21世纪世界性安全减灾建设的六大问题

从1990年至今联合国倡导的全球“国际减灾十年”统一行动已进入第八个年头。纵观全球不减的灾害态势及新致灾源，对照国际上采取的一切对策，人类愈发感到世界性安全减灾不仅是今天而且一定是21世纪不容忽视的关键主题。1997年一季度联合国国际减灾十年科学技术委员会连续召开会议，着重的主题是：（1）国际减灾十年最后阶段工作和减灾工作向21世纪过渡的问题。（2）会议特别就减灾的经济问题进行了研究，并为这个问题作出了决定和建议。科技委强调要对减灾的经济问题引起足够的重视。（3）科技委成员和联合国有关机构代表就国际减灾十年未…     

安全减灾形势呼唤改革

我实在再不愿写这类沉重的文字,但血泊中的惊叹及死神的狰狞,以及那成千上万本不该逝去的灿烂生命,迫使我不能不拿起这沉重的笔,既记下灾祸史实,也写下安全减灾的新思路。 一、事故灾害猛于虎,有天灾、更有人祸 在“国际减灾10年”专家委员会所列举的世界主要自然灾害类型中,除火山活动外,其它自然灾害我国均有发生(1)地     

新世纪中国安全减灾战略

自１９９８年末以来 ,笔者先后参加中国科协“中国减灾白皮书”及北京市“中国２１世纪议程北京行动计划减灾篇”的编研 ,因而有机会较多地收集分析思考有关国家或城市宏观安全减灾战略。通过对比中外安全减灾问题及对中国２１世纪灾害事故的态势分析 ,笔者以为必须关注以下８个问题。不如此 ,就等于没有抓住中国未来安全减灾的重点。“国际减灾１０年”对国人的启示自１９９０年开始的联合国“国际减灾１０年”全球统一行动 ,一开始突出的重点是在自然灾害方面。由于国际化减灾行动的推进 ,从１９９４年日本横滨第一次世界减灾大会起 ,便调…     

21世纪中国安全减灾战略问题新论——兼议国家“十五”计划应纳入安全减灾问题的思考

中国正处于社会经济全面高速发展阶段,２１ 世纪仍将面临不同程度的自然灾害及人为事故的影响。虽然,在１９９９ 年即联合国“国际减灾十年”的最后一年召开了日内瓦“世界减灾大会”,并通过了一系列宣言及声明,但笔者认为,同近十年兴起的环境保护科学与管理相比,中国在灾害及事故的预测预报、规划战略、科技管理、文化教育诸方面尚有不少差距。为此,就其重要方面作一论述,并对国家“十五”计划未纳入安全减灾目标提出建议,以期引起科技界、决策管理界的关注。     

从安全设计到设计安全──谈建筑安全减灾学科建设的问题

高水平的现代城市管理与健全的法规是提高城市安全度的保障。现代建筑既要满足实用、美观的要求，还必须符合安全环保的技术规范。文章简述了建筑设计需要解决的抵抗各种灾害的能力，论述了设计思想逐步从为安全的设计转变为设计必然安全的本质变迁，探索了系统的建筑安全减灾学科的建设及发展问题。     

21世纪中国安全减灾战略问题新论：兼议国家“十五”计划应纳入安全减灾

中国正处于社会经济全面高速发展阶段，２１世纪仍将面临不同程度的自然灾害及人为事故的影响，虽然在１９９９年即联全国“国际减灾十年”的最后一年召开发了日内瓦“世界减灾大会”，并通过了一系列宣言的明，但笔者认为，同近十年兴起的环境保护科学与管理相比，中国在灾害及事故反方面尚有不少差距。     

依法减灾--中国安全减灾立法体系的构建

法律是人类由蒙昧、野蛮时代迈向文明时代的重要标志.严重灾害频频发生和环境不断恶化的严峻事实需要法律.然而,在"依法减灾"引起普遍重视之时,减灾法规体系的建设问题还未引起足够的重视.按系统工程的原理,整体优化大于局部优化,减灾法规体系是整体,各个减灾法律是局部.只有做好减灾法规体系的整体设计和建设,才能使减灾立法有科学基础,构成法律规范的有机整体,从而提高减灾法律的质量.过去几年间,中国减灾专家在其专著中论述了减灾立法的必要性,并提出了建立我国的<灾害基本法>和<灾害救助法>的建议.