关注《劳动保障监察条例》在实施中的协调性

在运用国家权力促进劳动保障法律准确有效实施中，劳动保障监察起着至关重要的作用。在劳动法发展的历程中，就是因为其他社会监督力度欠缺，才由政府构建了专门的劳动保障监察制度。没有监察，劳动立法只是一种道德运用，而不是有约束力的社会纪律。劳动保障监察在劳动关系中为劳动者建立了一道国家力量的保障机制．充当着保护劳动者的“社会警察”。     

劳动关系 关系重大

劳动关系是人们在从事劳动过程中发生的社会关系，是社会关系的重要组成部分。劳动关系问题涉及每个人的切身利益，劳动关系的和谐稳定关系着整个社会的和谐稳定。建立符合社会主义市场经济要求的劳动关系决定机制和调整机制，是调动和保护广大劳动者的积极性、主动性和创造性，促进生产力的发展，     

劳动保障监察与劳动仲裁选择或互补

近年来，劳资矛盾日见突出，劳动争议案件已经成为数量最多的民事案件之一，劳动保障监察案件数量也一直居高不下。在这样的背景下，《劳动保障监察条例》于2004年12月1日生效。这一条例的出台对进一步维护我国劳动者的合法权益必将发挥极为重要的作用。同时，劳动保障监察与劳动仲裁相互关系也随之成为人们关注的话题。     

劳动争议申诉时效的起算

《劳动法》第82条规定，提出仲裁要求的一方当事人应当自劳动争议发生之日起60日内向劳动争议仲裁委提出申请。对“劳动争议发生之日”，原劳动部《关于贯彻执行（劳动法）若干问题的意见》（劳部发[1995]309号）第85条的解释是“当事人知道或者应当知道其权利被侵害之日”。“劳动争议发生之日”与“权利被侵害之日”在字义的理解上是不同的（参见拙作《关于劳动争议申诉时效的几个问题讨论》，《中国劳动》2004年第7期）。也正是由于这一原因，造成人们对劳动争议申诉时效的起算存在不同的理解，以致一个案件在不同的机构（劳动争议仲裁委、不同审级的法院）出现完全不同的处理结果。本文拟就劳动争议申诉时效的起算时间略作讨论。     

张某应该与谁建立劳动关系

张某于2003年退伍后，被分配安置在具有独立法人资格的企业机械制造股份有限责任公司(以下简称机械制造公司)。机械制造公司接收张某后，对其进行了体检和上岗前的培训。经过一个月的试用后，又将张某分配安置在同属机械制造、加工集团有限公司(以下简称集团公司)的独立法人企业机械加工有限责任公司(以下简称机械加工公司)。张某认为，     

劳动监察制度需要改革和完善

我国的劳动监察制度始于建国初期，但那时的劳动监察工作仅局限于劳动安全监察。党的十四大提出建立社会主义市场经济体制的总目标后，为适应社会主义市场经济发展需要．各地劳动保障部门积极转变职能，借鉴国际劳动监察惯例，逐步探索开展了劳动监察工作。     

此案是劳动关系还是保险代理关系

申诉人王某之夫高某，1985年从部队转业分配到被诉人某保险公司工作。1997年5月20日，高某与某保险公司签订了为期5年的劳动合同，合同期限自1997年5月20日至2002年5月20日。2000年11月，被诉人某保险公司按照本行业上级公司减员增效的统一部署实行减员。高某于11月13日填写了申请转制的《申请书》，23日，高某与某保险公司解除了劳动合同，     

征某与用人单位是否存在劳动关系

征某，系江苏省某市某局机关工勤人员，1988年9月到某市某局机关担任办公楼的卫生打扫、开水供应等工作。工作时间达15年，双方未订立书面的劳动合同。2003年8月的一天，单位口头通知征某不要再来上班了，征某多次找单位领导，要讨个说法，可单位就不予理睬。于是，征某一纸诉状，把某局告上劳动争议仲裁庭，要求单位认可自己存在15年的工龄，并为其办理养老保险和医疗保险。     

论劳动仲裁制度的法律基础

1987年7月31日，国务院发布了《国营企业劳动争议处理暂行规定》，在这个暂行规定中明确了该条例的适用范围为国营企业，规定了劳动争议的受案范围包括因履行劳动合同发生的争议及因开除、除名、辞退违纪职工发生的争议，构建了处理劳动争议的基本程序，即调解、仲裁和诉讼，也就是所谓的“一调一裁两审”的处理机制。     

论政府在劳动法律关系中的主体地位和作用

在市场经济条件下的劳动法律关系中，政府具有何种地位和作用，这既是劳动法学的一个重要理论问题，更直接涉及到政府在劳动关系法律调整中的定位。我国正处在向市场经济的过渡中，了解和探讨这一问题，不仅具有学术意义，并且更有实践意义。但目前我国劳动法学界关于这一问题的系统研究尚不多见，本文拟对于这个问题提出一些看法，以供劳动法学界和政府劳动行政部门讨论。     

司法为民 依法治国与公平效率

由于历史等诸多方面的原因，我国以《劳动法》、《工会法》为主干的整个劳动法律体系，存在着太多的缺陷。面对着数量越来越多并且已经逐渐上升为民事案件主流类型的劳动争议案件，基层法院迫切需要有相应的司法解释作为审理该类案件的具体依据。因此，高法连续出台了相应的司法解释，乃是顺应时事之举。     

点评《劳动保障监察条例》

2004年12月4日，上海市劳动学会劳动法专业委员会组织了对《劳动保障监察条例》的专题讨论会。参加这次讨论的专家主要有：劳动法专业委员会主任董保华，上海市劳动局法律顾问室主任张宪民，上海市总工会法律工作部部长屠国明，上海市高级人民法院民一庭庭长邹碧华，上海市高级人民法院民一庭薛文成、张洁，上海市第一中级人民法院民一庭审判长郭文龙，上海市第二中级人民法院乔佩华，上海市劳动局法规处处长戴建平，上海市劳动局关系处处长杜可风，上海市劳动局劳动争议仲裁处副处长余成斌，以及部分法院的法官代表。     

用人单位终止事实劳动关系应当支付经济补偿金

某用人单位招收录用职工沈某等7人后，分别订立了期限至2003年12月31日的劳动合同，劳动合同期满后该用人单位继续使用沈某等7名劳动者。2004年2月下旬，该用人单位分别向沈某等7名劳动者发出书面通知：双方签订的劳动合同已经于2003年12月31日期限届满，2004年不再续签劳动合同。沈某等7人对终止劳动关系不持异议，