开发区规划环评的基本框架

概括了开发区规划环评的基本原则和理论依据,提出了开发区规划环评的评价思路,总结了开发区规划环评常用评价方法和主要内容,为我国开发区规划环评的开展提供借鉴.     

环境保护新形势下综合性开发区规划环评工作方法探讨——以江苏省太湖流域的开发区规划环评为例

以灰霾、水质污染等为主要特征的环境问题日益突出,人民群众对蓝天、清水、净土的期盼日益强烈.规划环评作为规划实施前期环境战略安排,能较好地解决长期性、区域性的环境问题.选取江苏省太湖流域一个综合性开发区,以区域环境质量改善作为规划方案合理与否的一个重要准则.通过规划环评引导开发区在维持快速发展的同时进一步减少污染物排放,集约利用资源能源,并基于生态敏感性、适宜性确定合理的开发格局,为开发强度高、现状环境问题较突出的同类开发区规划环评提供借鉴.     

开发区规划环境影响跟踪评价工作重点研究探讨

环境影响跟踪评价是环境影响评价制度的重要组成部分。从2011年开始江苏省环评批复满5年的开发区开始着手进行环境影响跟踪评价。开发区规划环境影响跟踪评价的一般工作内容主要包括13部分,工作重点主要是分析开发区产业定位、产业布局、污染物防控措施、总量、基础设施建设、风险防范措施、环境质量变化、居民拆迁、空间防护距离等方面存在的问题,并提出可操作性的措施。环境影响跟踪评价为调整开发区规划的思路,避免重复出现类似问题提供了技术支撑。     

老工业区环评要点——以江苏常州钟楼经济开发区新闸工业园为例

以往开发区区域环评编制对象主要是新建开发区,较少涉及工业用地开发强度几近饱和的老开发区。本文以江苏常州钟楼经济开发区中新闸工业园区的区域环评为例,围绕“优化、调整、再优化”的思路,阐述了此类开发区环评编制的评价要点及方法,以及开发区环评编制过程中如何与规划调整的反馈互动的机制,系统地提出了老工业区环境评价的技术体系,为此类经济开发区的合理规划提供了借鉴与参考。     

预警原则在我国开发区环境影响评价中的应用

自预警原则提出以来,实施预警原则的主要是对环保要求较高的发达国家,我国还没有实施.接受预警原则对环境保护是绝对有利的,但对经济而言,则是利弊共存.开发区建设是我国发展经济的重要方式之一,但开发区建设环境影响复杂、强度高,并且目前的开发区环境影响评价方法也不是尽善尽美,因此要保证经济与环境的和谐发展,开发区环评是我国有必要率先接受预警原则的领域之一.本文继而对预警原则在开发区环评中的具体应用进行简单的探讨,也证实了预警原则可以使环评过程更谨慎、完善,更发挥环评工作预防经济建设中环境问题的作用.     

新形势下加强开发区环境保护工作的几点探讨

近年来,开发区成为经济转型的新引擎和发展战略新高地。本文根据开发区环保管理中存在的问题,提出开发区要适应环保新形势的要求,加强环境保护工作,积极推进规划环评工作,倒逼产业升级,全面加强基础设施建设,提升开发区绿色低碳循环发展。     

《开发区区域环境影响评价技术导则》问题分析及修订建议

本文分析了现行《开发区区域环境影响评价技术导则》(HJ/T 131—2003)与当前环评管理战略转型要求、现行《规划环境影响评价技术导则总纲》及当前产业园区环境管理要求衔接存在的差距。据此,提出落实新时期环评改革要求,强化规划环评的约束和指导作用;无缝衔接《规划环境影响评价技术导则总纲》,全面优化区域环评导则内容;强调对园区的宏观指导,兼顾不同园区的特殊性等修改建议,旨在全面提升产业园区规划环评导则的可操作性和指导性,强化其约束和指导作用,更好地服务环境管理工作。     

规划环境影响评价与建设项目环境影响评价的差异比较

规划环境影响评价伴随着新的"环评法"的颁布实施,在许多地方迅速开展起来.本文在众多地区的规划环评的经验之上,总结出规划环评与项目环评的区别,这涉及到评价对象、评价范围、评价时段等九个方面的差异.在此基础上,本文指出,规划环评与项目环评相得益彰,是我国可持续发展战略的重要内容.     

风险评价在规划环境影响评价中的应用

规划环境影响评价(以下简称规划环评)是对规划实施后可能造成的影响进行分析、预测和评价的过程,属于战略影响评价范畴,需要解决区域内项目布局、规模等问题.规划环评中的风险评价应同规划环评的目标相对应,即从源头上对规划中涉及的风险源进行分析并提出预防或减缓风险的方案.比较了规划环评风险评价和建设项目风险评价后指出,规划环评中风险评价的目标主要在于通过对风险源的识别和分析,为整个区域内项目的布局、规模以及土地利用提供合理指导,并对原规划方案进行反馈.总结了风险评价用于规划环评中的特点及其与建设项目风险评价在步骤上的异同,并以平顶山化工城规划环境影响评价中风险评价的内容为例,对风险评价在规划环评中的应用进行了探讨.结果表明,平顶山的风险源对周围地区有一定影响,应考虑部分地区的搬迁工作.      

规划环境影响评价管理若干问题探析

2005年9月1日起实施的<环境影响评价法>(以下简称"<环评法>")确立了规划环境影响评价制度,标志着中国战略环评的正式起步.几年来,规划环评工作取得了很大进展.与此同时,不断深化的管理实践也迫切要求对规划环评的整体定位、所涉及各方的职责分工等一系列问题作出明确回答.本文从规划环评与规划管理、战略环评、区域环评和项目环评这四者的关系入手,初步研究了规划环评在规划管理体系和环评管理体系中的基本定位;并根据对规划环评承担单位、介入时段、审查组织等具体问题的探讨,分析了规划编制机关、审批机关、环保部门、评价单位、社会公众等各方在规划环评中的地位和作用;最后就规划环评下一步的工作重点提出了相关建议.     

开发区规划设计中的环境保护问题

随着我国城市工业化的发展,开发区规划设计已成为城市规划中的一个组成部分.目前开发区规划设计尚无具体标准可循,且规划中出现了许多不利于环境保护的问题.为此探讨了开发区规划与环境规划的关系,分析了开发区规划设计影响环境质量的主要因素,并从环境保护角度提出了开发区规划设计的原则、内容和成果要求及存在的一些环境问题.     

开发区外场中距离大气扩散模式对城区影响研究

《中华人民共和国环境影响评价法》中提出了对规划 (含开发区 )要进行环境影响评价 ,而开发区建设大多在城市近郊 ,与城区一般相距十几公里以上 ,大气环境影响评价中属中距离范围。本文分析了在复杂地形条件下中距离大气扩散模式的计算方法及其对城区的影响。     

浅谈环境保护对开发区规划的要求

针对目前开发区规划尚无编制标准的现状，分析开发区规划与环境保护规划的关系，从环境保护的角度提出编制开发区规划的原则、内容及成果要求。     

厦门市规划环境影响评价跟踪评价工作机制研究

跟踪评价是规划环境影响评价的重要组成部分,由于规划环评跟踪评价工作机制尚未完善,制约了跟踪评价的实施.在梳理厦门市规划环评及跟踪评价开展情况及存在问题的基础上,从环境管理角度出发,分规划环评审查及规划实施、跟踪评价审查、跟踪评价成果应用三个阶段,从跟踪评价规划筛选、责任主体和介入时间、跟踪评价审查重点以及联动要求四个方面建立了厦门市规划环评跟踪评价工作机制,并提出将跟踪评价工作机制与智慧环保相结合的思路,推动厦门市启动跟踪评价工作.     

规划环境影响评价与建设项目环境影响评价的比较

本文通过对规划环评和项目环评的评价对象、评价内容及评价特点的比较,从环评主体、编制单位、使用导则、审查要求等方面分析,找出了二者之间的区别,以便今后更好的识别规划环评和项目环评。     

对我国规划环评编制中几点技术问题的探讨

通过对规划环境评价内涵与概念的分析,阐述了规划环评的内容,分别从我国环评的现状、主要任务、环评的困难问题、以及对环评的对策进行研究,提出了规划环评建议.规划环评逐渐进入深化阶段,如何加强规划环评与项目环评的联动是“十二五”期间规划环评实施的重点.其中,对于规划环评编制中几点技术问题的内容是值得探讨的.     

戴明循环理论在规划环评工作程序中的应用初探

通过分析现阶段我国规划环评的现状和存在的问题,结合国内外规划环评及其工作程序的研究成果,提出使用戴明循环理论对现阶段的规划环评工作程序进行改进,使程序层次化、工作细分化,增强整个规划环评工作的可操作性,使规划环评工作落实到单位和人,明确责任,减少部门间冲突.戴明循环理论的引入,提高规划环评的评价效果和效率,为规划环评提供了一个有效科学的评价方法,有助于规划环评的顺利开展,使环境问题从源头上得到控制,适应建设和谐社会的需要.     

煤炭矿区规划环评与项目环评的衔接研究

煤炭矿区规划环境影响评价(以下简称矿区规划环评)与矿区内煤炭开发建设项目环境影响评价(以下简称煤矿项目环评)的衔接问题,一直是煤炭开发环境管理和环评机构关注的问题。将矿区规划环评与煤矿项目环评衔接起来,一方面可使矿区规划环评集中考虑战略层次的根本性问题;另一方面可以简化煤矿项目环评的过程,降低煤矿项目环评所需的时间和费用,从而提高环评工作的效率和有效性。矿区规划环评与煤矿项目环评可以从评价时间、评价内容以及决策三个途径进行衔接。     

规划环评的案例研究

中新天津生态城是中国、新加坡两国政府战略性合作项目,是继苏州工业园之后两国合作的新亮点.中新生态城总体规划在编制的前期就开展了规划环评的相关工作,本次环评充分体现了规划环评的早期介入原则.但从实际的规划环评工作分析,还存在一些问题需要探讨.本文以天津中新生态城总体规划环境影响评价项目为例,分别从规划环评的承担单位、介入时机、评价指标和重点内容、公众参与、规划环评的评审、评价结论的执行有效性等方面的内容进行了分析,并对提高规划环评的有效性提出了建议.     

规划环评的案例研究

中新天津生态城是中国、新加坡两国政府战略性合作项目,是继苏州工业园之后两国合作的新亮点。中新生态城总体规划在编制的前期就开展了规划环评的相关工作,本次环评充分体现了规划环评的早期介入原则。但从实际的规划环评工作分析,还存在一些问题需要探讨。本文以天津中新生态城总体规划环境影响评价项目为例,分别从规划环评的承担单位、介入时机、评价指标和重点内容、公众参与、规划环评的评审、评价结论的执行有效性等方面的内容进行了分析,并对提高规划环评的有效性提出了建议。