职业安全卫生管理体系(OHSMS)(续) 第十四讲 OHSMS的认证

14 .1　ＯＨＳＭＳ认证的意义、资格、方式和程序14.1.1　意义开展ＯＨＳＭＳ认证工作对于国家和社会来说其意义在于 :促进企业建立现代企业制度 ,保障国家经济可持续发展 ;规范组织或企业ＯＨＳＭＳ ,提高全社会的ＯＨＳ保障水平 ;预防和控制事故的发生 ,保持社会稳定 ;保障劳     

职业安全卫生管理体系(OHSMS)(续) 第十三讲 OHSMS的审核

3 .1　ＯＨＳ审核类型和方式13.1.1　按主题事项划分(1)符合性审核。符合性审核是最基本的一种ＯＨＳ审核 ,内容是对照ＯＨＳ法律、法规 ,检查企业的ＯＨＳ活动与ＯＨＳ法律、法规的符合性。对ＯＨＳ法律、法规的符合性通常是ＯＨＳ管理的最基本要求。符合性审核有时并不局限于     

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第四讲　OHSMS标准的运行模式、特征及功能 4.1　OHSMS标准的运行模式 　　OHSMS标准的思想是建立在戴明PDCA管理理论基础上的,其运行程式按如下过程进行：方针、目标、计划(P)→职责、运行、实施(D)→监测、检查、审核(C)→评审、纠正、改进(A),这一运行模式可见图41。戴明管理理论和模式将在下面的基础管理理论中介绍。     

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第八讲OHSMS标准要素精解之四--检查与纠正 8.1绩效测量和监测 8.1.1原文 组织应建立和保持程序,对职业安全卫生绩效进行监测和测量.这些程序应提供: (1)适用于组织所需的定性和定量测量; (2)与组织的职业安全卫生目标相适应的监测; (3)主动的绩效测量,监测职业安全卫生管理方案、运行标准和适用的法律、法规要求的执行情况; (4)被动的绩效测量,监测事故、职业病、事件(包括未遂过失)和其它不良的职业安全卫生绩效的历史证据;     

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第六讲 OHSMS标准要素精解二职业安全卫生计划 6.1 危害辨识、危险评价和危险控制计划 6.1.1 原文 组织应建立和保持危害辨识、危险评价和必要控制措施的实施程序,实施程序应包括： (1)常规和非常规的活动; (2)所有进入作业场所人员的活动; (3)作业场所内的设施,无论是由组织还是由外部所提供的设施。 组织应确保在确立职业安全卫生目标时,对这些危险评价的结果及控制的效果进行考虑,并将此文件化并保持最新。 组织所采用的危害辨识和危险评价的方法应该： (1)依据其范围、性质和时间安排进行确定,以保证其方法切实可行,具有可操作性; (2)确定危险级别; (3)与运行经验和所采取的危险控制措施的能力相适应; (4)为确定设备要求、明确培训需求和开展运行控制,提供适宜信息; (5)提供必要的监测活动,保证实施的有效性和及时性。 6.1.2 作用 要使组织的OHS承诺变成现实,达到预期的OHS方针目标,组织需在OHSMS的实施上采取一系列的措施,开展一系列活动。 OHSMS的计划(策划与规划)就是指通过设施的完善、责任的明确、工作程序与应急反应计划制定、评价及不断完善,以达到OHS目标,实现承诺。 危害辨识、风险评价是建立和实施OHSMS体系的一项基础性工作,对一个系统(生产系统)进行相关危害的辨识和进行全面的风险评价是建立OHSMS的良好开端,它能搞清组织运行过程中对OHS可能产生的影响,并对以往OHS管理进行总结,找出优势和不足。根据辨识与评价的结论,组织可按照自己的实际情况制定具体目标和表现准则, 变安全工作举步维艰现状;四是建立综合水陆交通矿山建筑等行业的大安全垂直管理体制,将分散于各行业的安全编制集中使用,既可以总体上减少编制,更主要的是便于集中统一行政执法监督职能,有利于执法的公正公平权威,改变各行其道的现状。     

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5.1　一般要求 　　原文：组织应建立或保持职业安全卫生管理体系。 　　作用：一般要求是对实施OHSMS的总体要求。其最基本的要求是对OHS管理状况充分的把握,对OHSMS实施的本质准确和充分的理解。 　　在实施OHSMS的初期,组织应考虑对本身的OHS管理状况进行初始评审,以便为OHSMS的实施提供相关的信息和资料,保证实施的针对性和实用性,并为衡量今后的改进情况提供原始资料。 　　内容：初始状态评审要达到对“OHS管理现状”的认识。为此,应涉及如下基本内容： 　　(1)OHS管理的有关法律要求; 　　(2)组织内现有的OHS管理指南、制度、作法、措施等; 　　(3)组织的OHS管理部门和相关部门的最佳执行绩效(成功的OHS管理作法),例如,安全生产委员会或健康与安全委员会制度等; 　　(4)OHS管理现有资源(机构、人员、文件、管理措施、规章制度等)的效率和效果。 　　有了客观、准确、详尽的对管理现状的认识和定位,对OHS的策划和设计,以及OHSMS的有效实施至关重要。     

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第七讲 OHSMS标准要素精解之三实施与运行 7.4 文件 7.4.1 原文 　　组织应以适当的工具如书面或电子形式建立并保持下列信息: 　　(1)对管理体系核心要素及其相互作用的描述; 　　(2)提供查询相关文件的途径. 　　作用:文件和资料控制工作是OHSMS运行中的一个重要部分,它支持管理方案和程序的存在,记录体系的运行情况,为组织保持和传输各种内、外部信息,并支持体系的正常运行. 7.4.2 内容 　　OHSMS文件应包括如下内容: 　　(1)OHS方针、目标及规划; 　　(2)关键岗位和责任的说明; 　　(3)OHSMS要素及其相互关系的表述; 　　(4)相关文件对照表及其同整个管理体系其他因素的相互联系; 　　(5)OHS评价和风险管理结果; 　　(6)有关法规的要求; 　　(7)关键信息; 　　(8)必要时关键活动和任务的程序和工作指南; 　　(9)应急计划和职责,对事故和潜在紧急情况的反应措施; 　　(10)事故的调查和处理过程.     

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第十讲系统科学理论OHSMS基础管理理论 系统原理就是运用系统理论对管理进行系统分析,以达到科学管理的优化目标.系统原理的掌握和运用对提高管理效能有重大作用.掌握和运用系统原理必须把握系统理论和系统分析.     

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第十一讲安全行为科学理论OHSMS的基础管理理论 11.1 行为科学的作用及意义 在OHS管理过程中,处理好"人”与"体系”的关系、人机环境的相互关系非常重要,而这些关系中,"人”是关键.应用行为科学,既充分发挥人在系统中的积极因素,使之成为"安全因素”,又重视规范人的行为,以克服人的不稳定因素,消除或抑制人的不安全行为作用"事故因素”.     

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第十四讲 OHSMS的认证 14.1 OHSMS认证的意义、资格、方式和程序 14.1.1 意义 开展OHSMS认证工作对于国家和社会来说其意义在于:促进企业建立现代企业制度,保障国家经济可持续发展;规范组织或企业OHSMS,提高全社会的OHS保障水平;预防和控制事故的发生,保持社会稳定;保障劳动者生命安全与健康,提高人民生存质量.对于企业获得OHSMS的认证,具有如下意义:表明组织或企业建立了适应现代社会要求的OHSMS和机制;证明组织或企业在安全生产保障和事故预防的能力方面达到了较好的水平;作为国际社会的通行惯例,在OHS管理方面,企业获得了进入国际市场的通行证;随着持续的改进和提高,OHS管理进入了一种良性的轨道;在遵守国家法律、行业规程、技术标准、劳动者需求的符合性方面,达到应有的层次;保障企业安全生产、促进企业经济效益创造了良好的管理条件;在合作信誉、市场机会、信贷信誉、商业可信度等方面,都有实际的意义和价值.     

职业安全卫生管理体系(OHSMS)(续) 第六讲 OHSMS标准要素精解二──职业安全卫生计划

6.1　危害辨识、危险评价和危险控制计划6.1 .1　原文组织应建立和保持危害辨识、危险评价和必要控制措施的实施程序 ,实施程序应包括 :( 1 )常规和非常规的活动 ;( 2 )所有进入作业场所人员的活动 ;( 3)作业场所内的设施 ,无论是由组织还是由外部所提供的设施。组织应确保在确     

职业安全卫生管理体系(OHSMS)(续)第十二讲 OHSMS在企业的建立与实施

12 .1　实施ＯＨＳＭＳ的原则12 .1.1　着眼于持续改进ＯＨＳＭＳ的基本思想是实现ＯＨＳ管理的不断的持续改进 ,它区别于一般的技术规范和标准 ,没有固定的指标和参数 ,不是通过建设的验收或评审 ,就一劳永逸、坐享其成。建立ＯＨＳＭＳ是一个对管理体系不断完善的过程 ,通过周而复始地进行“规划、实施、监测、评审”活动 ,使ＯＨＳＭＳ功能不断强化 ,ＯＨＳ表现 (目标、指标、状况、水平 )不断提高和改进。实施ＯＨＳＭＳ要求组织始终保持持续改进的意识 ,对体系进行不断的修正和完善。12 .1.2　从本质入手 ,体现预防为主ＯＨＳＭＳ标准…     

职业安全卫生管理体系(OHSMS)(续) 第四讲 OHSMS标准的运行模式、特征及功能

4.1　 OHSMS标准的运行模式OHSMS标准的思想是建立在戴明 PDCA管理理论基础上的 ,其运行程式按如下过程进行 :方针、目标、计划 (P)→职责、运行、实施 (D)→监测、检查、审核 (C)→评审、纠正、改进 (A) ,这一运行模式可见图 4 1。戴明管理理论和模式将在下面的基础管理理论中介绍。图 4 1　OHSMS的运行思想从图 4 1可看出 :OHSMS的基本思想是实现体系持续改进 ,通过周而复始的进行“计划、实施、监测、评审”活动 ,使体系功能不断加强。它要求组织在实施 OHSMS时始终保持持续改进的意识 ,结合自身管理状况对体系进行不断修…     

职业安全卫生管理体系(OHSMS)第一讲 OHSMS的起源

职业安全卫生管理体系(简称OHSMS),是完善企业职业安全卫生管理,保证企业职业安全卫生绩效持续改进的科学管理模式。国家经贸委1999年10月发布了《职业安全卫生管理试行标准》后,如何实施和建立职业安全卫生管理体系受到社会和企业的普遍重视与关注。 本系列讲座主要论述：OHSMS的起源、发展与意义;OHSMS的基本概念与理论;OHSMS的基本内容、结构与要素;如何建立和实施OHSMS;如何通过OHSMS的评审和认证等。     

职业安全卫生管理体系(OHSMS)(续)第七讲 OHSMS标准要素精解之三实施与运行

7.1　机构和职责7.1 .1　原文为便于实施有效的职业安全卫生管理 ,组织内各岗位人员的作用、职责和权限应予以界定和文件化 ,并予以传达。职业安全卫生和最终责任由最高管理者承担。组织应在最高管理层任命一名成员 (一般为分管生产的副职 )承担特定的安全卫生职责 ,确保职业安     

第三讲 OHSMS的基本概念及内容

3 1　ＯＨＳＭＳ的基本概念准确了解ＯＨＳＭＳ标准的专业术语 ,是认识和实施ＯＨＳＭＳ的重要前提。术语是对某一学科、专业或应用领域内所使用的一般性概念所作的准确而统一的描述 ,以使人们对某些有关概念形成共同的认识 ,从而奠定相互交流、相互理解和开展工作的基础。如同术语的标准化是所有标准化活动的基础一样 ,ＯＨＳ管理术语的标准化 ,也成为ＯＨＳ管理标准化活动中不可缺少的重要环节。特别是目前在世界各国广泛推行的ＯＨＳ标准化工作 ,它所涉及的专门术语 ,如表现准则、惯例、组织、危害、风险等 ,无论从其内涵以致外延都同以…