     

确立新思路 做好2007年非煤矿山安全生产工作

最近，国家安监总局有关领导就非煤矿山安全工作作了重要讲话，笔者认真学习后体会颇深，现将讲话主要精神整理出来，以督促和鞭策我们进一步做好2007年的非煤矿山安全生产工作。     

五项举措 确保监管实效——敦化市安监局狠抓非煤矿山企业安全生产

冬季,正是各种事故多发易发的季节。为进一步加强对冬季非煤矿山的安全管理和监管工作,遏制各类事故的发生,敦化市安监局采取"五项举措",确保非煤矿山企业冬季安全生产。--强化领导。敦化市地处山区,海拔又比较高,每到冬季这里便是冰     

规范非煤矿山安全环境

江苏省有着较丰富的非煤矿产资源,地区分布广泛。截至2009年6月底,全省已开发利用非煤矿产56种,共有非煤矿山企业1752家。江苏省各级安监部门通过贯彻执行安全生产的各项法律、法规,控制了金属非金属矿山各类伤亡事故的发生,已连续7年实现了伤亡事故起数和人数的双下降。     

相互协调 密切配合 联合执法 深化非煤矿山安全专项整治工作

通过继续深化非煤矿山安全生产专项整治，健全和完善非煤矿山安全生产监管体制和机制；建立非煤矿山安全许可制度，关闭不具备安全生产条件的矿山企业；强化企业的主体责任，健全责任制，提高企业安全技术装备水平和从业人员的安全素质；提高非煤矿山安全生产总体水平。2006年全区非煤矿山死亡人数比2005年下降10％，一次死亡3人以上重大事故起数比2005年下降20％，杜绝发生一次死亡10人以上的事故，实现非煤矿山安全生产状况进一步好转。     

小型非煤矿山企业安全发展的思考

几年来,我们在从事安全评价工作中,接触到许多非煤矿山企业。主要分为两大类：一是小型露天采石场;二是从事铁矿开采的地下矿山。据统计,在被评价的非煤矿山企业中,其共同特点是：矿产资源量少、矿体赋存不稳定、生产规模小、服务年限短,开采方法和安全技术装备比较落后,安全投入严重不足,应急救援能力低等。譬如地下矿山企业年生产能力在1万吨以下的占50％以上,年生产能力大于5万吨的仅占10％。露天采石场年生产能力在5万吨以下的占80％。这些企业80％以上为个体或合伙经营。虽然规模小,但量多面广,是非煤矿山安全生产工作的重点监管对象。     

强推标准化建设实现非煤矿山生产安全

近年来,连云港开发区非煤矿山企业安全生产工作在区管委会的高度重视下,强力推进标准化建设,努力提升非煤矿山企业本质安全,全区7家非煤矿山企业全年安全采石450万立方,为开发区大开发、大发展提供了一个稳定的社会环境。主要做法是：     

非煤矿山企业安全生产管理对策分析

一、全国非煤矿山安全生产基本情况分析 1、非煤矿山总量 截至2007年底,全国共有非煤矿山94753座,其中：金属矿山8395座,非金属矿山83431座。其他矿山2927座。2007年,全国共关闭非法和不具备基本安全生产条件的非煤矿山6087座,另有8919座在建矿山。     

非煤矿山生产用电安全存在的问题及实施对策

2001年以来，全国大部分地区按照国家安全生产监督管理局关于搞好非煤矿山安全专项整治的要求，开展了非煤矿山安全治理整顿工作，对遏制事故的发生起到了重要作用。由于受各种因素影响，非煤矿山的安全整治工作发展很不平衡，在各地区，非煤矿山生产安全所暴露的问题也各有不同。今年，笔者参加了本地区非煤矿山砖厂、     

国家安监总局部署非煤矿山5项重点工作

2月18日,国家安监总局在京召开全国非煤矿山安全生产工作会议,总结2008年的经验,并对“安全生产年”非煤矿山各项工作进行了部署。     

黑龙江非煤矿山安全监管调查

黑龙江省非煤矿山的安全监管自2001年以来,从建立认证、培训考核、规范采矿设计等基本制度入手,以安全整治工作促进安全认证,以认证、评估检验矿山安全整治和监管工作效果,逐渐形成矿山企业的设计、规章制度从无到有,开采方式从“一面墙”开采向自上而下分台阶开采过渡,矿长、安全管理人员培训考核从被     

非煤矿山安全标准化的应用

一、引言目前,国家高度重视非煤矿山安全标准化的建设,先后下发了《国家安全监管总局关于加强金属非金属矿山安全标准化建设的指导意见》(安监总管一〔2009〕80号)、《国家安全监管总局办公厅关于印发金属非金属矿山安全标准化分办法的通知》(安监总厅管一〔2009〕70号)等多份文件,并制定出了     

春风化雨 监管者共议安全良策——全国非煤矿山安全生产工作会议在京召开

古谚有云：＂七九河开,八九燕来。＂在这大地复苏的时节里,全国非煤矿山安全生产监管者齐聚京西。在回顾过往,展望未来的过程中,春的气息渐近,一股盎然的生机由此升腾,一股前行的力量再次聚积……     

措施硬 程序明——记江西关闭未按期申请许可证的非煤矿山工作

江西省对未按期申请安全生产许可证的非煤矿山企业关闭工作十分重视,有计划、分步骤地采取了一系列符合本地实际、行之有效的措施,关闭工作取得了较好的成效。截至3月10日,江西省5754家非煤矿山企业已有5071家（包括矿山生产系统和采掘施工、地质勘探企业）提出了安全生产许可证申请,已颁发安全生产许可证1663个,占已申请数的32．8％,占应颁证数的28％。其中,景德镇市181家非煤矿山企业,有146家提出了许可申请,其中已发证119个,占已申请数的81．5％。35家未按期申请矿山已关闭25家,占71．4％,其余10家已报当地政府,并全部停产。九江市864家非煤矿山企业,有573家提出了许可申请,其中已发证553个,占已申请数的96．5％。291家未按期申请矿山已关闭173家,占60％,其余118家已报当地政府,并全部停产。     

2006年我国非煤矿山事故分析

截止2006年底，全国已取得安全生产许可证的非煤矿山共有91998座，其中金属矿山8301座，占总数的9．02％，非金属矿山80702座，占总数的87．72％，其他矿山2995座，占总数的3．26％。此外，还有6630座在建矿山。     

论我国非煤矿山安全生产标准体系构建思路

本文分析了我国目前非煤矿山安全生产标准体系建设的现状及存在的主要问题,阐述了建立一套科学、合理、完善的标准化体系对我国非煤矿山安全生产行业的重要意义;并根据非煤矿山安全生产标准体系建设的现状提出了我国非煤矿山安全生产标准体系建设的思路和基本框架,为今后非煤矿山安全生产标准体系建设提供一定基础。